【正文】 從2014年6月14日至9月30日。分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段自查自糾階段:（6月14日至6月30日）由專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)組織各成員對(duì)采掘、通風(fēng)、機(jī)電運(yùn)輸、地測(cè)防治水等分項(xiàng)進(jìn)行100％覆蓋面自查自糾，對(duì)查出來(lái)的隱患定時(shí)、定人、定資金100％落實(shí)整改。第二階段監(jiān)督整改階段：（7月1日至8月31日）按照礦自查自糾及上級(jí)部門檢查出來(lái)的隱患逐項(xiàng)落實(shí)整改，確定資金的落實(shí)，人員的定位，時(shí)間的期限。由各分管礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)各自分管工作隱患整改的落實(shí)。對(duì)安全隱患在規(guī)定的期限內(nèi)得不到整改落實(shí)的，對(duì)分管礦長(zhǎng)、整改落實(shí)責(zé)任人從嚴(yán)給予處罰。第三階段總結(jié)提高階段（9月1日至9月30日）認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治取得的經(jīng)驗(yàn)及成果，分析存在的問(wèn)題和差距，提出對(duì)策和建議，從而建立健全煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。六、整治內(nèi)容(一)加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)，提高礦井安全生產(chǎn)水平1．進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，突出強(qiáng)化煤礦礦長(zhǎng)第一責(zé)任者責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。2．深化煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突出現(xiàn)場(chǎng)管理和瓦斯治理、水害防治等重點(diǎn)工作。3．抓好煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”運(yùn)行管理，全面提升煤礦的安全裝備水平。做好煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)與人員定位系統(tǒng)的運(yùn)行管理，落實(shí)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和傳感器調(diào)校等工作。不斷提高通信、壓風(fēng)、供水系統(tǒng)的可靠性。(二)深化煤礦水害的專項(xiàng)整治。認(rèn)真執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》和《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善防治水專項(xiàng)臺(tái)賬，做好水患調(diào)查工作。重點(diǎn)做好1860底板瓦斯抽放巷的探水工作，1860底板瓦斯抽放巷的探水工作由礦總工程師扶曉臨負(fù)責(zé)，技術(shù)員曹剛具體落實(shí)。(三)突出抓好頂板管理專項(xiàng)整治。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂、檢查支護(hù)和處理頂板、邊幫等頂板管理制度，重點(diǎn)做好1860底板瓦斯抽放巷的錨網(wǎng)噴，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，15102B運(yùn)輸巷掘進(jìn)的前探支護(hù)不得落后于工作面，頂板管理現(xiàn)場(chǎng)工作由分管礦長(zhǎng)揚(yáng)澤紅負(fù)責(zé)，采掘隊(duì)長(zhǎng)唐加紅、王安品具體落實(shí)。編制符合礦井實(shí)際的采、掘工作面作業(yè)規(guī)程，進(jìn)行頂板管理專項(xiàng)技術(shù)論證并制訂安全技術(shù)措施。確定合理的采掘接替順序，做好采掘工作面的規(guī)范管理。此項(xiàng)工作由礦總工程師扶曉臨負(fù)責(zé)，技術(shù)員曹剛、王加俯具體落實(shí)。(四)強(qiáng)化“一通三防”專項(xiàng)整治。加強(qiáng)礦井通風(fēng)工作，進(jìn)一步完善通風(fēng)系統(tǒng)，礦井、采區(qū)、工作面、井巷的風(fēng)速、風(fēng)量要符合《煤礦安全規(guī)程》要求，加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施管理，安裝的風(fēng)門應(yīng)裝設(shè)風(fēng)門聯(lián)鎖裝置；重點(diǎn)對(duì)礦井1860、1820水平的共五組風(fēng)門和檔風(fēng)墻進(jìn)行檢修，確保風(fēng)門和檔風(fēng)墻符合通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，減少風(fēng)門和檔風(fēng)墻的漏風(fēng)，保證通風(fēng)系統(tǒng)的完善。此項(xiàng)工作由安全礦長(zhǎng)姜運(yùn)林負(fù)責(zé)，通風(fēng)隊(duì)長(zhǎng)李書全具體落實(shí)。加強(qiáng)局部通風(fēng)管理工作，保證工作面有足夠的新鮮風(fēng)流。局部通風(fēng)機(jī)安裝、使用和風(fēng)筒要符合《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的要求；此項(xiàng)工作由安全礦長(zhǎng)姜運(yùn)林負(fù)責(zé)，通風(fēng)隊(duì)長(zhǎng)李書全具體落實(shí)。加強(qiáng)瓦斯防治，進(jìn)一步建立健全瓦斯治理和防突工作機(jī)構(gòu)，建立健全管理制度。按要求進(jìn)行瓦斯參數(shù)測(cè)定和煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定。對(duì)采掘工作面做到“應(yīng)抽盡抽、多措并舉、抽采平衡”的原則，做到“不掘突出頭、不采突出煤”，嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“四位一體”防突措施。重點(diǎn)做好15102B運(yùn)輸巷和15102B切眼掘進(jìn)的瓦斯防治工作的1860底板瓦斯抽放巷的防誤揭煤層工作。此項(xiàng)工作由礦總工程師扶曉臨負(fù)責(zé)，技術(shù)員曹剛、王加俯具體落實(shí)。