【正文】 調(diào)控目標，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，指導各地因城施策、“一城一策”科學調(diào)控，推動房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展。進一步完善月度監(jiān)測、季度評價、考核長效機制，探索建立底線管控和房地產(chǎn)健康評價指標體系。完善住房保障體系。持續(xù)推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，出臺《意見》，全區(qū)籌集和新建保障性租賃住房，重點解決新市民、青年人等群體住房困難。三、推進綠色城鎮(zhèn)建設提升城市功能品質(zhì)。扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以城市更新行動為重點，進一步完善城市功能。第五篇：2012年河北省住房和城鄉(xiāng)建設工作要點附件：2012年全省住房和城鄉(xiāng)建設工作要點一、總體要求以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞建設經(jīng)濟強省、和諧河北的奮斗目標，以加快推進新型城鎮(zhèn)化進程為主線，以改革創(chuàng)新為動力，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、突破難點、打造亮點，深入實施保障性安居工程，大力完善配套設施、提升城市功能、聚集優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、強化精細管理，全面提升城市規(guī)劃建設管理水平，狠抓建設領(lǐng)域節(jié)能減排，促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定，做大做強建筑業(yè)，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，努力實現(xiàn)全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)更好更快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。二、主要目標——城鎮(zhèn)化方面。%，逐步縮小與全國平均水平差距，進一步做大做強中心城市，加快扶持中小城市，培育一批新的城市增長極?！》勘Ｕ戏矫?。，竣工15萬套，完成農(nóng)村危房改造任務，按期保質(zhì)保量兌現(xiàn)目標責任狀?！鞘薪ㄔO方面。城市（含縣城）市政基礎(chǔ)設施投資完成1000億元，設市城市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到87%和82%、縣城分別達到78%和73%，設區(qū)市中水回用率達到30%，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到34%、39%、，新創(chuàng)建省級園林城市（縣城）15個，啟動一批歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、古樹名木和風景名勝區(qū)搶救性工程重點項目?！鞘泄芾矸矫妗Ｖ闻K、治亂、治堵取得明顯成效。數(shù)字規(guī)劃實現(xiàn)各管理環(huán)節(jié)并聯(lián)審批，有條件的市做到三維輔助規(guī)劃決策；數(shù)字住房實現(xiàn)保障房建設分配管理、公積金監(jiān)管、房地產(chǎn)市場監(jiān)管全方位信息化；數(shù)字城管實現(xiàn)省市聯(lián)通，并向縣級市、環(huán)首都和沿海各縣延伸；數(shù)字建筑市場實現(xiàn)企業(yè)、人員和工程項目各類信息互通共享?！ㄖ?jié)能方面。新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行率穩(wěn)定達到100%、可再生能源應用率達到38%，完成1000萬平方米既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造任務，具備供熱計量收費條件的新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，全部實行熱計量收費，供熱計量收費面積達到9000萬平方米，新型建材應用率比上年有較大提高。——房地產(chǎn)和建筑業(yè)方面。房地產(chǎn)開發(fā)完成投資2500億元。實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值4500億元、增加值1550億元，產(chǎn)值50億以上、100億以上、200億以上企業(yè)分別達到15家、6家和2家，建筑勞務輸出100萬人次以上，境外承包工程合同額增長10%以上。三、重點任務（一）實施保障性安居工程，增強住房保障能力。繼續(xù)堅持月通報、季調(diào)度、半年小結(jié)、年終考核制度，按期保質(zhì)保量完成責任目標。狠抓工程組織，2月底前把開工率、竣工率、入住率落實到項目、時間節(jié)點和責任主體；抓好續(xù)建項目，確保2009年之前啟動但尚未竣工的項目今年全部竣工；把好規(guī)劃設計、建材供應、隊伍選用、建設施工、工程驗收等關(guān)口，全面實行第三方見證檢測制度，嚴格執(zhí)行以工程質(zhì)量終身負責制為基礎(chǔ)的最嚴格的質(zhì)量監(jiān)管制度。狠抓分配和運行管理，落實工作機構(gòu)、聯(lián)審聯(lián)查、入戶走訪、信息公開、科學輪候和糾錯機制，確保公平分配；做好物業(yè)管理，建立住戶訴求機制；實現(xiàn)資金和土地及時到位、各項保障政策落實到位、監(jiān)督檢查執(zhí)行到位。