【正文】 務(wù)員隊伍的有效手段。積極推動各部門開展公務(wù)員平時考核，完善考核指標(biāo)體系，改進考核流程，把考核結(jié)果與公務(wù)員職務(wù)職級晉升、獎勵、培訓(xùn)等掛鉤，對考核中發(fā)現(xiàn)的不作為、亂作為現(xiàn)象及時提醒和糾正，不斷增強公務(wù)員的履職盡責(zé)意識。為進一步規(guī)范這項工作，增強制度剛性，推動工作在全面鋪開。二、基層公務(wù)員隊伍不穩(wěn)定，招人難、留人難等問題。招人難、留人難”準(zhǔn)確地說是“招想要的人難、留想留的人難”，個中原因主要聚焦于薪酬待遇低、晉升空間窄?！氨究飘厴I(yè)生，考到鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)公務(wù)員，實領(lǐng)月工資2500元左右，扣除房租、飯錢、回家路費，所剩無幾，去年實施縣以下機關(guān)實行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度后，基層公務(wù)員和一般干部職業(yè)發(fā)展空間小、晉升通道窄在一定程度上得到緩解。但是，“招人難、留人難”依然困擾著社會，唯有大力推動并盡快實現(xiàn)地區(qū)均衡發(fā)展，讓各地區(qū)的人們都能享有公平正義，成為幸福的共同體，招人、留人才不難。三、基層人員混編、混崗問題。我縣部分單位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在混編混崗情況，一般是事業(yè)干部從事政府機關(guān)工作，由于行政機關(guān)編制有限，人員老齡化嚴(yán)重，造成機關(guān)工作人員不足，所以在事業(yè)單位中借調(diào)事業(yè)干部從事政府機關(guān)工作。幾乎沒有政府公務(wù)員到事業(yè)單位工作。建議增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政公務(wù)員編制，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的招考數(shù)量。四、表彰獎勵工作（地）暫停表彰獎勵項目，對縣級公務(wù)員沒有很大影響，公務(wù)員工作積極性的調(diào)動主要依靠公務(wù)員職務(wù)晉升、平時考核、考核及表彰獎勵工作；公務(wù)員獎勵嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定開展，組織人社部門按照干部管理權(quán)限進行分工。獎勵比例嚴(yán)格控制在在職參評人數(shù)的15%，嘉獎獎金為800元，三等功獎金為1500元，由縣財政統(tǒng)一撥付至人社部門，由人社部門統(tǒng)一發(fā)放，公務(wù)員表彰每年進行一次，把公務(wù)員平時考核，考核結(jié)果作為評選嘉獎和三等功的依據(jù)，每年表彰近500人，所需經(jīng)費30萬元；市級勞模的獎金在全市表彰時直接兌現(xiàn)，醫(yī)保保費20%補貼，第二年授予市級勞模每月50元補貼，因縣財政經(jīng)費不足未予兌現(xiàn)。：我縣近幾年狠抓公務(wù)員平時考核工作，由組織部門牽頭，按照干部管理權(quán)限分工，年初由組織部門確定試點單位，在狠抓試點單位的同時，確保整體推進，公務(wù)員972人全部參加考核，合格率達99%，各單位制定平時考核方案、實施細則、評分標(biāo)準(zhǔn)，每半年上報總結(jié)，大部分公務(wù)員養(yǎng)成每天填寫“記實簿”的習(xí)慣。存在的主要問題是個別單位因工作忙，業(yè)務(wù)量大，不能完全按照平時考核要求進行。下一步會同組織部門深入公務(wù)員單位進行檢查，對因工作理解不到位，不能完成平時考核進行的給予指導(dǎo)，對拒不參加考核的予以通報批評，促進公務(wù)員平時考核的順利進行。：我縣已成立公務(wù)員申訴公正委員會，多年來一直沒有發(fā)生申訴案件，沒有開展誠信檔案建設(shè)。五、教育培訓(xùn)，根據(jù)省、市統(tǒng)一安排我縣2015年新錄用公務(wù)員39人，參加任職培訓(xùn)，972名公務(wù)員利用省廳公務(wù)員培訓(xùn)系統(tǒng)參加培訓(xùn)。：（1）個別公務(wù)員對培訓(xùn)工作認(rèn)識不足，認(rèn)為可有可無，學(xué)習(xí)積極性不高；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員部分因年齡偏大對電腦、網(wǎng)絡(luò)掌握不熟影響培訓(xùn)。