保障我礦安全綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，傳感器數(shù)量配足，安裝位置正確，報(bào)警及斷電功能可靠，監(jiān)控員24小時(shí)值班。此項(xiàng)工作由機(jī)電礦長(zhǎng)陳海泉負(fù)責(zé)，機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)唐勇具體落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。此項(xiàng)工作由安全礦長(zhǎng)姜運(yùn)林負(fù)責(zé)，通風(fēng)隊(duì)長(zhǎng)李書全具體落實(shí)。(五)加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)的專項(xiàng)整治。重點(diǎn)是完善供電、提升、運(yùn)輸系統(tǒng)各類保護(hù)裝置和安全設(shè)施，加強(qiáng)檢查維護(hù)，確保齊全可靠；堅(jiān)決杜絕電氣失爆及帶電檢修現(xiàn)象；此項(xiàng)工作由機(jī)電礦長(zhǎng)陳海泉負(fù)責(zé)，機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)唐勇具體落實(shí)。七、工作要求（一）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。利用各種宣傳方式在全礦范圍內(nèi)結(jié)合第十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”，以“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使全礦員工深知這次專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展的生重要性。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。要充分認(rèn)識(shí)本次專項(xiàng)整治工作的重要性，把隱患排查治理作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，確保專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)效。（二）深入檢查，及時(shí)整改。嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治工作的要求，開(kāi)展全面、認(rèn)真、細(xì)致的隱患排查，做到不漏一點(diǎn)、一面，不少一個(gè)環(huán)節(jié)、不放過(guò)一個(gè)隱患，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理工作全覆蓋。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，能及時(shí)整改的要立即整改，暫時(shí)不能整改的，要制定防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實(shí)。正高煤礦2014年6月20日第五篇：礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案為進(jìn)一步提高我省礦山安全保障能力，有效防范遏制礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》要求，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本工作方案。一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)緊緊圍繞全面防范遏制礦山事故這一目標(biāo)，牢牢把握當(dāng)?shù)氐V山安全突出問(wèn)題和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，按照“依法整治、發(fā)展先進(jìn)、淘汰落后、標(biāo)本兼治”的基本要求，采取“打擊、關(guān)閉、整合、改造、提升”等措施，全面促進(jìn)礦山規(guī)?；?、規(guī)范化、機(jī)械化、科學(xué)化、信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)（一）整治違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為一是整治違反礦山建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”行為。對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)、沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意擅自開(kāi)工建設(shè)、未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工、建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或使用前安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格等違法違規(guī)行為，要立即責(zé)令停止建設(shè)或者停業(yè)整頓，限期整改；逾期未改正的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定上限處罰；對(duì)整改無(wú)望的要依法提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉。二是積極協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門加大對(duì)盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開(kāi)采、以勘探名義實(shí)施開(kāi)采等違法違規(guī)行為的查處力度，完善線索和案件移交機(jī)制。三是督促指導(dǎo)礦山企業(yè)開(kāi)展整治違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)習(xí)慣性違章、盲從性違章等行為要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處，對(duì)導(dǎo)致事故隱患和事故發(fā)生的嚴(yán)厲追究責(zé)任。（二）做好尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”和采空區(qū)事故隱患的整治 一是繼續(xù)做好尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”整治。