【正文】 責(zé)任審計(jì)制度，要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到干部任用和獎(jiǎng)懲中。紀(jì)委要積極配合黨委、政府，協(xié)助黨委把好用人關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項(xiàng)制度。（1）規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)全過程的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正干預(yù)招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串標(biāo)和非法掛靠等問題，堅(jiān)決查處招標(biāo)投標(biāo)中的違紀(jì)違法行為，全面推行“無標(biāo)底低價(jià)合理中標(biāo)”制度。（2）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地的宏觀調(diào)控，認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營性土地使用要招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓制度。（3）穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)工程、土地資產(chǎn)、國有產(chǎn)權(quán)和政府采購統(tǒng)一交易大市場(chǎng)的建設(shè)；加快建立城市建設(shè)投資主體多元化、融資方式多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的新體制。（4）認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，嚴(yán)格規(guī)范采購行為。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開工作。深化政務(wù)公開和村務(wù)公開，與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位要全面實(shí)行辦事公開。與村民自治相結(jié)合，推進(jìn)村務(wù)公開。七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處懲防體系建設(shè)責(zé)任制是確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí)的重要措施。鎮(zhèn)黨委政府、各支部要高度重視，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，按照責(zé)任制的要求，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。抓好責(zé)任分解，明確責(zé)任主體；抓好責(zé)任考核，做到功過分明；抓好責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職要負(fù)總責(zé)，班子成員要明確分工，部門要各負(fù)其責(zé)。實(shí)行責(zé)任制報(bào)告制度，鎮(zhèn)紀(jì)委、各支部要將執(zhí)行責(zé)任制情況定期向黨委報(bào)告。紀(jì)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)地承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，抓好反腐倡廉工作的部署和實(shí)施；加強(qiáng)監(jiān)督和考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)工作抓得不力而造成不良后果的要按規(guī)定進(jìn)行組織處理或紀(jì)委處分。八、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們要用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和法制建設(shè)。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律，強(qiáng)化內(nèi)部管理。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法。加強(qiáng)對(duì)憲法、法律和黨內(nèi)條規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治觀念。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員先進(jìn)性教育必讀篇目和反腐倡廉《實(shí)施綱要》，不斷更新專業(yè)知識(shí)，努力提高政策理論水平、業(yè)務(wù)工作能力切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作方法，堅(jiān)持原則、敢于碰硬、依法辦事、秉公執(zhí)紀(jì)，抓好工作落實(shí)，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。第五篇：關(guān)于懲防體系制度建設(shè)的思考文章標(biāo)題：關(guān)于懲防體系制度建設(shè)的思考大禹治水，疏堵兼用；治理腐敗，懲防并舉。2005年，黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，2006年，集團(tuán)公司制定下發(fā)了集團(tuán)《實(shí)施意見》，《實(shí)施意見》對(duì)集團(tuán)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了具體的意見和措施。建立具有安徽路橋集團(tuán)特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，對(duì)于集團(tuán)保持改革發(fā)展的穩(wěn)定勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建和諧企業(yè)具有十分重要的意義。建立懲防體系，除加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)督落實(shí)外，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，形成懲防體系長效機(jī)制尤為重要。制度建設(shè)具有根本性、穩(wěn)定性和長期性，依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本保證。必須以發(fā)展的思路和改革的辦法，通過完善制度，創(chuàng)新體制機(jī)制，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一、建立懲防體系的重要性建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的新要求，是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措。黨的十六大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展，取得了新的明顯成效。但也應(yīng)清醒地看到，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻。有些地方和部門違反紀(jì)律的問題比較嚴(yán)重，重大違紀(jì)違法案件一再發(fā)生，損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止等。從實(shí)踐看，教育不扎實(shí)，制度不健全，監(jiān)督不得力，是這些腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。要解決這些問題，推進(jìn)反腐倡廉工作深入開展，必須把教育、制度、監(jiān)督貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮懲防結(jié)合、綜合治理的整體效能。