建議：公務(wù)員網(wǎng)上培訓(xùn)方便，時間靈活，節(jié)省培訓(xùn)經(jīng)費，全省共享優(yōu)秀教育資源是發(fā)展趨勢，但是省公務(wù)員參加培訓(xùn)統(tǒng)一使用省廳培訓(xùn)系統(tǒng)，使用人員多，系統(tǒng)容易卡，影響學(xué)習(xí)效果，建議省廳完善公務(wù)員培訓(xùn)系統(tǒng)，滿足全省公務(wù)員培訓(xùn)需求。篇二根據(jù)州人事局《關(guān)于自治州公務(wù)員管理工作情況進行調(diào)研的通知》要求，我局認(rèn)真開展調(diào)研活動，實行逐項對照，摸清實情，找準(zhǔn)問題，有針對性地提出整改意見，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)局領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)研工作高度重視，召開了專題會議，親自部署調(diào)研工作，提出了調(diào)研方向和具體要求，抽調(diào)辦公室、計財科、紀(jì)檢監(jiān)察室等科室工作人員成立調(diào)研小組，要求在工作中，嚴(yán)密組織、注重實效，確保調(diào)研工作質(zhì)量進一步推進我局公務(wù)員管理工作健康有序發(fā)展。二、我局公務(wù)員隊伍基本情況我局現(xiàn)有行政編制數(shù)26名，其中工勤編制2名，實有在職人數(shù)共27人（兵地交流超編一名副縣級干部）。其中：處級干部11名，科級干部11名，科員、辦事員3名，工勤人員2名。按年齡分，3140歲4名，4150歲19名，5155歲3名；按學(xué)歷分，大學(xué)本科14名，?？?名，中專3名；按照性別分，18名男性，8名女性。三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題及意見和建議（一）行政工作人員招聘。我局招聘工作人員是在規(guī)定1的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺的前提下，向州人事局報招考計劃并注明招聘的職位、名額、報考資格條件。由于我局編制一直屬于滿額，2006年以來沒有招考新參加工作人員。我局現(xiàn)有科室及編制數(shù)較少，遠遠不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，不利于發(fā)展。（二）行政工作人員考核。我局對工作人員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核工作人員的德、能、勤、績、重點考核工作實績。年終考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次。將考核的結(jié)果作為調(diào)整工作人員職務(wù)、級別、工資以及工作人員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。2006年以來無不合格人員。針對借調(diào)人員為體現(xiàn)考核的公正性提出以下意見和建議：為實事求是評價借調(diào)工作人員工作成績，不影響到個人工作的積極性和個人成長與發(fā)展。我們建議全州各局委辦在借調(diào)單位工作一年以上的人員。由州人事局參照州委組織部掛職干部和下派干部年終考核辦發(fā)，按照百分比例定優(yōu)秀指數(shù)，由各局委辦自行推薦上報人事局，對借調(diào)人員進行評優(yōu)評先，確保推薦工作的嚴(yán)肅性，逐步完善借調(diào)人員考核工作。借調(diào)人員不得參與借調(diào)單位的考核表決。因為州上給予的評優(yōu)指數(shù)是按照單位實有人數(shù)分配的，如果借調(diào)人員參與借調(diào)單位在職人員評優(yōu)評先工作，從一定程度上對在職干部考核得票權(quán)產(chǎn)生影響。（三）公務(wù)員管理。我們貼緊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，貼緊公務(wù)員隊伍建設(shè)的新要求，更新理念、創(chuàng)新思路、積極探索、穩(wěn)步推進，著力建立規(guī)范、管用的隊伍建設(shè)機制。