【正文】 上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬”的高素質(zhì)工商行政管理干部隊伍，推動**縣經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)縣委制定的《**縣開展干部隊伍作風(fēng)建設(shè)集中教育整頓活動實施方案》要求，按照縣局黨組在班子成員和廣大干部中開展作風(fēng)建設(shè)集中教育整頓活動的統(tǒng)一部署，為確?；顒禹樌_展和取得實效，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想開展干部作風(fēng)建設(shè)集中教育整頓活動要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實自治區(qū)第八次黨代會、市第十次黨代會和縣第十二次黨代會精神，緊緊圍繞跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)，以領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍為重點，特別是“一把手”隊伍為重中之重，結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，年終目標考核，通過“人人是窗口、個個樹形象、大家齊參與”轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍“五種基本素質(zhì)”，增強“五種基本能力”，形成“五種過硬作風(fēng)”。加強工商文化建設(shè)和形象建設(shè)，結(jié)合縣域經(jīng)濟特點，在“商標富農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、合同幫農(nóng)、市場助農(nóng)”等方面采取切實有效的措施，為**縣進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展步伐，提升發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展后發(fā)趕超做出具體的貢獻。二、目標任務(wù)干部作風(fēng)建設(shè)集中教育整頓主要圍繞提升“五種基本素質(zhì)”，增強“五種基本能力”，形成“五種過硬作風(fēng)”，結(jié)合目標任務(wù)完成情況，結(jié)合部門、個人工作實際，通過集中教育，夯實說實話、辦實事、重實效的作風(fēng)，切實提高干部隊伍的凝聚力和執(zhí)行力；通過強化責(zé)任意識，教育廣大干部職工認真履行崗位職責(zé)，增強落實黨組決策的主動性和自覺性，做到政令暢通、令行禁止，確保黨組決策決議的貫徹落實。強力治理整頓“庸懶散拖推貪”現(xiàn)象。通過強化廉政建設(shè)，教育廣大干部職工把廉潔自律做為一種生活方式，切實提高首府工商的公信力和控制力，努力實現(xiàn)深層意義上的構(gòu)建和諧工商的目的，為工商工作服務(wù)地方經(jīng)濟提供強有力的作風(fēng)保證和廉政保證。努力打造一批“想干事”、“能干事”、“干成事”、“不出事”，時刻充滿生機與活力，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，追求卓越，爭創(chuàng)一流，主動負責(zé)，勇于擔(dān)當，能夠做到“舉一反三、點一干十”的工商隊伍，真正樹立工商部門為民務(wù)實、改革創(chuàng)新、作風(fēng)過硬、律己清廉的良好形象。堅持實事求是和教育引導(dǎo)，通過深入查找并認真解決黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍管理、工作效能等方面存在的突出問題，努力建設(shè)一支“政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬”的高素質(zhì)工商行政管理干部隊伍，推動**縣經(jīng)濟健康發(fā)展。（一）學(xué)習(xí)作風(fēng)方面：主要解決學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正，學(xué)習(xí)無計劃，學(xué)習(xí)過程不夠扎實，學(xué)習(xí)效果不夠明顯，存在說起來重要、做起來次要、忙起來不要等問題。（二）思想作風(fēng)方面：主要解決國務(wù)院48號令出臺內(nèi)，工商局內(nèi)部存在的個別干部職工政治思想不夠堅定，大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識不夠強等問題；年底到了，各項工作完成了，存在思想松懈、紀律松弛、工作松勁的問題。（三）工作作風(fēng)方面：重點解決真抓實干意識不強，工作不深入、不善于調(diào)查研究，工作作風(fēng)不實、紀律意識不強、辦事效率不高；解決群眾反映問題的能力不強，不能創(chuàng)造性地、積極主動地開展工作；工作作風(fēng)不實、紀律意識不強、辦事效率不高；缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)意識，工作標準低、抓落實不到位、效能差，存在“庸懶散拖推貪”問題。（四）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面：重點解決不能堅持民主集中制原則，群眾觀念不強，缺乏責(zé)任意識和大局觀念。思想不夠解放，觀念不夠更新，思路不夠開闊，超前謀劃、搶抓機遇，發(fā)現(xiàn)、研究和解決矛盾問題能力弱，工作缺乏預(yù)見性、主動性、科學(xué)性、針對性和實效性；宗旨意識不強，敷衍塞責(zé)，攬功推過，缺乏主動負責(zé)、勇于擔(dān)當?shù)呢?zé)任意識。（五）廉潔作風(fēng)方面：重點解決廉潔自律意識不強，紀律觀念和法律觀念淡薄，著裝不整、上下班遲到早退，有事不請假、事后不銷假、擅自離崗?fù)獬?、集體活動不守紀律等作風(fēng)渙散的問題；以及行政執(zhí)法中不按程序、“暫扣款”和吃拿卡要等不廉潔執(zhí)法的問題，利用年檢驗照、辦理證照、實地看點等工作之便向監(jiān)管服務(wù)對象索要錢物、接受影響公正執(zhí)法的宴請等問題。三、干部作風(fēng)建設(shè)集中教育整頓對象、時間、方法和步驟（一）對象：所長、窗口工作人員。（二）時間：2011年11月15日至12月30日。（三）方法和步驟學(xué)習(xí)教育、認真查擺階段（2011年11月15日——11月25日）：主要任務(wù)是通過學(xué)習(xí)教育，提高對加強“五種過硬作風(fēng)”的認識。本階段主要結(jié)合2011目標責(zé)任考核和創(chuàng)先爭優(yōu)活動檢查，認真總結(jié)各項目標任務(wù)和工作完成情況，特別是要查找、分析存在的問題；通過召開干部大會宣傳動員、采取中心組學(xué)習(xí)、干部集中學(xué)習(xí)、討論座談等形式。