【正文】 出發(fā)點(diǎn)，就是要在市級(jí)機(jī)關(guān)和全體機(jī)關(guān)干部中樹(shù)立一種導(dǎo)向，促使大家進(jìn)一步確立更嚴(yán)的治政意識(shí)、更強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，按照基層群眾要求，以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育，是堅(jiān)持執(zhí)政為民、密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要。最近5年，宜興之所以能在矛盾交織、困難重重中執(zhí)著前進(jìn)，根本在于市委、市政府始終堅(jiān)持相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，始終堅(jiān)持和人民群眾一道攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)取勝利?，F(xiàn)在，一些矛盾制約基本得到化解，各種困難束縛逐步得以擺脫，宜興走上了健康有序、充滿希望的發(fā)展軌道。但隨之而來(lái)的，是市級(jí)機(jī)關(guān)一些部門(mén)的干部思想產(chǎn)生了動(dòng)搖，觀念發(fā)生了改變，不能再很好地堅(jiān)持黨的群眾路線，擺不正同群眾的關(guān)系。虛心向群眾學(xué)習(xí)的意識(shí)淡薄了，主動(dòng)為群眾謀利的觀念淡化了，設(shè)身處地為群眾著想的自覺(jué)性下降了，這是一種非常危險(xiǎn)的思想和行為傾向。我們黨是執(zhí)政為民的黨，最大的危險(xiǎn)就是脫離群眾。市級(jí)機(jī)關(guān)如果不持之以恒、深入扎實(shí)地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，久而久之就會(huì)嚴(yán)重脫離群眾、脫離實(shí)際，必然給宜興的現(xiàn)代化事業(yè)和人民群眾的利益造成極大的危害。開(kāi)展集中教育活動(dòng)，是市委、市政府貫徹群眾路線、堅(jiān)持執(zhí)政為民的一項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，根本動(dòng)因就是要促使市級(jí)機(jī)關(guān)的全體機(jī)關(guān)干部，進(jìn)一步確立正確的執(zhí)政觀念、群眾觀念，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，樹(shù)立起更加良好的機(jī)關(guān)形象，使基層和群眾對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)的滿意率有明顯提高，黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系更加緊密。省委、省政府和無(wú)錫市委、市政府對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)非常重視。1月31日，省委、省政府召開(kāi)了加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。省委書(shū)記某同志在會(huì)上明確提出，2006年的機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)首先從省級(jí)機(jī)關(guān)抓起，并要求省級(jí)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)實(shí)效，為全省建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)帶個(gè)好頭。2月16日，無(wú)錫市委召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部思想作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求，并于3月11日召開(kāi)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行了專題部署。我市開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育，既是自身的需要，也是上級(jí)的要求。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)和全體機(jī)關(guān)干部一定要從全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的極端重要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到集中教育活動(dòng)上來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)、有始有終地把這次集中教育活動(dòng)抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。二、切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育，學(xué)習(xí)教育是手段，解決實(shí)際問(wèn)題是根本目的。從總體上看，通過(guò)近年來(lái)的文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建和“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”等活動(dòng)，市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了積極成效?？梢哉f(shuō)，這幾年我們每克服一個(gè)困難，每取得一項(xiàng)成績(jī)，宜興每向前邁進(jìn)一步，都與市級(jí)機(jī)關(guān)全體干部的努力工作密不可分。