繼續(xù)查處違紀(jì)違法案件，特別是大案要案，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延；加強(qiáng)教育,筑牢反腐倡廉的思想道德防線；健全制度，提高反腐倡廉的法制化水平；強(qiáng)化監(jiān)督，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，更加有效地預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的客觀需要。堅(jiān)定不移地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，作為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措,有利于提高黨員干部的黨性修養(yǎng)和思想道德水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；有利于加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高反腐倡廉的法制化水平；有利于發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化監(jiān)督，保證各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使人民賦予的權(quán)力；有利于推進(jìn)“依法治國、依法執(zhí)政”這個(gè)黨的治國理論基本要求的貫徹落實(shí)；有利于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使我們黨經(jīng)受住長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，把黨建設(shè)成為始終帶領(lǐng)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。二、進(jìn)一步建立健全制度體系構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系，是新時(shí)期反腐倡廉工作的必然選擇，是提高預(yù)防腐敗能力的重要途徑，是我們必須認(rèn)真探索思考的一大課題。集團(tuán)和公司已經(jīng)建立了一整套反腐倡廉和黨風(fēng)廉政方面的制度，在今后，要根據(jù)形勢(shì)的變化和發(fā)展，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步加以完善，加強(qiáng)科學(xué)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。在企業(yè)管理和重大決策上，按照《公司法》、《工會(huì)法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，健全法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者的制衡分離，推進(jìn)民主集中制和企務(wù)公開工作，構(gòu)建科學(xué)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在干部人事管理上，依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立健全干部考察考核評(píng)價(jià)體系、領(lǐng)導(dǎo)干部任期、交流、回避制度，組織部、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議制度和用人失察失誤責(zé)任追究制度。在投融資管理、財(cái)務(wù)管理、采購供應(yīng)、工程項(xiàng)目、勞動(dòng)用工等容易滋生腐敗的關(guān)鍵工作領(lǐng)域和重要權(quán)力部門，建立完善相關(guān)的制度體系，確保資金、財(cái)物的合理有效運(yùn)轉(zhuǎn)，建立樹立制衡、內(nèi)部監(jiān)督和外部審計(jì)相結(jié)合的制度體系，加強(qiáng)過程控制和信息反饋，從制度上實(shí)現(xiàn)操作程序的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立懲治和預(yù)防腐敗體系長效機(jī)制。此外，還應(yīng)建立完善監(jiān)督管理機(jī)制、教育防范機(jī)制、懲戒機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和組織保障機(jī)制。三、抓好落實(shí)是關(guān)鍵抓不好制度的落實(shí)，就會(huì)讓制度形同虛設(shè)，反而使制度成為腐敗分子的遮丑牌，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致有規(guī)不守，有法不依，失去威信，失去民心，也必將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨和領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，最終導(dǎo)致人心渙散，紀(jì)律嚴(yán)不起來，制度落實(shí)不下去，阻礙集體企業(yè)的發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在具體落實(shí)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭，以身作則，身體力行，做執(zhí)行制度的表率。細(xì)化工作目標(biāo)和措施，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的分工和責(zé)任。同時(shí)，要把各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)和分管范圍內(nèi)的人員清正廉潔工作情況，與工資收入掛鉤考核，并作為單位和部門工作業(yè)績考核、干部考察選拔任用和評(píng)比先進(jìn)的重要依據(jù)。四、強(qiáng)化監(jiān)督，懲防并重中央《實(shí)施綱要》和集團(tuán)公司《實(shí)施意見》的出臺(tái)，最主要的特點(diǎn)就是把預(yù)防腐敗和懲治腐敗提升到同等重要的地位，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化過程控制。在監(jiān)督中，要堅(jiān)持黨內(nèi)組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。組織監(jiān)督著重在于黨委和紀(jì)檢、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查，為此，要注重提高紀(jì)檢部門專業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)，加強(qiáng)培養(yǎng)選拔，提高他們對(duì)自身工作重要性的認(rèn)識(shí)，從維護(hù)企業(yè)的發(fā)展和廣大職工群眾切身利益的角度，對(duì)違法違紀(jì)案件秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅查處。要提高各級(jí)紀(jì)檢部門人員的地位和權(quán)力，建立以縱向管理為主、橫向管理為輔的運(yùn)行機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)各單位黨政班子特別是一把手的監(jiān)督，防止出現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督失控，同時(shí)，這樣做也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的保護(hù)和愛護(hù)。要注重依靠廣大職工群眾進(jìn)行監(jiān)督，建立和規(guī)范信訪、舉報(bào)制度，暢通信息反饋渠道，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的權(quán)力始終處于嚴(yán)密的監(jiān)督約束之下，最大限度地發(fā)揮懲防體系建設(shè)的作用?！蛾P(guān)于懲防體系制度建設(shè)的思考》，歡迎閱讀關(guān)于懲防體系制度建設(shè)的思考。