【正文】 落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，切實(shí)提高煤礦安全管理水平，進(jìn)一步建立健全煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。五、整治時(shí)間專項(xiàng)整治時(shí)間從2014年6月14日至9月30日。分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段自查自糾階段:（6月14日至6月30日）由專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)組織各成員對(duì)采掘、通風(fēng)、機(jī)電運(yùn)輸、地測(cè)防治水等分項(xiàng)進(jìn)行100％覆蓋面自查自糾，對(duì)查出來(lái)的隱患定時(shí)、定人、定資金100％落實(shí)整改。第二階段監(jiān)督整改階段：（7月1日至8月31日）按照礦自查自糾及上級(jí)部門檢查出來(lái)的隱患逐項(xiàng)落實(shí)整改，確定資金的落實(shí)，人員的定位，時(shí)間的期限。由各分管礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)各自分管工作隱患整改的落實(shí)。對(duì)安全隱患在規(guī)定的期限內(nèi)得不到整改落實(shí)的，對(duì)分管礦長(zhǎng)、整改落實(shí)責(zé)任人從嚴(yán)給予處罰。第三階段總結(jié)提高階段（9月1日至9月30日）認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治取得的經(jīng)驗(yàn)及成果，分析存在的問(wèn)題和差距，提出對(duì)策和建議，從而建立健全煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。六、整治內(nèi)容(一)加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)，提高礦井安全生產(chǎn)水平1．進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，突出強(qiáng)化煤礦礦長(zhǎng)第一責(zé)任者責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。2．深化煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突出現(xiàn)場(chǎng)管理和瓦斯治理、水害防治等重點(diǎn)工作。3．抓好煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”運(yùn)行管理，全面提升煤礦的安全裝備水平。做好煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)與人員定位系統(tǒng)的運(yùn)行管理，落實(shí)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和傳感器調(diào)校等工作。不斷提高通信、壓風(fēng)、供水系統(tǒng)的可靠性。(二)深化煤礦水害的專項(xiàng)整治。認(rèn)真執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》和《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善防治水專項(xiàng)臺(tái)賬，做好水患調(diào)查工作。重點(diǎn)做好1860底板瓦斯抽放巷的探水工作，1860底板瓦斯抽放巷的探水工作由礦總工程師扶曉臨負(fù)責(zé)，技術(shù)員曹剛具體落實(shí)。(三)突出抓好頂板管理專項(xiàng)整治。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂、檢查支護(hù)和處理頂板、邊幫等頂板管理制度，重點(diǎn)做好1860底板瓦斯抽放巷的錨網(wǎng)噴，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，15102B運(yùn)輸巷掘進(jìn)的前探支護(hù)不得落后于工作面，頂板管理現(xiàn)場(chǎng)工作由分管礦長(zhǎng)揚(yáng)澤紅負(fù)責(zé)，采掘隊(duì)長(zhǎng)唐加紅、王安品具體落實(shí)。編制符合礦井實(shí)際的采、掘工作面作業(yè)規(guī)程，進(jìn)行頂板管理專項(xiàng)技術(shù)論證并制訂安全技術(shù)措施。確定合理的采掘接替順序，做好采掘工作面的規(guī)范管理。此項(xiàng)工作由礦總工程師扶曉臨負(fù)責(zé)，技術(shù)員曹剛、王加俯具體落實(shí)。(四)強(qiáng)化“一通三防”專項(xiàng)整治。加強(qiáng)礦井通風(fēng)工作，進(jìn)一步完善通風(fēng)系統(tǒng)，礦井、采區(qū)、工作面、井巷的風(fēng)速、風(fēng)量要符合《煤礦安全規(guī)程》要求，加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施管理，安裝的風(fēng)門應(yīng)裝設(shè)風(fēng)門聯(lián)鎖裝置；重點(diǎn)對(duì)礦井1860、1820水平的共五組風(fēng)門和檔風(fēng)墻進(jìn)行檢修，確保風(fēng)門和檔風(fēng)墻符合通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，減少風(fēng)門和檔風(fēng)墻的漏風(fēng)，保證通風(fēng)系統(tǒng)的完善。此項(xiàng)工作由安全礦長(zhǎng)姜運(yùn)林負(fù)責(zé)，通風(fēng)隊(duì)長(zhǎng)李書全具體落實(shí)。加強(qiáng)局部通風(fēng)管理工作，保證工作面有足夠的新鮮風(fēng)流。