創(chuàng)新保障性住房建設管理模式，開展“兩租房”并軌試點和利用公積金貸款支持保障房建設試點，探索社會資金特別是企業(yè)投資公租房建設、運營、管理的途徑和辦法。（二）打造風貌特色，提高城市規(guī)劃設計水平。實施歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、古樹名木和風景名勝搶救性保護工程，做好資源普查和信息建檔等基礎(chǔ)工作，明確任務目標和責任分工，啟動一批保護項目。抓好風貌特色專題研究和項目謀劃，省廳制定城市風貌特色建設指導意見和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，完善城鄉(xiāng)一體化、生態(tài)城市建設、風貌街區(qū)建設、地下空間利用、城市綜合體建設等方面標準和導則。各設區(qū)市全面啟動專題研究，2月底前出臺實施方案；4月底前完成城市景觀風貌近期建設規(guī)劃，建成并不斷充實重點項目庫；6月底前，完成入庫項目的詳細城市設計或修建性詳細規(guī)劃。抓好舊城有機更新和新區(qū)特色塑造，舊城改造要切實保護好歷史文化街區(qū)，實現(xiàn)保護、修復、整治、更新的有機結(jié)合。新區(qū)建設要傳承歷史文脈，加快城市河湖水系綜合整治，打造近水、親綠、宜人的開敞空間。石家莊、張家口、秦皇島、廊坊、衡水完成城市原點標志建設。抓好規(guī)劃實施，建立省級監(jiān)督、市縣控制、社會監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)管體系，落實規(guī)劃設計。強化“五線”制度執(zhí)行，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，重點查處一批未取得規(guī)劃許可、擅自變更規(guī)劃、違規(guī)調(diào)整容積率等違法違規(guī)行為。深化完善環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈和沿海城市帶發(fā)展規(guī)劃。（三）加強配套設施建設，提升城市功能。加強市政設施建設，各市都要建設現(xiàn)代化綜合交通樞紐，大幅度提高支路網(wǎng)密度，盡快打通丁字路、斷頭路，加強快速路與其他城市道路的有機銜接，規(guī)劃建設一批停車場。加快集中供熱、管道燃氣、中水回用設施建設，大力推進市政綜合管溝建設，每個市至少建成一個示范項目。加強公共服務設施建設，每個市至少謀劃建設一個綜合性文化體育中心，深入實施“十小便民設施”工程，盡快提升供給能力。加強商貿(mào)設施和各類園區(qū)設施建設，推進中心商務區(qū)、商業(yè)步行街區(qū)、商業(yè)綜合體、金融中心、科技研發(fā)中心、行政服務中心建設，完善各類園區(qū)配套設施。深化城建投融資體制改革，做大做強融資平臺。抓好百項重點工程，打造城市亮點工程。（四）突出園林綠化，完善城市生態(tài)功能。加大園林城市創(chuàng)建力度，尚未進入省級園林城市行列的積極創(chuàng)建，已建成的創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市，秦皇島、邯鄲、廊坊創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，邢臺、滄州等市創(chuàng)建國家園林城市。開展“萬株大苗綠城市”、立體綠化等工作，推進園林綠化重點項目。著力完善生態(tài)功能、保護自然資源和生物多樣性、構(gòu)建生態(tài)安全格局，提升園林城市、生態(tài)園林城市“含金量”。繼續(xù)推進綠道綠廊建設，年內(nèi)每個設區(qū)市建成不低于60公里，建成項目開展統(tǒng)一標識工作。（五）開展城建綠色行動，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。頒布綠色建筑技術(shù)標準，編制被動房（低能耗）建筑、太陽能光伏發(fā)電建筑應用技術(shù)規(guī)程。推進建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)應用，開展技術(shù)認定、標準配套和試點工作。嚴格執(zhí)行新建建筑100%安裝熱計量裝置的規(guī)定。所有新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，全部實行熱計量收費。推廣新能源、工業(yè)余熱和可再生能源應用，做好建筑垃圾循環(huán)利用。制定實施“綠色建筑行動方案”，推進綠色建筑評價標識工作。推進北戴河新區(qū)全國綠色建筑示范區(qū)、中德技術(shù)合作低能耗建筑示范基地建設。每個設區(qū)市至少建成1個不低于10萬平方米的綠色小區(qū)。加強國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管，加快保定、承德兩市中轉(zhuǎn)平臺建設。抓好計劃內(nèi)污水垃圾處理設施建設，推進污水處理廠運行管理在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，重點整改運行不正常的污水處理廠，完成已建垃圾填埋場等級評定。積極推進餐廚垃圾管理，配合做好北戴河及相鄰地區(qū)海域污染防治和環(huán)境綜合整治。制定《河北省生態(tài)城市規(guī)劃指標體系》，完成“4+1”生態(tài)城市專項規(guī)劃和近期重點建設地區(qū)控制性詳細規(guī)劃，啟動一批重點項目。（六）治臟、治亂、治堵，強化城市精細化管理。