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正文內(nèi)容

市水環(huán)境現(xiàn)狀成因及對(duì)策分析報(bào)告-資料下載頁

2024-11-04 05:29本頁面
  

【正文】 的利益高于一切。四是服務(wù)觀念淡泊,感情上偏離了群眾。一些同志認(rèn)為職務(wù)是自己奮斗來的,是上級(jí)給予的,與群眾無關(guān),因而感情上、態(tài)度上偏離了群眾。出現(xiàn)了群眾呼聲充耳不聞,群眾困難視而不見。五是方法簡單,意識(shí)上渺視群眾。少數(shù)同志認(rèn)為自己是個(gè)干部,群眾就得服從,不讓群眾講話,不顧群眾感受,不了解群眾實(shí)際,武斷下結(jié)論,將自己的觀點(diǎn)強(qiáng)加于群眾,導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。基層組織軟弱渙散,工作凝聚力不強(qiáng)?;鶎咏M織是干群關(guān)系的橋梁和紐帶,其戰(zhàn)斗力凝聚力高低間接影響著干群關(guān)系。目前在一些地方存在的突出問題:一是率先垂范做得不夠。首先是怕接觸矛盾,個(gè)別基層組織的“一把手”,遇到一些較復(fù)雜的矛盾總是在回避,給其他同志做出了不好的樣子。其次是怕到一線接觸群眾,尤其是怕接觸對(duì)自己工作有意見的群眾,其他同志跟著效仿。再次是要求身邊同志做到的,自己卻未做到。二是駕馭全局能力不強(qiáng)。主要是駕馭不住一班人,一班人不僅是工作精力分散,思想精力也分散,無心做群眾工作,卻無辦法和對(duì)策去改變。駕馭不住重點(diǎn)工作,重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓凸現(xiàn)不出來,顯得平平淡淡。駕馭不住復(fù)雜的矛盾。針對(duì)一些較復(fù)雜的矛盾,顯得束手無策。三是責(zé)任、考核不夠明確。分工雖明確,但責(zé)任不夠明確,存在著做好做壞一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣,不追究任何責(zé)任,年終考核你好我好大家好,長此以往埋頭苦干的同志也就喪失了工作信心。四是班子成員合力不夠。成員之間相互支持、相互理解、相互協(xié)調(diào)不夠,核心合力形不成。五是工資收入較低。一些同志由于工資不高,往往通過其他途徑來增加自己收入,沒有精力考慮群眾利益;一些同志千方百計(jì)通過不正當(dāng)手段來增加自己收入,經(jīng)濟(jì)上損害了群眾利益;還有一些村由于債務(wù)重,年終不能及時(shí)兌現(xiàn)一年的工資,干部積極性受到了嚴(yán)重挫傷。任用、教育、監(jiān)管缺位,制度約束力不夠。一是選拔任用時(shí),未能堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡挠萌嗽瓌t。由于基層后備干部匱乏,在選人時(shí)往往只注重某些方面的工作能力,而忽視了德的因素。二是教育培訓(xùn)引導(dǎo)得不夠。從宏觀上講,目前還沒有針對(duì)基層干部系統(tǒng)全面的教育培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容和方案,從微觀上講,上級(jí)組織對(duì)新上任的基層干部用談話代替教育培訓(xùn),一些同志能將談話銘記在心,不斷用來警示自己,而一些同志根本就未聽進(jìn)去,談話一結(jié)束,腦子里空空如也,開展工作時(shí),按照自己固有的思維方式去進(jìn)行,自己怎么想就怎么做,工作缺乏針對(duì)性、實(shí)效性。三是監(jiān)督管理不夠。隨著農(nóng)村形勢(shì)的發(fā)展,原有的監(jiān)管機(jī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng),目前存在著監(jiān)管主體不明朗,責(zé)任不明確,監(jiān)管內(nèi)容不全面,時(shí)效不及時(shí)的現(xiàn)象,以至于讓一些同志鉆了空子,做出了一些違紀(jì)違規(guī)的事來。二、進(jìn)一步改善干群關(guān)系的對(duì)策和建議堅(jiān)持群眾公認(rèn),在選人上下功夫。首先是堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?,以德為先”的用人原則?;鶎痈刹康墓ぷ髂芰退绞强梢酝ㄟ^培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉提高起來,而品行品德不是完全可以通過教育培訓(xùn)就能改變的,改變一個(gè)人的品德品行的成本往往要大于一個(gè)人的能力提高的成本,所以在選人用人時(shí),既要注重能力,更要注重品德品行。其次是到群眾中去聽。選撥任用干部不能只局限在現(xiàn)任干部范圍內(nèi),要到廣大黨員、群眾中聽取意見。擴(kuò)大視野來選人。三是讓群眾來選。把選拔干部要求、標(biāo)準(zhǔn)交給廣大黨員和群眾,讓他來參加推薦、測(cè)評(píng),要充分相信并依靠群眾的力量來選拔任用干部。圍繞群眾滿意,在育人上下功夫?;鶎痈刹糠?wù)群眾的意識(shí)、廉潔自律的意識(shí)不是與身俱來的,也不是一勞永逸的,需要進(jìn)行系統(tǒng)而全面的教育、培訓(xùn)和引導(dǎo)。要加強(qiáng)思想政治教育,打牢思想基礎(chǔ)。在教育的內(nèi)容上重點(diǎn)強(qiáng)化“三個(gè)代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”等重要思想的學(xué)習(xí),用先進(jìn)科學(xué)的理論來武裝大家頭腦。