【正文】 建筑業(yè)升級(jí)版。（1）強(qiáng)力推廣裝配式建筑。裝配式建筑是建設(shè)領(lǐng)域的一場(chǎng)技術(shù)革命，也是建設(shè)方式的重大變革。要完善裝配式建筑工程圖審、招標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督、結(jié)算等配套制度，編制模數(shù)化通用技術(shù)、全裝修技術(shù)規(guī)程等地方標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)等標(biāo)準(zhǔn)圖集。“十三五”末，設(shè)區(qū)城市裝配式建筑占新建建筑比例要達(dá)到30%以上。（2）創(chuàng)新建筑市場(chǎng)監(jiān)管模式。完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)，啟動(dòng)對(duì)建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)代理等行業(yè)的信用評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果與招標(biāo)投標(biāo)掛鉤，營(yíng)造“誠(chéng)信受益、失信懲戒”的市場(chǎng)環(huán)境。創(chuàng)新招投標(biāo)監(jiān)管體制，實(shí)行工程擔(dān)保制度，完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，健全工程監(jiān)理制度，加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)管理。逐步推行工程總承包，規(guī)范建設(shè)單位行為，發(fā)展專業(yè)化施工。建立建筑勞務(wù)用工信息平臺(tái)，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》，強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付管理。（3）提升建筑工程質(zhì)量。深入宣傳貫徹《關(guān)于進(jìn)一步提升建筑質(zhì)量的意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)。堅(jiān)持“堅(jiān)固安全、舒適便利、美觀大方、節(jié)能環(huán)保”原則，切實(shí)抓好施工圖審查、超限審查和抗震設(shè)防專項(xiàng)審查，重要建筑適當(dāng)提高抗震等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，努力打造“百年建筑”。（4）抓好安全生產(chǎn)工作。實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)制度，以房屋建筑、市政工程和城市燃?xì)獾葹橹攸c(diǎn)，開(kāi)展危大工程專項(xiàng)整治。加快燃?xì)獍踩[患治理，4月底前完成221處管道占?jí)赫摹?61公里灰口鑄鐵管和57公里老舊管網(wǎng)改造。建立危樓整治臺(tái)賬，完善房屋使用安全預(yù)警機(jī)制。設(shè)區(qū)城市和8度以上設(shè)防縣（市）要開(kāi)展抗震防災(zāi)規(guī)劃編制，加強(qiáng)新建工程抗震設(shè)防管理。（5）強(qiáng)化鄉(xiāng)村工程質(zhì)量安全監(jiān)管。提請(qǐng)省政府出臺(tái)《山東省鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村工程質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。出臺(tái)《農(nóng)村民居建筑抗震技術(shù)導(dǎo)則》，落實(shí)農(nóng)村抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，平房要普及鋼筋圈梁和構(gòu)造柱，新建改建房屋最低按7度抗震設(shè)防。三、改進(jìn)作風(fēng)，完善機(jī)制，為住建事業(yè)發(fā)展提供有力保障今年，全省住建工作任務(wù)十分繁重。要推進(jìn)住建事業(yè)健康發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革創(chuàng)新，勇趟深水區(qū)、敢啃硬骨頭，必須保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷改進(jìn)作風(fēng)，完善機(jī)制，切實(shí)提高全系統(tǒng)的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，為住建事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，強(qiáng)化體制機(jī)制保障。（一）突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。上午，孫省長(zhǎng)就抓好黨建工作講了重要意見(jiàn)，我們一定要抓好落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要夯實(shí)管黨治黨責(zé)任，將黨建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上。一是認(rèn)真履行一崗雙責(zé)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，健全權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格要求和約束自己，廉潔用權(quán)，秉公守法，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面；同時(shí)要帶好分管部門(mén)的同志，既要干事，又要干凈。二是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。要以學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》為契機(jī)，提高對(duì)“法紀(jì)分開(kāi)、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”重要意義的認(rèn)識(shí)，抓好政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律6個(gè)專題的學(xué)習(xí)。要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，內(nèi)化于心、外化于行，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。三是持之以恒糾正“四風(fēng)”。習(xí)近平總書(shū)記在中紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底。要鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。積極創(chuàng)建“青年文明號(hào)”“巾幗文明崗”等，推動(dòng)行風(fēng)持續(xù)改善，凝聚發(fā)展正能量。（二）深入推進(jìn)依法行政。