局部通風(fēng)機(jī)安裝、使用和風(fēng)筒要符合《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的要求；此項(xiàng)工作由安全礦長(zhǎng)姜運(yùn)林負(fù)責(zé)，通風(fēng)隊(duì)長(zhǎng)李書全具體落實(shí)。加強(qiáng)瓦斯防治，進(jìn)一步建立健全瓦斯治理和防突工作機(jī)構(gòu)，建立健全管理制度。按要求進(jìn)行瓦斯參數(shù)測(cè)定和煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定。對(duì)采掘工作面做到“應(yīng)抽盡抽、多措并舉、抽采平衡”的原則，做到“不掘突出頭、不采突出煤”，嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“四位一體”防突措施。重點(diǎn)做好15102B運(yùn)輸巷和15102B切眼掘進(jìn)的瓦斯防治工作的1860底板瓦斯抽放巷的防誤揭煤層工作。此項(xiàng)工作由礦總工程師扶曉臨負(fù)責(zé)，技術(shù)員曹剛、王加俯具體落實(shí)。保障我礦安全綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，傳感器數(shù)量配足，安裝位置正確，報(bào)警及斷電功能可靠，監(jiān)控員24小時(shí)值班。此項(xiàng)工作由機(jī)電礦長(zhǎng)陳海泉負(fù)責(zé)，機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)唐勇具體落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。此項(xiàng)工作由安全礦長(zhǎng)姜運(yùn)林負(fù)責(zé)，通風(fēng)隊(duì)長(zhǎng)李書全具體落實(shí)。(五)加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)的專項(xiàng)整治。重點(diǎn)是完善供電、提升、運(yùn)輸系統(tǒng)各類保護(hù)裝置和安全設(shè)施，加強(qiáng)檢查維護(hù)，確保齊全可靠；堅(jiān)決杜絕電氣失爆及帶電檢修現(xiàn)象；此項(xiàng)工作由機(jī)電礦長(zhǎng)陳海泉負(fù)責(zé)，機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)唐勇具體落實(shí)。七、工作要求（一）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。利用各種宣傳方式在全礦范圍內(nèi)結(jié)合第十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”，以“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使全礦員工深知這次專項(xiàng)整治活動(dòng)開展的生重要性。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。要充分認(rèn)識(shí)本次專項(xiàng)整治工作的重要性，把隱患排查治理作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，確保專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)效。（二）深入檢查，及時(shí)整改。嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治工作的要求，開展全面、認(rèn)真、細(xì)致的隱患排查，做到不漏一點(diǎn)、一面，不少一個(gè)環(huán)節(jié)、不放過(guò)一個(gè)隱患，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理工作全覆蓋。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，能及時(shí)整改的要立即整改，暫時(shí)不能整改的，要制定防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實(shí)。正高煤礦2014年6月20日第五篇：安全生產(chǎn)“專項(xiàng)整治工作方案”輝煌都暢大飯消防安全專項(xiàng)整治工作方案一、工作目標(biāo)力爭(zhēng)到2010年年底，現(xiàn)有“三合一”場(chǎng)所得到有效整治，基本實(shí)現(xiàn)員工住宿與車間、倉(cāng)庫(kù)分離、與經(jīng)營(yíng)店面分離；建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，杜絕產(chǎn)生新的“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患；進(jìn)一步改善消防安全設(shè)施，增強(qiáng)企業(yè)消防安全意識(shí)，提高消防安全水平，促進(jìn)消防安全形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、專項(xiàng)整治范圍和重點(diǎn)(一)整治范圍：住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所，即設(shè)有員工宿舍的廠房、倉(cāng)庫(kù)，從事生產(chǎn)儲(chǔ)存活動(dòng)的有人居住的民用建筑，及經(jīng)營(yíng)可燃物品、住宿于一體的商業(yè)店鋪。(二)整治的重點(diǎn)：住宿3人以上(含3人)的經(jīng)營(yíng)性“三合一”場(chǎng)所或店面。三、工作步驟和時(shí)間安排專項(xiàng)整治工作從2010年3月開始，到2010年9月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。(一)動(dòng)員部署階段(2010年3月31日前)。