縣村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目承包協(xié)議書(shū)范文模版-資料下載頁(yè)
2024-11-04 02:17本頁(yè)面
【正文】 量，并經(jīng)驗(yàn)收后國(guó)家財(cái)政給予補(bǔ)助的一種制度，因此一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目材料多，要求嚴(yán)格，管理的部門(mén)也不少，為此，我們不少干部不理解，還以為是主管部門(mén)有意卡拿。項(xiàng)目資料相互矛盾，不能自圓其說(shuō)：如有的項(xiàng)目明明是發(fā)包工程，需要工程建設(shè)的有效完稅發(fā)票才能報(bào)賬，有的卻偏偏說(shuō)成是自建工程，于是以材料發(fā)票報(bào)賬、以領(lǐng)款花名冊(cè)方式報(bào)賬；有的項(xiàng)目資料有籌資金額，卻看不到籌資收據(jù)和籌資花名冊(cè)；有的項(xiàng)目有投勞折資金額，卻沒(méi)有群眾投勞的出工記錄；有的項(xiàng)目的“兩組人員名單”電話不通，或詢問(wèn)時(shí)卻說(shuō)不清楚，有的項(xiàng)目群眾籌勞不真實(shí)，問(wèn)村民，村民說(shuō)不曉得。資料嚴(yán)重缺失：有的項(xiàng)目啟動(dòng)根本未召開(kāi)群眾大會(huì)，也沒(méi)有會(huì)議記錄；有的項(xiàng)目概算未經(jīng)過(guò)村民大會(huì)討論通過(guò)，而是干部自行作主確定的；有的項(xiàng)目實(shí)施無(wú)聲勢(shì)、無(wú)標(biāo)語(yǔ)，都是干部在稍稍在做；有的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中未留影像資料，無(wú)法證明事前、事中、事后的情況；有的項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督小組未發(fā)揮作用，項(xiàng)目結(jié)束后未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督小組驗(yàn)收和簽注意見(jiàn)。二、完善一事一議項(xiàng)目建設(shè)的建議加強(qiáng)政策宣傳，全面理解一事一議的精神實(shí)質(zhì)。所謂“一事一議”，是指在農(nóng)村稅費(fèi)改革這項(xiàng)系統(tǒng)工程中，取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌和改革村提留后，原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留中開(kāi)支的“農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹(shù)造林、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有關(guān)的土地治理項(xiàng)目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項(xiàng)目”所需資金，不再固定向農(nóng)民收取，采取“一事一議”的籌集辦法的一種制度。為激活一事一議籌資籌勞機(jī)制，改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，在總結(jié)各地探索籌補(bǔ)結(jié)合經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中央提出了“按村民通過(guò)一事一議籌資籌勞的數(shù)額，由各級(jí)財(cái)政籌集資金按一定比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)”的政策，以期通過(guò)財(cái)政資金的帶動(dòng)作用，激勵(lì)農(nóng)民參與一事一議的熱情，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民籌資籌勞，逐步建立村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制，這就是村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，前提是村民自愿為公益事業(yè)籌資投勞，在此基礎(chǔ)上國(guó)家財(cái)政可以適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，這就是村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。明確村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)所需要的材料。一事一議材料圍繞村民積極參與、自主建設(shè)為主要內(nèi)容，重點(diǎn)包括共四個(gè)方面：一是會(huì)議記錄，包括：（1）項(xiàng)目醞釀時(shí)群眾會(huì)議記錄，（2）項(xiàng)目概算及籌資方案形成的會(huì)議記錄，（3）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，（4）推選項(xiàng)目理財(cái)小組人員、質(zhì)量管理人員、民情民意聯(lián)絡(luò)人員會(huì)議記錄，（5）項(xiàng)目招標(biāo)（議標(biāo)）會(huì)議記錄，（6）項(xiàng)目追加工程量會(huì)議記錄，（7）項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)議記錄；（8）項(xiàng)目管理會(huì)議記錄；二是項(xiàng)目實(shí)施中的資料：（1）項(xiàng)目實(shí)施方案，（2）籌資籌勞方案，（3）施工圖紙，（4）施工合同；（5）監(jiān)工記錄，（6）投勞出工記錄，（7）工程驗(yàn)收記錄，（8）隱蔽資料（照片），（9）項(xiàng)目批復(fù)，（10）項(xiàng)目總結(jié)；三是項(xiàng)目資金管理資料：（1）項(xiàng)目資金管理制度，（2）籌資籌勞文本、籌資籌勞實(shí)施方案、籌資籌勞批復(fù)，籌資籌勞花名冊(cè)，籌資繳款憑證和收據(jù)；（3）項(xiàng)目資金支付審批程序；四是項(xiàng)目管理：（1）項(xiàng)目管護(hù)制度；（2）項(xiàng)目檔案管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視一事一議工作。各級(jí)政府要成立村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)一事一議項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管，定期對(duì)實(shí)施的一事一議項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和解決。建立村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)章制度，使一事一議項(xiàng)目建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。
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