【正文】 鄉(xiāng)建設主管部門要積極營造全過程工程咨詢服務企業(yè)抓住“一帶一路”的國家戰(zhàn)略機遇，主動參與國際市場競爭，提升企業(yè)國際競爭力的良好氛圍。全過程工程咨詢服務企業(yè)作為建設單位在工程項目管理上的全權代表，根據合同的授權，充分履行全過程、多層面、多角度的管理職能，具備相應的工程文件資料的簽署權，應大力提高技術能力和服務水平，為建設單位創(chuàng)造經濟效益和社會價值。（四）探索合理價值全過程工程咨詢服務費用應當根據受委托工程項目規(guī)模和復雜程度、服務范圍與內容等，由建設單位與咨詢服務企業(yè)按照相關規(guī)定在簽訂全過程工程咨詢服務合同中約定。服務費用的計取可根據委托內容，依據現行咨詢取費分別計算后疊加；或根據全過程工程咨詢項目機構人員數量、崗位職責、執(zhí)業(yè)資格等，采用人工計時單價計取費。對咨詢企業(yè)提出并落實的合理化建議，建設單位應當按照相應節(jié)省投資額或產生的經濟效益的一定比例給予獎勵，獎勵比例在合同中約定。全過程工程咨詢服務企業(yè)應該努力提升自己的服務能力和水平，從而充分體現其自身的市場價值。（五）培養(yǎng)高端人才全過程工程咨詢服務實行項目負責人制度，全過程工程咨詢項目機構負責人應為一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師、一級注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊規(guī)劃師等工程建設類注冊人員。有條件的試點項目可以嘗試采用與國際接軌的建筑師負責制，從統籌協調各設計專業(yè)開始，在此基礎上延伸建筑師服務范圍，鼓勵建筑師依據合同約定提供項目策劃、技術顧問咨詢、施工指導監(jiān)督和后期跟蹤等服務，推進全過程工程咨詢建筑師負責制。工程咨詢水平的提高，歸根結底是人才綜合素質的提高，通過試點工作逐步形成培養(yǎng)高端人才、吸引高端人才、造就高端人才的良好氛圍。（六）培育龍頭企業(yè)承擔全過程工程咨詢的企業(yè)應當具有與工程規(guī)模和委托工作內容相適應的工程咨詢、工程設計、工程監(jiān)理、造價咨詢等工程建設類兩項及以上的資質。工程勘察設計單位應利用先導優(yōu)勢、工程監(jiān)理單位應利用施工階段管理優(yōu)勢，積極拓展覆蓋可行性研究、項目策劃、項目管理、后期運營等工程建設全生命周期的技術支持與服務，提高工程項目建設水平。各市、州及擴權試點縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要選擇本地區(qū)有實力的大、中型勘察設計、工程監(jiān)理、工程造價、工程咨詢企業(yè)作為試點企業(yè)，促進企業(yè)探索總結與全過程工程咨詢服務相適應的技術方法、管理方式和服務模式，建立起企業(yè)自己的咨詢服務標準和信息集成管理平臺，通過全過程工程咨詢試點工作，助力企業(yè)轉型升級。（七）完善服務標準通過試點工作，各市、州及擴權試點縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要摸清全過程工程咨詢服務以技術為基礎，綜合運用多學科知識、工程實踐經驗、現代管理方法等，為建設工程決策與實施提供全過程咨詢和管理智力服務的核心內涵，梳理咨詢服務任務清單、制定咨詢服務業(yè)務流程、界定咨詢服務崗位職責、理清咨詢服務工作內容、編制咨詢服務工作標準、細化咨詢服務程序表格等，最終形成一套行之有效、切實可行的全過程工程咨詢服務的技術標準、行為標準、管理標準和服務標準。（八）創(chuàng)建制度體系各市、州及擴權試點縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要在制度體系建設上積極創(chuàng)新，逐步完善全過程工程咨詢服務相關的招投標監(jiān)督、服務合同備案、實施過程監(jiān)管、竣工驗收備案等一系列制度。凡是現行國家法律法規(guī)未予以禁止的，可從有利于全過程工程咨詢服務試點工作開展的角度出發(fā)，大膽摸索、勇于探索，建立起相應的規(guī)章制度體系。在分析總結各地成功經驗的基礎上，四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳將組織有關行業(yè)專家、政府主管部門、大學科研機構等，制定《四川省全過程工程咨詢管理暫行辦法》、《四川省全過程工程咨詢服務招標文件示范文本》、《四川省全過程工程咨詢服務合同范本》、《四川省全過程工程咨詢服務人員配置標準》、《四川省全過程工程咨詢服務工作質量檢查標準》等制度文件，把試點工作的成效固化下來，為今后全面推行全過程工程咨詢服務奠定良好的基礎。