在完成公務(wù)員法實施入軌運行的基礎(chǔ)上，全面推行了機關(guān)事業(yè)單位中層干部競爭上崗，并對新任的中層干部全部進行了任職培訓(xùn)；建立了一般干部輪崗交流制度，對多名機關(guān)干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。工作中，我們深刻地認(rèn)識到，經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢對公務(wù)員隊伍建設(shè)工作提出了新要求，我們必須進一步解放思想，創(chuàng)新機制，規(guī)范管理，激發(fā)活力，著力建設(shè)一支“結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高、能力強、活力足”的干部隊伍，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的人力支撐。2006年以來，我局沒有公務(wù)員退出、紀(jì)律懲戒及公務(wù)員申訴等情況。（四）公務(wù)員培訓(xùn)工作。我局有公務(wù)員26人，除組織參加自治州各類公務(wù)員培訓(xùn)外，局黨組根據(jù)工作實際，不定期辦班培訓(xùn)，并將培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)。年底培訓(xùn)考核不合格的，考核不得確定為優(yōu)秀等次。自治州應(yīng)加大對公務(wù)員培訓(xùn)力度，對于公務(wù)員更新知識的專項培訓(xùn)班基本沒有開辦，為了適應(yīng)發(fā)展，應(yīng)該采取多種形式對全州各行政事業(yè)單位干部進行專項培訓(xùn)。（五）公務(wù)員紀(jì)律懲戒和申訴控告情況。我局堅持考核與行政獎懲相結(jié)合，與干部使用相結(jié)合，對考核優(yōu)秀的人員予以精神獎勵及物質(zhì)獎勵，并把德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾基礎(chǔ)好的人員列入后備干部隊伍；對考核排序靠后的人員實行組織談話制度，進行提醒和誡勉。由于現(xiàn)行工資制度都實行財政統(tǒng)一發(fā)放，對于公務(wù)員違反規(guī)章制度等情況沒有適當(dāng)?shù)膽徒錂?quán)限，因此對公務(wù)員的懲戒權(quán)限應(yīng)適當(dāng)下放。三、以調(diào)研為契機，推進我局公務(wù)員管理工作有序發(fā)展(一)要進一步加強對貫徹公務(wù)員法的學(xué)習(xí)。要把貫徹實施公務(wù)員法擺上重要議事日程，經(jīng)常研究，切實解決實施過程中遇到的新情況、新問題，做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查、保障措施“四到位”。（二）要抓重點，強化中層管理。抓好中層干部管理，是推進干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。進一步完善中層干部任前目標(biāo)、任職監(jiān)督和考核制度。重點抓好中層干部的評議監(jiān)督，并根據(jù)評議情況分別落實提醒、函詢、談話、誡勉等措施；任職期滿，對中層干部履職盡責(zé)情況進行全面考核，依據(jù)工作實績確定任職期間考核檔次，作為參與新一輪競爭上崗的重要條件。（三）要抓考核，提高工作效能。堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，把責(zé)任目標(biāo)考核做為隊伍建設(shè)的總抓手。一是突出重點分類考核。圍繞發(fā)展、穩(wěn)定和隊伍建設(shè)三個重點，根據(jù)不同崗位、不同職位干部所履行的職責(zé)，確定考核內(nèi)容和指標(biāo)。進一步擴大鎮(zhèn)街公務(wù)員同職位考核排序范圍。二是擴大監(jiān)督多元考核。實施開放式考核，擴大民主測評范圍，啟動服務(wù)對象滿意度定性考核，由服務(wù)對象對公務(wù)員員履行職責(zé)、服務(wù)效能、服務(wù)態(tài)度等情況進行評價。實施動態(tài)考核，落實日常臺帳和主要領(lǐng)導(dǎo)階段性評價，將平時考核、階段性考核與年終考核結(jié)合起來，客觀公正地確定干部的考核等次。三是注重考核結(jié)果運用。堅持考核與行政獎懲相結(jié)合，與干部使用相結(jié)合，對考核優(yōu)秀的人員予以精神獎勵及物質(zhì)獎勵，并把德才兼?zhèn)洹嵖兺怀觥⑷罕娀A(chǔ)好的人員列入后備干部隊伍；對考核排序靠后的人員實行組織談話制度，進行提醒和誡勉