要進(jìn)一步摸清尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”安全生產(chǎn)狀況，督促指導(dǎo)尾礦庫(kù)企業(yè)選擇隱患治理、升級(jí)改造、閉庫(kù)及銷庫(kù)、尾礦綜合利用和搬遷下游居民等方式開(kāi)展綜合治理，做到“一庫(kù)一冊(cè)”和“一庫(kù)一策”。要采取措施加快尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”事故隱患治理進(jìn)度，積極推進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)行的“頭頂庫(kù)”全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平，推動(dòng)建立“頭頂庫(kù)”預(yù)警和應(yīng)急救援聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，2017年底前要全面消除“頭頂庫(kù)”中的病庫(kù)，進(jìn)一步提升“頭頂庫(kù)”安全保障能力。二是繼續(xù)做好地下礦山采空區(qū)整治。要會(huì)同有關(guān)部門摸清地下礦山采空區(qū)規(guī)模和分布狀況，建立采空區(qū)基礎(chǔ)檔案，督促指導(dǎo)地下礦山企業(yè)選擇充填法、崩落法、封閉法、搬遷居民等方式開(kāi)展采空區(qū)綜合治理。要推動(dòng)地方政府及有關(guān)部門、企業(yè)及時(shí)消除采空區(qū)事故隱患，督促企業(yè)建立健全并落實(shí)采空區(qū)安全管理制度，及時(shí)處理生產(chǎn)過(guò)程形成的采空區(qū),嚴(yán)防產(chǎn)生新的采空區(qū)事故隱患。2017年底前要消除大面積連片采空區(qū)和尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”下方的采空區(qū)事故隱患。三是切實(shí)做好中央財(cái)政資金支持的采空區(qū)治理、“頭頂庫(kù)”治理項(xiàng)目，推動(dòng)地方政府和相關(guān)企業(yè)足額配套落實(shí)相應(yīng)資金，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保按設(shè)計(jì)方案施工，保證施工質(zhì)量，按期完成目標(biāo)任務(wù)。（三）做好礦石清洗泥漿庫(kù)和排土場(chǎng)的整治一是按照浙安監(jiān)管礦〔2017〕30號(hào)文件的要求，全面開(kāi)展礦山泥漿庫(kù)和排土場(chǎng)的排查，掌握基本情況和存在的主要問(wèn)題。二是開(kāi)展泥漿庫(kù)、排土場(chǎng)依法實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”情況整治。對(duì)在用泥漿庫(kù)、排土場(chǎng)，必須限期補(bǔ)充完善相關(guān)設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、審查審批及竣工驗(yàn)收工作，凡是不符合要求的，一律責(zé)令停止排放，直到符合要求，方可恢復(fù)排放。三是開(kāi)展對(duì)礦山廢土、廢水亂排亂堆行為整治。執(zhí)行五水共治和剿滅劣五類水的工作部署，配合有關(guān)職能部門，查處亂排亂堆行為。（四）著力整治六類事故隱患結(jié)合《2017年礦山隱患排查治理實(shí)施方案》（浙安監(jiān)管礦〔2017〕27號(hào)）的要求，著力做好地下礦山中毒窒息、火災(zāi)、透水、墜罐跑車、冒頂片幫、露天礦山邊坡坍塌等事故隱患排查治理工作。一要針對(duì)防范中毒窒息事故，為每一位入井人員配備自救器，為從事井下作業(yè)的每一個(gè)班組配備便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀，對(duì)未按照要求配備的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。二要針對(duì)防范火災(zāi)事故，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)審批制度，確保動(dòng)火作業(yè)人員安全培訓(xùn)到位，發(fā)生事故后嚴(yán)禁盲目施救，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，要依法上限處罰。三要針對(duì)防范透水事故，嚴(yán)格落實(shí)“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”等水害防治制度；在水文地質(zhì)條件中等及以上的地下礦山，配備超前探放水設(shè)備。四要針對(duì)防范墜罐跑車事故，加強(qiáng)提升運(yùn)輸設(shè)備操作人員安全培訓(xùn)，確保持證上崗；嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)提升運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)和日常維護(hù)保養(yǎng)；乘載人數(shù)30人及以上的提升罐籠必須將每半年一次的鋼絲繩檢驗(yàn)報(bào)告（平衡用鋼絲繩和摩擦式提升機(jī)的提升用鋼絲繩除外）和每年一次的提升系統(tǒng)檢測(cè)報(bào)告報(bào)送安全監(jiān)管部門。五要針對(duì)防范冒頂片幫事故，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度；開(kāi)采深度800米及以上的地下礦山必須安裝在線地壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)開(kāi)采，及時(shí)處理采空區(qū)，確保礦房、礦柱參數(shù)符合要求。六要針對(duì)防范邊坡坍塌事故，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)自上而下分臺(tái)階分層開(kāi)采，并確保道路上山，嚴(yán)禁“一面墻”開(kāi)采；邊坡高度200米以上的露天礦山高陡邊坡、堆置高度200米以上的排土場(chǎng)，必須進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，定期進(jìn)行穩(wěn)定性專項(xiàng)分析。（五）著力推動(dòng)礦山整合技改和整頓升級(jí)一要積極主動(dòng)提請(qǐng)地方政府出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，按照“達(dá)標(biāo)保留、改造升級(jí)、整合重組、淘汰關(guān)閉”的原則，進(jìn)一步減少礦山數(shù)量，提升安全保障水平。