為推動(dòng)全系統(tǒng)厲行法治，提高依法行政水平，廳黨組制定下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治建設(shè)的意見(jiàn)》，今年要召開(kāi)法治建設(shè)工作會(huì)議。一是加快立法進(jìn)度。配合省人大、省政府做好立法工作，爭(zhēng)取出臺(tái)1個(gè)條例、3個(gè)辦法（《山東省違法建筑處置條例》《山東省鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》《山東省房屋和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》），修訂《山東省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》和《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，啟動(dòng)《山東省城鎮(zhèn)住房保障條例》立法調(diào)研。二是強(qiáng)化普法宣傳。落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建筑法》等專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。加大重點(diǎn)人群普法力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織外來(lái)務(wù)工人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)。三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，公布行政審批事項(xiàng)目錄。制定執(zhí)法檢查計(jì)劃，編制崗位行政執(zhí)法操作指南，明確執(zhí)法主體、權(quán)限、程序，提高執(zhí)法效能。強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，建立完善行政許可、處罰聽(tīng)證制度。嚴(yán)格執(zhí)行《行政復(fù)議法》和省《實(shí)施條例》，積極受理公民、法人和其他組織依法提出的行政復(fù)議申請(qǐng)。（三）大力提升信息化水平。省廳將制定出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)全省住建信息化建設(shè)工作的意見(jiàn)》，編制住建行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃。一是切實(shí)增強(qiáng)信息化意識(shí)。我們已進(jìn)入信息化時(shí)代，住建系統(tǒng)行業(yè)多、服務(wù)部門(mén)多，信息化建設(shè)要求更高、更為緊迫。有的行業(yè)，如城市管理、公積金等信息化起步較早，但總的看建設(shè)行業(yè)行政審批系統(tǒng)較為分散，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)信息化意識(shí)，將信息化理念貫穿工作全過(guò)程，用信息化技術(shù)提升工作效率和服務(wù)水平。二是完善建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管平臺(tái)。以建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)為基礎(chǔ)，整合所有行業(yè)企業(yè)、人員、項(xiàng)目、誠(chéng)信信息4個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，推進(jìn)信用信息公開(kāi)。充分利用現(xiàn)有模塊，開(kāi)發(fā)完善統(tǒng)計(jì)分析、決策輔助、預(yù)警預(yù)告等功能，年底前完成二期工程建設(shè)。三是加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。省政府電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已開(kāi)通運(yùn)行，各市各部門(mén)都要對(duì)接。要按照涉密網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，健全行政審批系統(tǒng)，拓展延伸平臺(tái)綜合服務(wù)功能，促進(jìn)全系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換和信息互通共享。（四）努力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是提高領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)水平。省廳將制定實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃，會(huì)同省委組織部舉辦“新常態(tài)新理念新作為”領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班。加強(qiáng)管理人員、職業(yè)工人技術(shù)培訓(xùn)和技能鑒定。改革繼續(xù)教育方式，做好二級(jí)建造師等執(zhí)業(yè)資格考試工作。二是加強(qiáng)對(duì)外交流合作。郭省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，住建行業(yè)要走出去，要有世界眼光、國(guó)際視野?！笆濉逼陂g，要進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際交流與合作，推進(jìn)技術(shù)人才和管理人員走出去，爭(zhēng)取將市、縣部門(mén)負(fù)責(zé)同志輪訓(xùn)一遍。建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果跟隨評(píng)價(jià)制度，組織實(shí)施好省政府立項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。4月份，在濟(jì)南舉辦魯港新型城鎮(zhèn)化高層合作論壇。三是加大科技創(chuàng)新力度。編制發(fā)布建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃，篩選部分重大課題，集中科技攻關(guān)，力爭(zhēng)取得一批高水平科研成果。編制建設(shè)領(lǐng)域人才發(fā)展規(guī)劃，整合建設(shè)科技、教育培訓(xùn)等相關(guān)職能和資源，培育住建行業(yè)領(lǐng)軍人才，形成創(chuàng)新發(fā)展合力。同志們，今年住建工作任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。我們要在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，埋頭苦干、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)住建事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)?。?28 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