省廳會同有關(guān)部門出臺“三治”工作方案，今年以“治臟、治亂”為主，各地結(jié)合實際制定實施方案并抓好落實。扎實開展“鯰魚行動”，實行每月一期簡報、每兩月一次調(diào)度、每市一處媒體曝光臺、每年一次評估考核工作制度。完善和拓展數(shù)字規(guī)劃、數(shù)字城管、數(shù)字住房、數(shù)字建筑市場平臺，充實地上地下空間信息、市政設施信息、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍信息、企業(yè)信息、項目信息等數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)規(guī)劃、建設、房管和城管部門信息共享。加快縣級市、環(huán)首都及沿海縣（市）數(shù)字化平臺建設。加快個人住房信息系統(tǒng)建設，石家莊市按部里要求實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。全省統(tǒng)一的住房公積金業(yè)務管理信息系統(tǒng)年底試運行。（七）搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。制定《河北省幸福鄉(xiāng)村規(guī)劃設計導則》，按期完成新增新民居示范村莊的規(guī)劃編制，重點指導環(huán)首都縣（市）做好新民居示范村建設。開展傳統(tǒng)村落調(diào)查，建立檔案，公布名錄，啟動部分歷史建筑修繕，主要街道基礎(chǔ)設施改造和環(huán)境整治。加強技術(shù)培訓和施工現(xiàn)場巡查監(jiān)督，保質(zhì)保量完成國家下達的農(nóng)村危房改造任務。開展農(nóng)村危房改造節(jié)能示范檢測，推廣節(jié)能體系。推進村鎮(zhèn)兩廠（場）建設，年內(nèi)確保列入計劃的鎮(zhèn)污水處理廠70%以上開工建設，垃圾處理建設項目60%以上開工建設，試點縣（市）垃圾處理場20公里范圍內(nèi)村鎮(zhèn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理。（八）繼續(xù)加強市場調(diào)控和監(jiān)管，保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定。落實房地產(chǎn)調(diào)控政策，嚴格限制投資投機性購房，石家莊繼續(xù)實行限購政策。落實商品住房銷售現(xiàn)場巡查制度，建立健全新建商品房、存量房交易合同網(wǎng)上備案制度。依法查處違規(guī)開發(fā)銷售、虛假廣告、哄抬房價等不法行為，開展違規(guī)預（銷）售專項治理。各地盡快建立健全房屋征收機構(gòu)，明確職責，依法開展房屋征收拆遷，開展城鎮(zhèn)房屋拆遷問題專項整治工作，妥善化解矛盾。啟動設立維修資金管理機構(gòu)試點、新建住宅小區(qū)物業(yè)管理招投標試點，推進公共建筑物業(yè)管理，探索解決老舊小區(qū)物業(yè)管理難的長效機制。（九）推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，做大做強建筑業(yè)。出臺《加快推進建筑業(yè)科技創(chuàng)新的指導意見》。支持重點企業(yè)以保險、擔保等方式提供工程質(zhì)量保證。建立工程創(chuàng)優(yōu)激勵補償機制。完善駐外建筑隊伍服務機構(gòu)網(wǎng)絡，培育新的熱點市場，支持企業(yè)與央企或國際工程承包商合作拓展境外市場。建立健全建筑企業(yè)信用綜合評價制度，開展建筑工程虛假招標投標專項治理，推進招投標交易中心大平臺建設。全省發(fā)放建筑勞務實名卡50萬張以上。（十）強化質(zhì)量安全監(jiān)管，提高工程建設水平。出臺河北省建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)程、建筑施工現(xiàn)場標準化手冊。開展保障性住房、大型基礎(chǔ)設施、中小學校舍等質(zhì)量專項巡查。加快施工圖審查、工程質(zhì)量檢測和工程質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)的開發(fā)應用。實行施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系量化考核。在施工圍擋、垃圾清運、揚塵治理上下功夫，提高文明施工水平。以深基坑、高支模、起重設備、建筑扣件、腳手架、密目網(wǎng)等重點，開展安全生產(chǎn)專項整治行動。圍繞質(zhì)量責任體系、內(nèi)控實驗室人員和設備等，開展預拌商品混凝土市場專項整治行動。圍繞健全制度、提高素質(zhì)、規(guī)范收費行為等，開展建設工程監(jiān)理市場專項整頓。推行住宅建筑裝修一體化。扎實做好援疆工作，完成庫爾勒河北小區(qū)、和碩河北新村、焉耆河北幸?；▓@三個項目的后續(xù)工程，建好巴音學院實訓樓項目。（十一）加強制度和隊伍建設，提高工作能力。加緊修訂《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》等地方法規(guī)，加快《河北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》、《河北省餐廚垃圾管理辦法》等地方規(guī)章的立法進程。實行重大決策、重大項目風險評估，集中力量理舊案、清重案、防新案。開展多層次、多形式的業(yè)務培訓和崗位教育。以強化城市管理，改善公用事業(yè)服務，解決房屋拆遷遺留問題等為重點，扎實開展行風建設。落實黨風廉政建設責任制。抓好規(guī)劃、招投標、公積金、房地產(chǎn)市場等關(guān)鍵領(lǐng)域預防腐敗和專項治理。