水北鎮(zhèn)人民政府、各職能部門要結(jié)合實(shí)際，研究制訂具體可操作的專項(xiàng)整治工作方案，明確職責(zé)分工，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，周密部署。要將整治工作時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求等情況向社會(huì)發(fā)布，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，提高有關(guān)單位整改“三合一”場(chǎng)所的自覺(jué)性，營(yíng)造良好的整治工作氛圍。(二)全面排查階段(2010年4月1日至5月31日)。水北鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展一次拉網(wǎng)式大檢查，排查“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患，并將所有排查的場(chǎng)所登記造冊(cè)，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳。對(duì)“三合一”場(chǎng)所存在的突出問(wèn)題，制定針對(duì)性強(qiáng)的整治計(jì)劃，突出整治重點(diǎn)，明確整改措施，落實(shí)整治責(zé)任。(三)集中整改階段(2010年6月1日至9月30日)。水北鎮(zhèn)人民政府要在全面排查的基礎(chǔ)上，邊查邊改。對(duì)能立即整改的，督促有關(guān)單位及時(shí)予以整改；對(duì)一時(shí)難以整改的，要督促有關(guān)單位制訂整改方案，并采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施，加快整改。各有關(guān)單位要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保整改措施落實(shí)到位。整治活動(dòng)結(jié)束后，水北鎮(zhèn)人民政府要組織對(duì)“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行自查驗(yàn)收，并認(rèn)真總結(jié)整治工作，研究制訂長(zhǎng)效管理措施，鞏固整治成果。四、工作措施(一)全面開展清查?！叭弦弧眻?chǎng)所排查整治堅(jiān)持屬地管理原則，各村要迅速組織開展消防安全大檢查，摸清底數(shù)，查明情況，并分類逐一建立臺(tái)帳，全面掌握“三合一”場(chǎng)所的場(chǎng)所性質(zhì)、股東情況、建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)模大小、住宿人員數(shù)量、存在的隱患等基本情況。要建立健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)治理機(jī)構(gòu)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、職責(zé)明晰的治理工作組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)“五包干”的工作職責(zé)，即：包片、包街、包宅、包店、包廠，通過(guò)完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范工作制度，逐級(jí)分解落實(shí)“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患治理工作責(zé)任。發(fā)現(xiàn)“三合一”場(chǎng)所的，必須督促整改，并報(bào)市消防大隊(duì)。(二)依法開展整治。堅(jiān)持“疏堵并舉、有效防控”的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育等手段，大力整治“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患。要采取措施，將員工宿舍從生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中搬離，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)與住宿完全分離。對(duì)一時(shí)難以完全分離的一要嚴(yán)格按照國(guó)家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)整治要求》(GA703—2007)的規(guī)定和《云南省“三合一”場(chǎng)所消防安全整治要求》(見(jiàn)附件)實(shí)施整改。通過(guò)開通第二出口，疏通逃生通道，增設(shè)室外通廊，實(shí)行垂直或水平實(shí)體墻防火分隔，規(guī)范安裝電氣線路和用電設(shè)備，配備必要的滅火器具，安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和局部自動(dòng)噴水應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)火源管理，對(duì)企業(yè)員工實(shí)行全員消防安全培訓(xùn)等措施，消除火災(zāi)隱患。進(jìn)一步強(qiáng)化“三合一”場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)人和使用人的主體責(zé)任，對(duì)“三合一”場(chǎng)所存在消防安全問(wèn)題的，要責(zé)令限期整改；對(duì)逾期不整改或整改不到位的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)整頓后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件、不能解決“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患問(wèn)題的，不得用于從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要通過(guò)開展巡查、區(qū)域聯(lián)防等措施，嚴(yán)密監(jiān)控，堅(jiān)決防止火災(zāi)事故的發(fā)生。