五、實施步驟全過程工程咨詢試點工作由省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責，具體工作由各市、州及擴權試點縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織實施。全過程工程咨詢試點工作分為準備部署階段、組織實施階段、分析總結階段三個步驟實施。（一）準備部署階段（2017年6月8月）各市、州及擴權試點縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定本地區(qū)的試點工作方案，明確具體工作任務；根據企業(yè)綜合實力、相關業(yè)績和社會信譽，確定一批全過程工程咨詢試點企業(yè)；選取一些本地區(qū)有代表性的房屋建筑和市政基礎設施工程項目作為全過程工程咨詢項目，確定的全過程工程咨詢試點項目和試點企業(yè)應報省住房和城鄉(xiāng)建設廳備案。省級全過程工程咨詢試點企業(yè)、試點項目由省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)文公布。（二）組織實施階段（2017年9月2019年2月）各市、州及擴權試點縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照試點工作方案對試點項目和試點企業(yè)的實施情況進行跟蹤分析，并積極研究解決試點項目推進過程中出現的問題，及時給予幫助指導，確保試點項目順利進行，每季度末向省住房和城鄉(xiāng)建設廳報送試點工作進展情況。（三）分析總結階段（2019年3月4月）各市、州及擴權試點縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門對全過程咨詢試點開展情況進行總結分析，重點剖析實施過程中遇到的困難和存在的問題，提出相應的解決辦法以及建立相應機制的意見，進一步為形成實施全過程工程咨詢提供相關的政策建議，做出工作總結報告。六、保障措施（一）加強組織領導。各市、州及擴權試點縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要提高對全過程咨詢試點工作的認識，加強組織領導，落實責任，精心安排，認真部署，成立全過程工程咨詢試點工作領導小組，針對本地區(qū)的實際情況，制定切實可行的工作方案，明確全過程咨詢試點的重點、步驟和要求，加強市場培育和政策引導，及時解決試點過程中出現的問題，切實組織實施好試點工作。（二）構建協同機制。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要充分認識全過程咨詢試點工作的重要性和艱巨性，在當地政府統一領導下，加強同發(fā)改、財政、審計等有關部門的統籌協調，建立協同工作機制，共同推進全過程工程咨詢服務相關工作。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要牽頭解決全過程工程咨詢試點工作中出現的問題和矛盾，清除試點工作中的各種障礙，完善配套政策，確保試點工作順利進行，取得成效。（三）建立指導機構。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加大對全過程工程咨詢試點工作的指導，建立由行業(yè)專家組成的試點工作指導機構，研究解決試點工作中發(fā)現的帶有共性的問題，為全過程咨詢試點工作提供政策上、管理上、技術上、程序上的具體指導。同時，將各地試點項目上成功的經驗及時予以總結提煉，實時發(fā)布，共同改進工作方法，全面完成試點工作。（四）發(fā)揮協會作用。各級有關行業(yè)協會應當積極開展全過程工程咨詢業(yè)務培訓，大力培養(yǎng)工程管理服務專業(yè)人才，提升企業(yè)和從業(yè)人員服務能力，充分發(fā)揮行業(yè)協會在加強企業(yè)自律、樹立行業(yè)標桿、推廣先進典型等方面的作用。鼓勵各級協會圍繞服務成本、服務質量、市場供求狀況等進行深入調查研究，組織成立相應的課題研究小組，緊扣全過程咨詢試點工作的實際，研究制定全過程工程咨詢技術標準、行為規(guī)則等，為今后全面推行建設工程全過程咨詢服務奠定良好的基礎。（五）強化宣傳引導。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等多種形式，對全過程工程咨詢試點工作的重要意義、進展情況以及取得的成效，進行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳，充分宣傳推行工程建設全過程工程咨詢服務取得的經濟效益、社會效益，提高社會認知度，特別是建設單位的認可度，營造支持全過程工程咨詢服務發(fā)展的良好氛圍，推動全過程工程咨詢服務的健康發(fā)展。