【正文】 繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的發(fā)展思路，按照“五個基本”（基本組織建設(shè)、基本隊(duì)伍建設(shè)、基本活動內(nèi)容、基本制度建設(shè)、基本保障建設(shè)）的要求，以建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍、完善陣地、創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，以“五個好”黨組織建設(shè)為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)“一定三有”（定職責(zé)目標(biāo)，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障）激勵機(jī)制，通過扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”及“提質(zhì)增效年”等主題實(shí)踐活動，全鎮(zhèn)各級黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高，廣大黨員干部的思想進(jìn)一步統(tǒng)一，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開展，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展。2011年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值**億元，農(nóng)民人均純收入**元。一、主要做法（一）堅(jiān)持“四項(xiàng)制度”，強(qiáng)化黨委自身建設(shè)一是完善黨建工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行鎮(zhèn)黨委委員黨建聯(lián)系點(diǎn)工作制和黨建指導(dǎo)員責(zé)任機(jī)制，形成一把手全盤抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、黨支部書記具體抓的工作格局；堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”制度、月例會制度，專題研究工作、溝通思想、交流情況、交換意見、協(xié)調(diào)解決存在的問題，使工作始終保持了一種和諧有序的狀態(tài)。二是建立完善考核制度。進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部包村抓黨建責(zé)任機(jī)制，健全完善了獎懲機(jī)制和“五包”責(zé)任工作機(jī)制（包建強(qiáng)支部班子、包理順兩委關(guān)系、包解決難點(diǎn)問題、包完成重點(diǎn)工作、包選準(zhǔn)致富路子），把黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核，有效促進(jìn)了黨建責(zé)任的落實(shí)。三是以“五個好”為目標(biāo)，加強(qiáng)黨委班子建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度、《黨政一把手末位表態(tài)制》、《黨委議事決策制度》和民主生活會、組織生活會制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)干部選拔任用條例，嚴(yán)格按照公開、民主、擇優(yōu)的原則推薦干部，形成了充滿活力、積極向上的風(fēng)氣。近年來共推薦優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部4名。四是做好黨委換屆，選優(yōu)配強(qiáng)班子。鎮(zhèn)黨委換屆后，新當(dāng)選的黨委中，30歲以下1人，3135歲1人，3640歲5人，4150歲2人，大專及以上文化程度8人，中專文化程度1人。通過換屆，形成了工作經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)、年齡結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。（二）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，完善黨員管理機(jī)制一是完善學(xué)習(xí)制度，狠抓理論學(xué)習(xí)。完善了“三會一課”、黨員目標(biāo)管理、民主評議黨員等制度，充分利用集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、黨員電教系統(tǒng)等各種方式開展學(xué)教活動，實(shí)現(xiàn)了黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋。二是注重質(zhì)量，發(fā)展黨員突出規(guī)范化。按照發(fā)展黨員十六字方針，堅(jiān)持造血與輸血相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)“公示制、票決制、雙推制、責(zé)任追究制”四項(xiàng)制度，注重在35歲以下優(yōu)秀青年、復(fù)退軍人、致富帶頭人、優(yōu)秀婦女等先進(jìn)分子中發(fā)展黨員，逐步改善了黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)比例。今年共發(fā)展黨員56名，其中35歲以下的黨員21名；高中及以上文化程度的黨員15名。三是樹立先進(jìn)典型，進(jìn)行示范帶動。近年來，通過開展“黨員爭先鋒、帶頭搭溫棚”活動，共建成“黨員示范棚”76座、“黨員示范林”200畝。通過典型帶動，全鎮(zhèn)共發(fā)展日光溫室960座，養(yǎng)殖暖棚1932畝，特色經(jīng)濟(jì)林1740畝。四是完善黨員管理制度。健全和完善了流動黨員動態(tài)管理機(jī)制，制定了流動黨員定期聯(lián)系和回訪制度，采取支部委員結(jié)對幫扶和送學(xué)上門的形式進(jìn)行培訓(xùn)和教育，努力使流動黨員流動不流失、離黨不脫黨。堅(jiān)持持證流動，流動黨員持證率達(dá)100%。五是建立黨員黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。建立了困難黨員臺帳，健全和完善了黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制，在“七一”、春節(jié)等節(jié)日期間組織慰問年老體弱、因病致貧等困難黨員105名，發(fā)放慰問金20000多元。（三）健全工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新工作局面結(jié)合“動態(tài)管理、晉檔升級”活動的開展，按照“好、中、差”對15個村黨支部進(jìn)行分類造冊，建立了晉檔升級臺帳，明確了“晉檔升級”目標(biāo)任務(wù)；分村分類別制定《整頓改進(jìn)工作》方案，確保了整頓改進(jìn)工作有序開展；進(jìn)一步健全完善了《**鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部管理制度》、《**鎮(zhèn)村干部管理制度》及《財務(wù)管理制度》等制度，強(qiáng)化村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)公開工作，有效提升了村級工作規(guī)范化運(yùn)作的水平。二、存在的問題（一）村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，處于“空殼村”狀況，黨組織建設(shè)沒有經(jīng)費(fèi)保障，部分村村級活動陣地年久失修，無議事活動場所。（二）個別村黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，黨員老齡化和“兩偏”問題（文化程度偏低、女黨員偏少）還沒能得到根本解決。三、下一步工作算（一）深入開展黨員干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。扎實(shí)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平。（二）完善村級組織各項(xiàng)工作制度。以抓好村務(wù)公開為關(guān)鍵，開展“村務(wù)公開管理示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動，不斷規(guī)范村務(wù)決策、村財鎮(zhèn)管工作，建立健全村級組織各項(xiàng)議事規(guī)則和村規(guī)民約，進(jìn)一步理順黨支部和村委會關(guān)系，著力構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制。（三）繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。鞏固和發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，著力解決影響和制約農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動各支部又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。（四）加大黨建示范點(diǎn)建設(shè)力度。結(jié)合城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)的深入實(shí)施，加大黨建示范點(diǎn)建設(shè)力度，通過示范帶動，使黨建工作實(shí)現(xiàn)由“點(diǎn)上出經(jīng)驗(yàn)”到“面上有突破”的跨越，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨建工作的整體推進(jìn)和全面提高。（五）進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置。探索適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黨組織設(shè)置方式，把黨支部或黨小組建在協(xié)會上，建在產(chǎn)業(yè)鏈上，形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加適應(yīng)的組織框架，探索建立“支部+協(xié)會”工作模式，創(chuàng)新基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方式方法。