對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)在全市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中所發(fā)揮的作用、所作出的貢獻(xiàn)，市委、市政府是充分肯定的。但是，我們也必須清醒地看到，對(duì)照“三個(gè)代表”的要求，對(duì)照實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的新任務(wù)，對(duì)照基層干部群眾競(jìng)相創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新形勢(shì)，市級(jí)機(jī)關(guān)的工作還有許多不適應(yīng)的地方，作風(fēng)建設(shè)中也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，特別是過(guò)去已經(jīng)得到糾正的一些問(wèn)題又開(kāi)始反彈，有些問(wèn)題還相當(dāng)突出，基層、企業(yè)和干部群眾對(duì)此反響強(qiáng)烈。歸納這次專題調(diào)查的情況，當(dāng)前我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是政治觀念淡化。講政治是市級(jí)機(jī)關(guān)和全體機(jī)關(guān)干部最最基本的要求。但是近幾年來(lái)，不講政治的問(wèn)題在一些機(jī)關(guān)干部中重新抬頭。比如：為盡快緩解市財(cái)政因兌付巨額社會(huì)集資而背上的沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)，市委、市政府在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、積極對(duì)上爭(zhēng)取的同時(shí)，大力倡導(dǎo)“過(guò)幾年緊日子”的思想，對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)放全年目標(biāo)管理獎(jiǎng)一直實(shí)行從緊控制，對(duì)此，絕大多數(shù)機(jī)關(guān)干部是理解和支持的。但就是有少數(shù)機(jī)關(guān)干部不顧宜興的實(shí)際，只講自身的利益，不分憂，反添亂。有的牢騷滿腹；有的工作消極；有的甚至散布不實(shí)言論，客觀上起到了挑動(dòng)其他機(jī)關(guān)干部對(duì)市委、市政府不滿情緒的作用。再如，由于發(fā)展速度較快，這幾年我市征地多、拆遷多，面廣量大，工作中難免發(fā)生一些問(wèn)題。應(yīng)該看到，這些問(wèn)題都是發(fā)展中的問(wèn)題，只要做好過(guò)細(xì)工作，是完全能夠圓滿解決的。但一些機(jī)關(guān)干部在執(zhí)行相關(guān)政策的過(guò)程中，不是和市委、市政府保持一致，不是全面理解政策、正面宣傳政策、堅(jiān)決執(zhí)行政策，而是不負(fù)責(zé)任地評(píng)頭論足，說(shuō)三道四。特別是在市政拆遷中，有的機(jī)關(guān)干部為謀取個(gè)人私利，和少數(shù)不明真相的普通群眾一道抵制拆遷工作，在群眾中造成了極壞的影響。又如，市級(jí)機(jī)關(guān)中的小道消息再度盛行。在一些部門(mén)許多政策措施很難落實(shí)，但一些旁門(mén)左道的東西卻傳播得特別快、特別廣。一些機(jī)關(guān)干部工作不盡心盡責(zé)，卻對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的升遷去留倍感興趣、極度關(guān)心，某某要調(diào)走了，某某要當(dāng)什么官了，似乎他們是知情者，甚至是干部任免的決策者。這些現(xiàn)象的存在，混淆了群眾視聽(tīng)，搞亂人們思想，使安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面受到了破壞；影響了黨的方針政策的貫徹執(zhí)行，動(dòng)搖了人民群眾對(duì)市委、市政府的信任，損害了市委、市政府的決策權(quán)威，各項(xiàng)工作的推進(jìn)受到了嚴(yán)重影響。如果任其發(fā)展，就會(huì)使正氣失去市場(chǎng)，歪風(fēng)得以抬頭，使一些干部在大是大非面前迷失方向，在嚴(yán)峻考驗(yàn)面前不堪一擊，進(jìn)而阻礙個(gè)人的進(jìn)步，貽誤宜興的事業(yè)。二是中心意識(shí)不強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，要求機(jī)關(guān)工作更好地服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。但遺憾的是，我們有的機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部并沒(méi)有按照發(fā)展的需要，很好地確立起為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的強(qiáng)烈意識(shí)。比如，一些機(jī)關(guān)部門(mén)管理角色錯(cuò)位，服務(wù)意識(shí)淡薄。少數(shù)管理部門(mén)游離于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，只講對(duì)上負(fù)責(zé)，不為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；有的管理部門(mén)重管理輕服務(wù)，重檢查輕指導(dǎo)，重處罰輕規(guī)范，擺不正部門(mén)履行管理職能與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；一些機(jī)關(guān)干部甚至是一些領(lǐng)導(dǎo)干部，總是以管理者、監(jiān)督者自居，自覺(jué)不自覺(jué)地奉行“以我為中心”的思想，致使部門(mén)工作與中心工作相脫節(jié)，甚至相對(duì)立。