【正文】 。四、理順群眾利益關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會(huì)凝聚廣泛的社會(huì)力量。地方人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的根本利益作為人大開展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地重視民情、反映民意、維護(hù)民利、凝聚民力。要加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作，充分發(fā)揮地方人大在密切群眾聯(lián)系中的重要作用。要加大代表建議件辦理力度，充分發(fā)揮地方人大在維護(hù)群眾利益中的重要作用。要進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道，充分發(fā)揮地方人大在化解社會(huì)矛盾中的重要作用，及時(shí)轉(zhuǎn)化消極因素和不利因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（李志勇 作者系寧都縣人大常委會(huì)主任）第五篇：對(duì)發(fā)揮地方人大在構(gòu)建和諧社會(huì)中作用的實(shí)踐與思考對(duì)發(fā)揮地方人大在構(gòu)建和諧社會(huì)中作用的實(shí)踐與思考黨的十六屆四中全會(huì)明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。今年2月，胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)行了進(jìn)一步論述，對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)的六大基本特征作出了科學(xué)概括。深刻理解和把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵，對(duì)地方人大及其常委會(huì)更好地樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有十分重要的意義。一、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，為構(gòu)建和諧玄武營造良好氛圍。和諧社會(huì)是人的權(quán)利得到充分保障，人的利益得到充分體現(xiàn)，人的愿望得到充分表達(dá)的社會(huì)。是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明高度發(fā)達(dá)的社會(huì)。人民代表大會(huì)制度是和諧社會(huì)的重要政治基石，也是人民實(shí)現(xiàn)民主權(quán)力的基本途徑。推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，最重要的就是堅(jiān)持和完善國家根本政治制度——人民代表大會(huì)制度。和諧社會(huì)內(nèi)在地要求發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，暢通民意渠道，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，形成和衷共濟(jì)、和睦相處、心情舒暢的政治局面，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。區(qū)人大將在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步發(fā)揮好憲法和法律賦予的職權(quán)，努力推進(jìn)我區(qū)政治文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法治區(qū)。一是要始終堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。人大及其常委會(huì)要充分發(fā)揮自己的作用，把黨的主張和人民的意志有機(jī)統(tǒng)一起來，通過法定程序變成國家意志，實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。要進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道，通過人大代表，廣泛了解各方面群眾的要求，傾聽群眾的呼聲，使人大常委會(huì)作出的決定、決議更好地反映民意、集中民智。在推進(jìn)民主政治建設(shè)中，要把一些行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)用制度形式固定下來，逐步完善和發(fā)展人民當(dāng)家作主的具體制度，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的規(guī)范化、程序化和制度化。本屆人大以來，我們積極做好制度創(chuàng)新工作，先后修訂完善了公民旁聽人代會(huì)、常委會(huì)討論重大事項(xiàng)決定等多項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)提高常委會(huì)的工作質(zhì)量。今年初，在全區(qū)各街道設(shè)立人大街道工委，這是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)具體舉措，有利于進(jìn)一步暢通民主渠道，發(fā)揮法制保障作用，推動(dòng)社區(qū)文化、衛(wèi)生、治安、管理、服務(wù)等工作的健康發(fā)展，將人大監(jiān)督工作落到實(shí)處。二是要切實(shí)加強(qiáng)基層民主建設(shè)。村民自治、居民自治是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法直接管理自己政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的事務(wù)，是人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的基本形式，也是人民實(shí)行直接民主的一種制度。人大常委會(huì)要組織代表通過視察、檢查形式，進(jìn)一步推進(jìn)完善村級(jí)民主和社區(qū)民主，動(dòng)員多方參與，開發(fā)制度功能，整合社會(huì)資源，深化社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)村（居）務(wù)公開，廠務(wù)公開、政務(wù)公開，提高公開的質(zhì)量，保證人民群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而使憲法和法律所規(guī)定的“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”和“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的村（居）自治原則在現(xiàn)實(shí)的政治生活中得到全面貫徹，并按自治制度有效運(yùn)作。三是要貫徹依法治國方略，推進(jìn)法治玄武進(jìn)程。依法治區(qū)是貫徹落實(shí)依法治國方略的具體舉措，法治玄武是建設(shè)玄武和諧社會(huì)的根本所在。通過完善法規(guī)、依法行政、公正司法、法律監(jiān)督、法制教育和法律服務(wù)等途徑，全面推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)領(lǐng)域的法治化，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，推進(jìn)地區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要更好地督促行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使權(quán)力，努力建設(shè)一個(gè)透明、誠信、負(fù)責(zé)、理性的法治政府，在實(shí)踐中不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平。二、認(rèn)真履行監(jiān)督職能，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，為構(gòu)建和諧玄武奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)展是和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)，和諧是發(fā)展的最終目標(biāo)。努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展的和諧，建設(shè)和諧經(jīng)濟(jì)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的第一要?jiǎng)?wù)。抓住地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的一些長遠(yuǎn)性、根本性和全局性的問題，依法開展監(jiān)督是法律賦予地方人大及其常委會(huì)的重要職能之一，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)小康社會(huì)的重要途徑。首先，要加強(qiáng)對(duì)地區(qū)奮斗目標(biāo)的監(jiān)督。圍繞建設(shè)富裕文明的現(xiàn)代化玄武定位，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，突出科學(xué)發(fā)展觀這一主題，加強(qiáng)對(duì)政府編制目標(biāo)任務(wù)的審查，把握構(gòu)建和諧社會(huì)的主旋律，體現(xiàn)區(qū)域特色和時(shí)代特征。組織代表認(rèn)真審議地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)“一府兩院”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，讓廣大群眾真正享受到發(fā)展帶來的實(shí)惠。其次，要注重促進(jìn)發(fā)展中難點(diǎn)問題的解決。一方面，人大及其常委會(huì)圍繞議題安排，適時(shí)組織代表對(duì)目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)研、視察，提出有針對(duì)性、有分量的建議和意見，促進(jìn)政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。另一方面，要及時(shí)了解“一府兩院”工作中的難點(diǎn)問