【正文】 及地質(zhì)條件。（3）人口、戶數(shù)狀況說明項(xiàng)目區(qū)所涉及的行政村（自然村）、人口和戶數(shù)等情況。（4）經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r說明項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問題和發(fā)展的利弊條件。對(duì)基本經(jīng)濟(jì)情況要詳加分析，分析村民的主要收入來源、務(wù)勞村民比例等等，這直接關(guān)系到安置方式的選擇確定。（5）權(quán)屬狀況說明項(xiàng)目區(qū)有關(guān)建設(shè)用地、農(nóng)用地權(quán)屬現(xiàn)狀情況。（6）田、水、路、林基本狀況田：說明項(xiàng)目區(qū)農(nóng)用地整理、生產(chǎn)路、田間道、灌排渠建設(shè)情況，分析整理潛力情況。要詳細(xì)說明項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已開展土地整理暨標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況，包括已實(shí)施的土地整理暨標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)時(shí)間、文號(hào)、驗(yàn)收時(shí)間、文號(hào)、實(shí)施面積、建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積等等，分析有無開展土地整理暨標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的潛力和項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生產(chǎn)路、田間道、灌排渠道現(xiàn)狀（需改建、新建情況）。同時(shí)，要說明項(xiàng)目區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田分等定級(jí)情況，以及是否列入此次千萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程的相關(guān)情況。水：說明項(xiàng)目區(qū)內(nèi)支渠以上的灌溉、排水、塘堰駁岸情況。路：說明項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀通村公路、村內(nèi)公路及總長(zhǎng)度。其中土路、己硬化路、原有石板、碎石路寬度及總長(zhǎng)度，道路通暢情況等。林：說明項(xiàng)目區(qū)內(nèi)綠化情況，主干道、主干渠林帶建設(shè)狀況。（7）村莊建設(shè)狀況項(xiàng)目區(qū)內(nèi)村莊情況：說明村內(nèi)各自然村的分布情況，包括宅基地規(guī)模以及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的自然村撤、擴(kuò)、并計(jì)劃；說明村內(nèi)房屋總幢數(shù)、人均占地面積、人均建筑面積、容積率以及建筑新舊情況；分析村莊的用地結(jié)構(gòu)、各類用地布局、復(fù)墾潛力狀況。景觀和形態(tài)：說明現(xiàn)狀村莊空間景觀狀況，對(duì)建筑物的功能、用途、面積、建設(shè)年代、建筑質(zhì)量、建筑風(fēng)格及特色進(jìn)行匯總與評(píng)價(jià)。公共配套設(shè)施：說明現(xiàn)狀衛(wèi)生所、文化站、小學(xué)等公共配套設(shè)施分布情況、數(shù)量及規(guī)模。環(huán)境保護(hù)：說明村莊主要污染源及污染類型，對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。（8）村民發(fā)展意愿通過對(duì)村民現(xiàn)場(chǎng)走訪、發(fā)放調(diào)查表等形式，收集行政村的基本情況和村民意愿，對(duì)各種意見和建議進(jìn)行歸納匯總。項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制的主要過程說明項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制的工作步驟、技術(shù)方法。分為工作步驟和技術(shù)方法兩部分來寫。主要是對(duì)前言中編制主要過程的一個(gè)補(bǔ)充說明。工作步驟方面可以以圖表的形式來具體體現(xiàn)。土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案面臨形勢(shì)說明項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制的有利條件和限制因素。土地綜合整治各類工程情況說明土地綜合整治各類工程情況要與現(xiàn)狀分析相結(jié)合，注意前后對(duì)應(yīng)，確保邏輯關(guān)系的嚴(yán)密性。重點(diǎn)是土地開發(fā)、整理、復(fù)墾工程，要求達(dá)到項(xiàng)目立項(xiàng)的設(shè)計(jì)深度。