(三)加強(qiáng)綜合執(zhí)法。各有關(guān)單位要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。公安、安辦、工商、鎮(zhèn)建站、消防等部門要按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“三合一”場(chǎng)所綜合整治若干措施的通知》(閩政辦[2007]235號(hào))確定的職責(zé)分工，充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管，多管齊下，做好“三合一”場(chǎng)所消防安全整治工作。要組織相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，采取每月定期和不定期的方式，開展“三合一”場(chǎng)所治理聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患的，依照《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等到有關(guān)法律規(guī)定，采取暫停產(chǎn)、停業(yè)，強(qiáng)制遷出作業(yè)人員等到強(qiáng)制措施；對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由工商部門依法取締；對(duì)妨礙執(zhí)法、私拆封條擅自生產(chǎn)和謾罵、毆打執(zhí)法人員的，依照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰。凡逾期不改或經(jīng)整治仍達(dá)不到基本消防安全要求、危及人員生命安全的，依法吊銷相關(guān)證照并堅(jiān)決予以取締。對(duì)經(jīng)整治合格的“三合一”場(chǎng)所，再次檢查發(fā)現(xiàn)“回潮”的，依法予以取締。五、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)直有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，把“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作納入安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)工作的考核內(nèi)容，扎實(shí)抓好整治各項(xiàng)工作的落實(shí)。要集中力量，采取有效措施，抓好當(dāng)前消防安全工作，堅(jiān)決遏制和防范重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。(二)落實(shí)責(zé)任?！叭弦弧眻?chǎng)所排查整治工作，水北鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，對(duì)轄區(qū)“三合一”場(chǎng)所整治不力或發(fā)生火災(zāi)事故實(shí)行責(zé)任追究。鎮(zhèn)直有關(guān)單位實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的“三合一”場(chǎng)所整治不力或發(fā)生火災(zāi)事故實(shí)行責(zé)任追究。企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人，必須強(qiáng)化企業(yè)的消防安全主體責(zé)任。對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)未依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度實(shí)施審批、監(jiān)督檢查，對(duì)重大火災(zāi)隱患整改不力，或者在履行消防工作職責(zé)中失職、瀆職，導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的，依法依規(guī)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員的責(zé)任。(三)廣泛宣傳。鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體的作用，大力宣傳消防法律法規(guī)，尤其要宣傳“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患的危害性、整治工作重要性和必要性以及開展整治的有效辦法，普及防火知識(shí)、逃生自救等消防安全知識(shí)，提高廣大人民群眾的安全意識(shí)和自防自救能力。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工特別是外來(lái)務(wù)工人員的消防安全教育，將消防知識(shí)納入職業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。及時(shí)向社會(huì)通報(bào)整治工作情況，對(duì)整治工作做得好的單位要予以表?yè)P(yáng)，對(duì)整改不力的單位予以曝光。(四)建立機(jī)制。建立“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患整改長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要落實(shí)整改責(zé)任制，務(wù)必做到火災(zāi)隱患整改有人檢查、有人督促、有人落實(shí)，徹底解決“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患“治理、反彈，再治理、再反彈”的問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕敷衍了事走過(guò)場(chǎng)和徇私舞弊的現(xiàn)象。附件：云南省“三合一”場(chǎng)所消防安全排查整治要求