【正文】 ，而且是農(nóng)村居民致貧返貧的重要原因，在我國農(nóng)村建立醫(yī)療保障制度形勢緊迫。本文從社會醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的利用率和公平性、農(nóng)村居民的意愿和中國農(nóng)村醫(yī)保制度的演進這三個方面證實了在中國農(nóng)村實行合作醫(yī)療制度的合理性；同時分析了我國現(xiàn)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度目前存在的缺陷，提出要根據(jù)我國實際國情和生產(chǎn)力發(fā)展水平，充分考慮我國不同地區(qū)農(nóng)民收入水平的差異，采取不同的醫(yī)療保障制度安排，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)實行保大病不保小病的模式，在經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)實行既保大病又保小病的農(nóng)村醫(yī)療保障模式；在資金籌措方面，結(jié)合社會反哺和國際資本等輔助籌資方式，以財政補貼和由農(nóng)業(yè)對工業(yè)的早期投資所形成的歷史投資的一種“期權(quán)收益”和工商業(yè)為獲取對農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)出的消費而支付給農(nóng)業(yè)的生態(tài)建設(shè)基金而組成的政府反哺為主；在制度選擇方面，通過能夠代表農(nóng)民利益、維護農(nóng)民權(quán)益的非政府機構(gòu)采取直接補貼的方式管理資金。第五篇：農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)研報告農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)研報告調(diào)查單位：陜西省榆林市綏德縣辛店鄉(xiāng)調(diào)研時間：2011年2月8日至2月13日一﹑調(diào)研目地：為了深刻了解新農(nóng)村建設(shè)給農(nóng)民帶來的物質(zhì)生活和精神生活上的改變，了解新農(nóng)村人們的精神面貌，了解新農(nóng)村建設(shè)有沒有落到實處，了解新農(nóng)村建設(shè)有沒有日新月異，了解新農(nóng)村合作醫(yī)療是不是落實到每家每戶，每一個人，是不是讓農(nóng)民受益匪淺。二﹑調(diào)研內(nèi)容：我們的調(diào)研安排在2011年2月8日至2月13日，因為這段時間大部分人都在家，便于我們展開調(diào)查，而地點我選擇在離我們都比較近的榆林市綏德縣辛店鄉(xiāng)。2月8日至2月11日，我們挨家挨戶的調(diào)查，有的時候會在農(nóng)民辛勤工作的農(nóng)田里，詢問一些關(guān)于參加合作醫(yī)療親身經(jīng)歷過合作醫(yī)療報銷的人，真正了解關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療的報銷情況，農(nóng)民們大都都是熱情好客的，對于我們提出的問題都能夠耐心的回答，而且從和他們的交談中了解到許多調(diào)研課題以外的事情，也讓我們受益不盡，讓我們更加了解農(nóng)民的生活，也更加了解自己的家鄉(xiāng)。了解家鄉(xiāng)近些年來的變化，農(nóng)民生活水平的提高，以及精神文明的豐富。2月12日和13日我們到當?shù)氐拇逭私怅P(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療的一些具體情況。主要內(nèi)容包括：當?shù)厮幼〉目側(cè)丝?，參加合作醫(yī)療的人數(shù)，以及村民對合作醫(yī)療的反應(yīng)情況。在調(diào)查過程中選擇調(diào)查對象是很重要的，我按照不同年齡層次，不同性別，居住地方不同的人來展開調(diào)查，這樣提高了調(diào)查的準確性。通過為期六天的調(diào)查，我們了解到榆林市綏德縣辛店鄉(xiāng)新農(nóng)村合作醫(yī)療的以下情況：前不久，綏德縣辛店鄉(xiāng)白家鹼村村民郝潤潤以正常分娩入住縣婦兒醫(yī)院，總花費780元，后經(jīng)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室稽查并按有關(guān)規(guī)定，該院給郝潤潤退還了超出自付定額費用的680元。原本要花費780元分娩而今只用100元，繳了10元參合費，省下680元，郝潤潤家自然樂得合不攏嘴，直夸合作醫(yī)療好。這是綏德縣推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度帶來的喜人現(xiàn)象。目前，全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民達261642人，%。并已對出院的83例參合患者報付了41931元補助，大大緩減了農(nóng)民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧問題。，屬國家級貧困縣。經(jīng)省政府批準，該縣被確定為2007年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣。為了確保這一政策真正惠澤千家萬戶，該縣一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任?？