新增耕地地塊應(yīng)說明其規(guī)劃質(zhì)量等級(jí)，如是否能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量要求、是否達(dá)到基本農(nóng)田質(zhì)量要求。必須要確保新增耕地的質(zhì)量，達(dá)到占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)，經(jīng)綜合整治耕地質(zhì)量有所提高的目標(biāo)。（1）說明土地平整工程量和基本要求。（2）說明支渠以上的灌溉、排水、塘堰駁岸的長(zhǎng)度、用材和布局。（3）說明主干路、支路以上道路布局、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)度、路面材料等內(nèi)容。村莊建設(shè)與相關(guān)設(shè)施情況說明村莊建設(shè)與相關(guān)設(shè)施情況等要與現(xiàn)狀分析相結(jié)合，注意前后對(duì)應(yīng)，確保邏輯關(guān)系的嚴(yán)密性。重點(diǎn)是建新區(qū)塊的位置和面積以及其中農(nóng)村住宅建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施等各自所占的面積比例，房屋布局、公共設(shè)施配套等具體設(shè)計(jì)可參照村莊規(guī)劃。（1）說明撤、擴(kuò)、并自然村的數(shù)量、宅基地面積，明確新村建設(shè)的位置、規(guī)模、總用地面積、人均用地面積。（2）說明公共配套設(shè)施：電力工程、電信及有線電視工程、管線綜合、消防、衛(wèi)生所、文化站、小學(xué)等公共配套設(shè)施分布情況、數(shù)量及規(guī)模。（3）說明村莊整體風(fēng)格與景觀環(huán)境、村鎮(zhèn)環(huán)境和諧統(tǒng)一，與村鎮(zhèn)的歷史文脈聯(lián)系，符合當(dāng)?shù)氐淖匀粴夂驐l件以及保持農(nóng)村風(fēng)貌和當(dāng)?shù)靥厣惹闆r。項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的投資與效益分析說明具體的土地綜合整治項(xiàng)目的投資估算投資估算要分類型進(jìn)行估算，要按照相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，并與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，確保其合理性。同時(shí)要確保投資估算的細(xì)化（指項(xiàng)目細(xì)化，以便于實(shí)現(xiàn)浙委辦[2010]1號(hào)文件提出的：按照“渠道不亂、用途不變、專帳管理、統(tǒng)籌安排、各計(jì)其功”的原則，把農(nóng)村土地開發(fā)整理復(fù)墾與發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)驗(yàn)、村莊整治、下山扶貧、農(nóng)民飲用水、萬里清水河道、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)村電氣化建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來，有效整合相關(guān)項(xiàng)目資金），做到文字表格相結(jié)合，工程量需與圖上相一致。具體可分為土地開發(fā)整理復(fù)墾工程投資、農(nóng)民新村及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資兩部分來寫，土地開發(fā)整理復(fù)墾工程投資估算要求要達(dá)到項(xiàng)目立項(xiàng)深度，農(nóng)民新村及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資估算可參照村莊規(guī)劃。效益評(píng)價(jià)可參照樣本分社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益三部分來闡述（），要強(qiáng)調(diào)的是必須詳細(xì)分析規(guī)劃實(shí)施對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的影響，及更深層次的對(duì)農(nóng)民收入的影響。（1）土地開發(fā)、整理、復(fù)墾工程的工程量和投資金額統(tǒng)計(jì)。（2）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套項(xiàng)目工程量和投資金額統(tǒng)計(jì)。（3）其他需統(tǒng)計(jì)的投資金額。說明項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用、社會(huì)公眾的影響。項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案若干問題的說明計(jì)量單位、圖件等相關(guān)說明?？煞譃橛?jì)量單位、圖件以及其他需說明的問題三部分來寫。