再如，一些機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部利益至上，與民爭(zhēng)利。有的為基層服務(wù)不愿挑擔(dān)，而在亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款上千方百計(jì)、處心積慮、動(dòng)足腦筋，一些部門(mén)搭車(chē)收費(fèi)的現(xiàn)象又呈上升勢(shì)頭，基層企業(yè)和群眾只能苦笑著戲稱為“服務(wù)就是收錢(qián)”、“指導(dǎo)就是攤派”、“檢查就是罰款”；一些執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法人員到企業(yè)橫挑鼻子豎挑眼，目的只為從企業(yè)拿點(diǎn)好處、得點(diǎn)實(shí)惠，“幾條香煙一頓飯，一切事情都好辦”；少數(shù)行業(yè)壟斷部門(mén)還利用壟斷權(quán)力，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，增加了基層工作的難度，加重了企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)。又如，少數(shù)機(jī)關(guān)干部辦事不公，搞親親疏疏。一些職能部門(mén)的中層或經(jīng)辦人員在接待基層和企業(yè)的辦事人員時(shí)，區(qū)分三六九等，采取不同對(duì)策。對(duì)不熟悉的，不是不理不睬就是態(tài)度曖昧，能辦的事也不給辦；對(duì)待熟人或親友，端茶遞水熱情相待，不該辦的事也能辦。還如，有的機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率低下。一些職能部門(mén)死抓著權(quán)力不放，“小權(quán)放中心，大權(quán)留部門(mén)”，致使證照中心成了“收發(fā)室”，基層群眾辦事還是要跑馬拉松；有的機(jī)關(guān)干部辦事按部就班、慢條斯理，基層急煞，他卻依舊優(yōu)哉游哉；有的見(jiàn)到需要與其他部門(mén)協(xié)調(diào)的事情，不是推三阻四就是相互扯皮，誤了基層的事，傷了群眾的心；還有一些部門(mén)的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)后，陽(yáng)奉陰為，口頭好好好，就是不執(zhí)行。這種機(jī)關(guān)工作與經(jīng)濟(jì)工作不合拍、與基層工作不同步的狀況，背離了機(jī)關(guān)職能，削弱了發(fā)展合力，傷害了基層工作的積極性；同時(shí)也損壞了我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，最終影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。三是工作作風(fēng)不實(shí)。有些機(jī)關(guān)干部對(duì)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線執(zhí)行不夠、實(shí)踐不夠，不能做到從實(shí)際出發(fā)，不能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。比如，一些機(jī)關(guān)干部思想僵化，觀念落后，不適應(yīng)大改革、大開(kāi)放、大發(fā)展的新形勢(shì)。有的因循守舊，固守陳規(guī)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，仍然習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的老辦法、老方式想問(wèn)題、辦事情，其他地方多年以前就可以辦的事，在我們這里就是辦不了；有的安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不僅自己沒(méi)有一點(diǎn)闖勁，絲毫不敢創(chuàng)新，而且對(duì)基層和群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造不關(guān)心、不支持，甚至充滿抵觸情緒；還有的死搬教條，上級(jí)沒(méi)有規(guī)定的不辦，周邊沒(méi)有先例的不辦，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有交代的不辦，片面強(qiáng)調(diào)政策剛性，就是不講執(zhí)行政策的靈活性。再如，有的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，脫離群眾、脫離實(shí)際。有的不深入基層調(diào)查研究，抓工作浮在表面，抓落實(shí)虎頭蛇尾，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，重形式輕內(nèi)容，重過(guò)程輕實(shí)效；有的對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題、新工作疏于關(guān)心、缺少研究，一旦遇到矛盾，能躲則躲、能避則避；有的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)缺乏正確的政績(jī)觀，不問(wèn)承受能力，大搞“形象工程”，以勞民傷財(cái)求得部門(mén)的社會(huì)地位和個(gè)人的在位政績(jī)。又如，少數(shù)機(jī)關(guān)干部甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部看上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)臉色行事，報(bào)喜不報(bào)憂，在一些問(wèn)題上玩文字游戲，弄虛作假。