在教育的形式上做到集中教育與專題教育相結(jié)合;突出問題剖析與誡勉談話教育相結(jié)合;典型引路與后進(jìn)整頓相結(jié)合。要加強(qiáng)廉潔自律的教育,筑牢思想防線。要讓基層干部深刻認(rèn)識(shí)并處理好得與失的關(guān)系,不該拿的拿了,得到了不該屬于自己的錢物,失去的卻是群眾信任;不該做的做了,得到了不該屬于自己的所得,失去的卻是群眾支持;不該去的去了,得到不該屬于自己的享樂,失去的卻是群眾威望。要加強(qiáng)服務(wù)群眾的教育,樹牢群眾觀念。要大力提倡和引導(dǎo)干部努力為群眾多辦實(shí)事,辦好事。緊貼群眾期盼,在考核上下功夫。群眾期盼的是辦事實(shí)在的干部,處理矛盾公道正派的干部,期盼的是不占不貪的干部。期盼是能帶領(lǐng)群眾致富的干部。政績考核也應(yīng)緊緊圍繞群眾期盼來進(jìn)行,做到三個(gè)明確,干部分工明確、責(zé)任明確,獎(jiǎng)懲明確。政績考核采取三掛鉤:即與工資報(bào)酬掛鉤,與獎(jiǎng)懲掛鉤,與任用掛鉤。通過科學(xué)合理的考核,讓那些群眾信任支持的干部得到應(yīng)得的回報(bào),讓那些不撿點(diǎn)自己,群眾不信任、不支持的同志退出干部隊(duì)伍。關(guān)注群眾心聲,在監(jiān)管上下功夫。群眾對(duì)基層干部的要求和期盼是能干事、不出事。為此在監(jiān)管上,要抓住主要方面,實(shí)行全方位立體式監(jiān)督管理。監(jiān)督重點(diǎn)要突出。首先是突出工作作風(fēng)的監(jiān)督。作風(fēng)好才能發(fā)展好,重點(diǎn)是圍繞傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,解決群眾矛盾和困難,主動(dòng)接受群眾批評(píng)和建議等方面進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。其次是突出工作成效的監(jiān)督。工作成效既是監(jiān)督的重要方面,也是群眾最關(guān)心的內(nèi)容。工作成效如何,不是自己說了算,而是讓群眾來評(píng)判,目前就是要認(rèn)真組織開展好“述、詢、評(píng)”活動(dòng)。再次是突出重大事項(xiàng)的監(jiān)督。對(duì)一些村辦重大事項(xiàng),如修橋、鋪路、增設(shè)泵站、資產(chǎn)出售、資源發(fā)包、惠農(nóng)政策落實(shí)等,事前邀請(qǐng)群眾共同決策,事中聘請(qǐng)群眾跟蹤監(jiān)督,事后懇請(qǐng)群眾視察評(píng)價(jià),全過程接受群眾監(jiān)督。監(jiān)督主體要明確。重點(diǎn)抓好上中下立體監(jiān)督。所謂上:就是上級(jí)主管部門抓好監(jiān)督管理,鎮(zhèn)民政科重點(diǎn)負(fù)責(zé)村務(wù)的規(guī)范操作和公開監(jiān)督管理,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站重點(diǎn)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)規(guī)范公開的監(jiān)督管理,鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)惠農(nóng)政策公開、執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。明確各自職責(zé),防止推諉扯皮。所謂中:就是班子成員相互監(jiān)督,重大問題集體研究決定,不個(gè)人說了算。所謂下:就是發(fā)揮好村民監(jiān)督委員會(huì)以及民主理財(cái)小組的作用搞好監(jiān)督。監(jiān)督形式要互補(bǔ)。重點(diǎn)抓好公開欄監(jiān)督與專題會(huì)議專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來,力求達(dá)到互補(bǔ)的效果。同時(shí)要不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,為有效監(jiān)督提供依據(jù)。維護(hù)群眾利益,在懲處上下功夫。黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題直接損害了群眾利益,也影響了黨和政府在群眾中的形象,是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。要從維護(hù)群眾利益出發(fā),把案件查處與解決基層干部作風(fēng),改善干群關(guān)系結(jié)合起來,重點(diǎn)對(duì)上訪村、后進(jìn)村,問題較多的村認(rèn)真剖析,嚴(yán)肅查處存在的問題。要加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處大事小辦,多籌少辦,巧立名目,偷梁換柱等違規(guī)行為。要堅(jiān)持“有案必查,有案必查好”的原則,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),認(rèn)真把握辦案的各個(gè)環(huán)節(jié),將每個(gè)案件辦成鐵案。要加大對(duì)辦案成果的運(yùn)用,通過典型案件的剖析,分析原因,完善制度。同時(shí)用發(fā)生本身邊的案例來,教育廣大基層干部,以達(dá)到查處一人、教育一批的目的。作者單位:江蘇省寶應(yīng)縣涇河鎮(zhèn)人民政府
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