組織廣大干部認真進行學(xué)習(xí)討論，進一步提高思想認識。（1）制定方案：根據(jù)縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)集中教育整頓的要求，我所緊密結(jié)合工作實際，制定出切實可實的實施方案和工作進度表。通過“人人是窗口，個個樹形象，大家齊參與”扎實有效地貫徹落實此項活動。工作進度表要明確開展活動的具體時間、詳細內(nèi)容、責(zé)任人。（2）11月22日上午，在縣局五樓會議室召開全體干部參加的教育活動動員大會，部署活動的各項工作任務(wù)，對本單位開展“作風(fēng)建設(shè)集中教育整頓”活動進行詳細安排部署。（3）組織學(xué)習(xí)：11月16日至25日，每天下午抽出半天組織學(xué)習(xí)中共十七屆六中會全、自治區(qū)第八次黨代會、市第十次黨代會、縣第十二次黨代會精神，學(xué)習(xí)《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》、《公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《廉政準則》、《自治區(qū)工商局干部公務(wù)外出活動管理規(guī)定》《學(xué)習(xí)蘇州經(jīng)驗打造服務(wù)工商》《為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)》《新疆精神大討論》和中央、自治區(qū)、市委和縣委關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件及“五種過硬作風(fēng)”建設(shè)的精神要求，學(xué)習(xí)加強機關(guān)工作作風(fēng)和效能建設(shè)，履行機關(guān)職能職責(zé)的相關(guān)文件及規(guī)定等，深化對樹立“五種過硬作風(fēng)”的認識。集中學(xué)習(xí)要做好學(xué)習(xí)筆記，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上要圍繞下列選題進行集中討論：為什么要開展作風(fēng)整頓？集中開展作風(fēng)紀律整頓的意義、目的要求是什么？；如何以實際行動體現(xiàn)出“人人是窗口、個個是形象、大家齊參與”？全年工作目標任務(wù)的完成情況，2012年如何立足本崗，繼續(xù)做好服務(wù)“三農(nóng)”工作？國務(wù)院48號令出臺后干部的思想動態(tài)，是否有松散渙散的現(xiàn)象？如何加強工作紀律？各支部可根據(jù)業(yè)務(wù)實際情況增加討論題。每名干部都要撰寫討論發(fā)言稿（一式兩份），一份交紀檢監(jiān)察室存檔，一份由支部存檔。重點梳理、制定措施階段（2011年11月26日——12月15日）： 本階段主要結(jié)合學(xué)xxx自治區(qū)、市委和縣委關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件，通過自查自評、群眾測評、領(lǐng)導(dǎo)點評等形式，按照提升“五種基本素質(zhì)”、增強“五種領(lǐng)導(dǎo)能力”、形成“五種過硬作風(fēng)”要求，對照《機關(guān)工作人員作風(fēng)和效能建設(shè)問責(zé)辦法》提出的各種表現(xiàn)，認真查擺領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊伍在學(xué)習(xí)作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、廉潔作風(fēng)等方面存在的問題。（1）召開專題民主生活會，采用“一人講，大家?guī)汀钡霓k法，對照形成“五種過硬作風(fēng)”要求，根據(jù)承擔(dān)的具體工作撰寫自我對照檢查材料，認真開展自查自評。在開展批評與自我批評工作中，只講不足，不講成績，一般干部自評后由科室隊所負責(zé)人進行重點點評，支部其他同志進行補充，科室負責(zé)人自評后由主管領(lǐng)導(dǎo)進行重點點評，其他同志進行補充，班子成員自評后要接受支部所有同志的點評，要力爭通過自評和互評深刻剖析全體干部在充分發(fā)揮工商職能服務(wù)地方經(jīng)濟方面存在的問題，明確整改重點及2012年工商工作服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的著力點。明確整改、完善提高階段（2011年12月16日——12月31日）主要是針對查擺出來的問題，特別是縣局2012年的各項重點工作：旅游市場監(jiān)管、培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人、商標富農(nóng)活動、紅盾護農(nóng)、食品安全、執(zhí)法辦案等方面存在的問題進行重點自查，通過問責(zé)問效、公開承諾、制定整改措施等形式，扎扎實實地進行整改，進一步建立和完善作風(fēng)建設(shè)的長效機制，讓廣大農(nóng)牧民群眾切實感受到作風(fēng)建設(shè)集中教育整頓活動的成效。（1）每名干部要針對查擺出來的問題進行梳理、分析、歸類，緊密結(jié)合自身工作圍繞縣委縣政府提出的工作要求，制定科學(xué)有效且具有針對性、操作性、實效性的整改措施和方案，本著“有什么問題解決什么問題，什么問題突出，重點解決什么問題”的原則，重點在完善旅游市場監(jiān)管、培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人、商標富農(nóng)活動方面提出建設(shè)性的意見，明確整改時限。通過問責(zé)問效、公開承諾等形式集中整改存在的問題。為2012年各項工作的開展打下堅實的基礎(chǔ)。強化管理。各部門要通過建立和完善管理制度，推行制度管理，以嚴密的制度推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。特別是針對證照審辦、執(zhí)法辦案等群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題，進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事時效等方面作出公開承諾，貫徹落實《首問負責(zé)制度》《限時辦結(jié)制度》《服務(wù)承諾制度》及《自治區(qū)工商行政理局機關(guān)效能考評工作細則》，努力擴大群眾的知情權(quán),增強機關(guān)工作的透明度，以加強監(jiān)督促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機關(guān)效能。**工商所二〇一一年十一月十六日