這些不求真、不務(wù)實(shí)、不落實(shí)的表現(xiàn)，不適應(yīng)當(dāng)前加快發(fā)展的形勢(shì)，制約了基層群眾的創(chuàng)造實(shí)踐，影響了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。四是內(nèi)部管理不嚴(yán)。目前一些機(jī)關(guān)紀(jì)律之松弛、秩序之混亂、人心之渙散，簡(jiǎn)直令人難以想象。比如，有的機(jī)關(guān)作風(fēng)散漫。一些機(jī)關(guān)干部整天無(wú)所事事，經(jīng)常不見(jiàn)人影也無(wú)人問(wèn)津；有的部門(mén)干部不多，“妖風(fēng)”不小，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，拉幫結(jié)派，明爭(zhēng)暗斗，相互攻擊；有的機(jī)關(guān)干部甚至是極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，“上午下基層，中午一頓飯，下午一局牌”，有的甚至下午在局機(jī)關(guān)關(guān)起辦公室，打起撲克牌；還有的甚至搓起麻將，賭起鈔票。這種風(fēng)氣已經(jīng)惡劣到了何種程度！再如，一些機(jī)關(guān)干部貪圖享受。有的上班時(shí)間泡浴室，洗完桑拿要按摩，好不開(kāi)心愜意；有的熱衷于拉拉扯扯，吃吃喝喝，預(yù)定吃飯要排下去一個(gè)星期，三五成群，輪流作東，公家的鈔票成了個(gè)人請(qǐng)客的資本。某直管部門(mén)的個(gè)別中層干部有一天專程趕到某個(gè)企業(yè)吃飯，公然講出了這樣一番話：“最好一星期能吃三回魚(yú)翅，其中還要帶家屬吃一回”這種人的狂妄程度真是令人吃驚！又如，一些機(jī)關(guān)干部尤其是機(jī)關(guān)中層濫用權(quán)力、以權(quán)謀私。有的機(jī)關(guān)干部，久居其位，唯我獨(dú)尊，誰(shuí)不聽(tīng)話、誰(shuí)不“孝敬”就要誰(shuí)好看，基層和群眾形象地戲稱，他們是“不見(jiàn)好處不給笑臉不辦事，見(jiàn)了好處態(tài)度堅(jiān)決亂辦事”；有的執(zhí)法干部隨心所欲，處罰時(shí)“朝天開(kāi)價(jià)”，開(kāi)口就是幾萬(wàn)、十幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)，對(duì)企業(yè)連騙帶嚇，等企業(yè)送上好處、“立地還價(jià)”后，一兩千元就能了事，彈性之大、隨意性之強(qiáng)，簡(jiǎn)直匪夷所思；個(gè)別中層干部乘執(zhí)法之機(jī)，向企業(yè)強(qiáng)行推銷(xiāo)親戚、朋友、同學(xué)企業(yè)的劣質(zhì)產(chǎn)品，一項(xiàng)全市性的重點(diǎn)工作因此無(wú)法有力推進(jìn)，企業(yè)和群眾無(wú)不深?lèi)和唇^。還如，基層和群眾普遍反映，市級(jí)機(jī)關(guān)“中梗阻”的現(xiàn)象依然存在，甚至有愈演愈烈的趨勢(shì)，許多事情往往被一些中層或經(jīng)辦人員卡住甚至卡死。這些現(xiàn)象，多數(shù)表現(xiàn)在機(jī)關(guān)中層或經(jīng)辦人員身上，但根子在部門(mén)班子，責(zé)任在主要領(lǐng)導(dǎo)。一些機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“鐵打的部門(mén)、不變的中層、流水的領(lǐng)導(dǎo)”，大肆奉行“好人主義”，明哲保身，患得患失，對(duì)一些不正之風(fēng)、不良行為不敢管、不愿管，不批評(píng)、不得罪，無(wú)形之中為歪風(fēng)邪氣撐了腰、壯了膽。機(jī)關(guān)內(nèi)部管理不嚴(yán)的問(wèn)題，從機(jī)關(guān)自身看，擾亂了工作秩序，降低了辦事效率，損害了機(jī)關(guān)形象，從而影響了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展；從全市大局看，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，破壞了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，損壞了宜興現(xiàn)代化事業(yè)健康的發(fā)展局面，對(duì)建設(shè)一支適應(yīng)時(shí)代要求，拉得出、打得響、過(guò)得硬的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍極為不利。以上這些問(wèn)題的存在，使一些本來(lái)應(yīng)該做好的事情沒(méi)有做好，一些本來(lái)能夠解決的問(wèn)題難以解決，一些本來(lái)可以緩解的矛盾得不到緩解。盡管這些問(wèn)題只是出現(xiàn)在少數(shù)部門(mén)和少數(shù)機(jī)關(guān)干部身上，但對(duì)全市機(jī)關(guān)和全體機(jī)關(guān)干部所造成的負(fù)面影響不可小視。這次集中教育，就是著眼于從整體上加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著力針對(duì)這些問(wèn)題表現(xiàn)，深挖根源，深刻反思，尋求對(duì)策，狠抓整改。要通過(guò)這次活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變”，切實(shí)解決三大方面問(wèn)題。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)解決一切不利于加快改革和發(fā)展的思想障礙問(wèn)題。市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，首先是思想解放不夠、觀念轉(zhuǎn)變滯后造成的。