二要聯(lián)合有關(guān)部門，對(duì)缺乏技術(shù)、人才、資金及無(wú)能力整改隱患的礦山，以及受采空區(qū)、水害威脅嚴(yán)重的礦山，要依法予以關(guān)閉淘汰，對(duì)資源接近枯竭的老舊礦山，鼓勵(lì)其關(guān)閉退出。三要推動(dòng)地方政府和有關(guān)部門合理配置采礦權(quán)，嚴(yán)防一個(gè)礦體多個(gè)開(kāi)采主體、大礦小開(kāi)，以及一個(gè)采礦證多個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)等無(wú)序開(kāi)采。四要推動(dòng)擴(kuò)大礦山最小開(kāi)采規(guī)模、最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)的礦種范圍，進(jìn)一步提高最小開(kāi)采規(guī)模、最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)。五要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全監(jiān)管總局制定的《金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄》（第一批、第二批）要求，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)仍在使用非阻燃電纜、非阻燃風(fēng)筒、主要井巷木支護(hù)等落后設(shè)備設(shè)施的企業(yè)要立即停產(chǎn)，限期整改，確保2017年底前全部完成淘汰落后任務(wù)。（六）著力加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)停建礦山的依法監(jiān)管 一是進(jìn)一步規(guī)范停產(chǎn)停建礦山工作程序，全面掌握停產(chǎn)停建礦山狀況，嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)停建礦山報(bào)告安全監(jiān)管部門制度。二是加強(qiáng)停產(chǎn)停建礦山安全監(jiān)管，要將停產(chǎn)停建礦山安全監(jiān)管納入日常監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，督促企業(yè)落實(shí)停產(chǎn)停建期間安全技術(shù)和管理措施，停產(chǎn)停建期間所有不封閉井口必須安排專人值守。對(duì)停止運(yùn)營(yíng)的尾礦庫(kù)，要強(qiáng)化值班值守和安全巡查。三是停產(chǎn)停建期間，礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿后申請(qǐng)延期的，必須依法嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù)；逾期未申請(qǐng)延期的，相關(guān)安全監(jiān)管部門要及時(shí)注銷其安全生產(chǎn)許可證；發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)企業(yè)擅自組織生產(chǎn)或建設(shè)的，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重或造成事故的，依法提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉。四是加強(qiáng)對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦山的安全檢查，嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)復(fù)工關(guān)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不予復(fù)工復(fù)產(chǎn)；對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)無(wú)望和扭虧無(wú)望的礦山，要引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)關(guān)閉退出。三、專項(xiàng)整治工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂工作方案各市安監(jiān)局要把專項(xiàng)整治工作提上重要工作日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細(xì)化工作措施，落實(shí)責(zé)任分工，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)整治情況，強(qiáng)化工作檢查和安全監(jiān)管執(zhí)法，確保各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處。（二）強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)整治工作開(kāi)展各級(jí)安監(jiān)局要以嚴(yán)格執(zhí)法為手段，有效打擊礦山安全生產(chǎn)違法行為，消除或關(guān)閉無(wú)安全生產(chǎn)許可證生產(chǎn)、不按照要求開(kāi)展礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”以及不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類礦山；整合安全生產(chǎn)相互影響的礦山，合理礦山布局；強(qiáng)制淘汰落后，促進(jìn)礦山先進(jìn)裝備技術(shù)的應(yīng)用；督促礦山企業(yè)加強(qiáng)日常安全管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入，積極開(kāi)展礦山規(guī)范化、機(jī)械化、科學(xué)化、信息化建設(shè)，全面提升礦山安全生產(chǎn)水平。（三）做好監(jiān)督指導(dǎo)與信息上報(bào)工作省安監(jiān)局將對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查。請(qǐng)各市安監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)整治工作監(jiān)督檢查，并對(duì)專項(xiàng)整治工作每季度進(jìn)行一次小結(jié)，于季末將季度的工作小結(jié)報(bào)省安監(jiān)局礦山安全監(jiān)管處。