h上成立了由縣長任主任的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會，由人大、政協(xié)、紀檢、審計、監(jiān)察、財政、民政等部門組成的監(jiān)督委員會，還抽調(diào)10名精兵強將成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室，各鄉(xiāng)、村也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，并把合作醫(yī)療工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考評中，形成一級抓一級，一級促一級的上下聯(lián)動工作機制，強化政府服務(wù)職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點醫(yī)療機構(gòu)采取印發(fā)傳單、張貼標語、懸掛橫幅、設(shè)立宣傳專欄、出動宣傳車等形式廣泛宣傳，營造人人說合療，戶戶談參合的輿論氛圍，排除農(nóng)民“等等看”的觀望心態(tài)。二是制定政策，完善制度。為了保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度科學(xué)實施，有序運轉(zhuǎn)，他們積極健全完善各項規(guī)章制度，下發(fā)了《綏德縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理暫行辦法》、《綏德縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)管理細則》等15個文件和合作醫(yī)療運行配套的表、卡、冊、圖等27種材料，統(tǒng)一印制了專用處方和病歷材料。三是統(tǒng)籌兼顧，配套改革。成立了縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療技術(shù)委員會，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，建立醫(yī)療管理信息系統(tǒng)，舉辦了各級各類培訓(xùn)班，對相關(guān)人員進行了全面培訓(xùn)。在資金籌措方面，縣合療辦每天通報籌資進展情況，勉勵先進，鞭策后進，采取靈活多樣的多渠道籌資辦法，民政部門為“五保戶”、貧困戶代繳了52910元，計生部門為獨生子女戶、雙女結(jié)扎戶代繳了159080元，目前共籌資2616420元，%。合作醫(yī)療的報銷標準如下：省級定點三級醫(yī)院設(shè)置起報點為5000元，省級定點二級醫(yī)院設(shè)置起報點為3500元,統(tǒng)一按40%比例予以報銷；省外醫(yī)院住院報付補償按照省級定點醫(yī)院，降低10%的補償比例予以報銷（外出務(wù)工人員除外）。納入可報付范圍的費用不滿起報點的，參合患者全部自付，合作醫(yī)療不予報銷；納入可報付范圍的費用達到起報點及以上者，全部納入報銷核算范圍，按比例報銷。起報點費用為一所定點醫(yī)院的連續(xù)住院發(fā)生的醫(yī)療費用，醫(yī)院間費用不能累計。小兒科（14周歲及以下）患者，在省級定點醫(yī)院住院起報點按上述規(guī)定的60%執(zhí)行；市級定點醫(yī)院設(shè)置起付線為800元，按45%予以報銷；縣級設(shè)置起付線為300元，按65%予以報銷；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置起付線為80元，按75%予以報銷。封頂線：每戶每年新農(nóng)合補助不超過20000元。對達到封頂線的家庭，當年新農(nóng)合不再進行二次補償，不再設(shè)定針對達到封頂線的特殊病例的再補償規(guī)定。確有較重醫(yī)療負擔(dān)的，通過醫(yī)療救助政策補償。:通過實踐，我了解到了該村新型農(nóng)村合作醫(yī)療的一些情況，但是主要還是存在以下問題:，我了解到新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費用，門診及跌打傷不再保護范圍內(nèi)。，現(xiàn)有宣傳對不參保農(nóng)民調(diào)查了解不夠，沒有樹立起健康意識，年輕與身體健壯的農(nóng)民認為是在拿錢給別人看病，不參保導(dǎo)致新農(nóng)合醫(yī)療成本提高，補償水平降低。轉(zhuǎn)診外地與農(nóng)民外出打工不能實行醫(yī)院直補，農(nóng)民對政策理解有限，手續(xù)不全，甚至丟棄，需往返數(shù)次才能辦妥。國家現(xiàn)在高醫(yī)保，宗旨是為了杜絕因病返貧，讓農(nóng)民朋友看得起病，可是到了有些地方就亂套了，現(xiàn)在醫(yī)院就一個普通的感冒叫你住院。據(jù)調(diào)查還有群眾反應(yīng)說醫(yī)院還惡意套取合作醫(yī)療基金。針對這些問題我的建議是:，建立合理的補償標準。，（）。:這次這個實踐我認為還是比較順利的，它讓我真正的走出了校門，接觸了社會，我在實踐中增長了知識，得到了鍛煉，也增加了社會經(jīng)驗，為我以后工作打下了堅實的基礎(chǔ)。此外，通過這次的實踐活動，讓我對國家的相關(guān)政策有了更深的了解。農(nóng)村合作醫(yī)療確實為廣大群眾帶來了實惠。治病，農(nóng)村人最大的困難就是缺錢，以前沒有錢就硬挺著，結(jié)果往往是越來越嚴重。如今有了農(nóng)村合作醫(yī)療政策，國家和政府承擔(dān)了部分經(jīng)濟負擔(dān)，讓群眾可以放心看病，安心養(yǎng)病。但是我在調(diào)查的過程中也發(fā)現(xiàn)農(nóng)合的實施也面臨一些困難，有些人認為自己身體健康，認為沒有必要掏錢，這就為國家的執(zhí)行帶來了困難，我希望大家在享受國家給大家創(chuàng)造的實惠的同時，也能支持配合政府的工作。此外，通過這次的實踐活動，我也得到了很多，也學(xué)到了不少課本外的知識，例如，在做一個實踐之前，一定要充分的準備，否則到時候你就會手忙腳亂，在實施的過程中我們要注意禮貌問題，這點很重要?；厥渍麄€過程，雖然很辛苦，但是我認為它是值得的，一方面，我鍛煉了自己的能力，在實踐中成長。同樣，在實踐過程中我也表現(xiàn)出許多問題，例如，經(jīng)驗不足，處理問題不夠成熟。明白了在課本上學(xué)到的知識要運到實踐中還存在著許多客觀的問題，只有不斷的學(xué)習(xí)，敢于實踐，把課本所學(xué)知識合理的運用與實踐生活中，解決實際的問題，才能為人民做點貢獻，盡點自己的微薄之力，因此回學(xué)校了我一定會更加珍惜學(xué)習(xí)時光，努力掌握更多的知識，鍛煉自己的能力，為以后工作打好基礎(chǔ)。