要把思想建設(shè)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的首要位置，充分利用黨的十六大和十六屆五中全會(huì)開(kāi)辟的解放思想新空間，在市級(jí)機(jī)關(guān)形成新一輪解放思想的熱潮。要緊密結(jié)合我市“兩個(gè)率先”的生動(dòng)實(shí)踐，緊密結(jié)合改革和發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)，緊密結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)的目標(biāo)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部用“三個(gè)代表”這一銳利思想武器，針對(duì)自身思想和工作作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，重新審視自己的思想觀念和思想方法，重新審視自己的地位作用和角色定位，重新審視自己的工作目標(biāo)和工作規(guī)范，徹底沖破不合時(shí)宜的思想框框和各種陳規(guī)陋習(xí)，切實(shí)解決市級(jí)機(jī)關(guān)中思想觀念和工作方法滯后于基層、滯后于群眾、滯后于實(shí)踐的問(wèn)題。要從機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做起，從部門(mén)科室負(fù)責(zé)人抓起，推動(dòng)市級(jí)機(jī)關(guān)形成帶頭求真務(wù)實(shí)、合力推動(dòng)創(chuàng)新、全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)解決一切不利于加快改革和發(fā)展的體制性障礙問(wèn)題。繼續(xù)深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，是十六屆五中全會(huì)的重大決策，也是我市深化改革的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，精減審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，提高行政效率，降低行政成本。要以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，改革行政管理方式，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為；抓住“依法治官、依法治權(quán)”這個(gè)核心，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，克服行使權(quán)力的隨意性，提高政府及機(jī)關(guān)的公信力；突出強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)移到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，大力創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。三是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)解決基層和群眾反響強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要把“為民、利民、便民”作為機(jī)關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決糾正部門(mén)本位主義，切實(shí)做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)與善待百姓的統(tǒng)一，權(quán)利與責(zé)任的統(tǒng)一，部門(mén)利益與全局利益的統(tǒng)一；教育機(jī)關(guān)干部牢記群眾利益無(wú)小事，堅(jiān)決克服和糾正“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”和推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務(wù)不力、自律不嚴(yán)的“衙門(mén)”作風(fēng)，真心實(shí)意為基層和群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。堅(jiān)持將改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)能承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，做到謀劃工作思路力求符合實(shí)際，制定政策措施力求切實(shí)可行，落實(shí)工作任務(wù)力求到邊到位。要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，大力精減會(huì)議文件，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員管理，在機(jī)關(guān)干部中積極實(shí)行優(yōu)勝劣汰，競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立起完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。三、認(rèn)真做好集中教育活動(dòng)各階段的工作這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)從今天的動(dòng)員大會(huì)開(kāi)始，到5月底結(jié)束，計(jì)劃用2個(gè)月的時(shí)間。活動(dòng)堅(jiān)持“正面教育、自我約束為主；建章立制、規(guī)范管理為主；實(shí)事求是、解決突出問(wèn)題為主”的原則，由市里統(tǒng)一