第二部分 相關(guān)文件與基礎(chǔ)資料一、項(xiàng)目申報(bào)書項(xiàng)目申報(bào)書中各類數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系要準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)統(tǒng)一精確到小數(shù)點(diǎn)后四位；比如：總計(jì)面積與分項(xiàng)面積之和必須一致；建設(shè)期必須控制在3年以內(nèi)；是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，這里指的是新一輪的土地利用總體規(guī)劃；規(guī)劃土地利用分區(qū)應(yīng)填寫允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)等，規(guī)劃用途應(yīng)填寫城鎮(zhèn)用地、村莊用地等；申請(qǐng)周轉(zhuǎn)指標(biāo)總面積應(yīng)等于建新區(qū)塊中新增建設(shè)用地面積（建新區(qū)塊總面積與建新區(qū)塊中原有建設(shè)用地面積的差值）；調(diào)劑為建設(shè)用地面積應(yīng)等于建新區(qū)塊中新增建設(shè)用地面積。項(xiàng)目涉及到的村委會(huì)必須全部蓋章；二、市級(jí)人民政府審核意見三、要求審核上報(bào)的請(qǐng)示四、立項(xiàng)請(qǐng)示該三項(xiàng)申報(bào)材料應(yīng)整合為縣級(jí)人民政府立項(xiàng)請(qǐng)示文件、市級(jí)人民政府立項(xiàng)請(qǐng)示文件?？h級(jí)人民政府立項(xiàng)請(qǐng)示文件（對(duì)市政府）應(yīng)明確闡述規(guī)劃設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)過論證、聽證等程序，是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的新一輪土地利用總體規(guī)劃大綱和村莊建設(shè)規(guī)劃，拆舊復(fù)墾地塊在以第二次土地調(diào)查為基礎(chǔ)的土地變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)中是否為建設(shè)用地，村民是否愿意進(jìn)行土地綜合整治等內(nèi)容。并附項(xiàng)目清單，各項(xiàng)內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)與項(xiàng)目申報(bào)表中一致。市級(jí)人民政府立項(xiàng)請(qǐng)示文件（對(duì)省政府）要明確是經(jīng)審核后同意上報(bào)申請(qǐng)立項(xiàng)，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料是否齊全、規(guī)范，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的新一輪土地利用總體規(guī)劃大綱，拆舊復(fù)墾地塊在以第二次土地調(diào)查為基礎(chǔ)的土地變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)中是否為建設(shè)用地，權(quán)屬調(diào)整方案是否符合實(shí)際，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案是否可行，項(xiàng)目是否符合立項(xiàng)條件等要有明確的審查結(jié)論。并附項(xiàng)目清單，各項(xiàng)內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)與項(xiàng)目申報(bào)表中一致。五、縣級(jí)人民政府論證意見組織單位應(yīng)為縣（市、區(qū)）人民政府。論證意見應(yīng)加蓋縣（市、區(qū)）人民政府公章。六、縣級(jí)人民政府承諾意見承諾意見應(yīng)為縣（市、區(qū)）人民政府向市級(jí)人民政府所發(fā)文件；落款應(yīng)加蓋縣（市、區(qū)）人民政府公章；應(yīng)說明項(xiàng)目區(qū)符合新一輪土地利用總體規(guī)劃，及與村莊規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接情況，并同時(shí)承諾化解行政爭(zhēng)議、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的對(duì)策措施。七、規(guī)劃局部修改方案根據(jù)《關(guān)于改進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修改申報(bào)工作的通知》（浙土資辦〔2009〕31號(hào)）文件要求，參照“四類”項(xiàng)目納入規(guī)劃修改試點(diǎn)范圍組織報(bào)件，上報(bào)材料可適當(dāng)簡(jiǎn)化，如不需提供省廳執(zhí)法局意見、市縣農(nóng)業(yè)部門意見、項(xiàng)目立項(xiàng)材料以及規(guī)劃選址紅線圖，論證聽證意見可采用項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)方案的論證聽證材料等。但建設(shè)用地項(xiàng)目匯總表（項(xiàng)目清單）、修改和補(bǔ)劃地塊前后對(duì)照表、規(guī)劃局部修改方案說明、標(biāo)明項(xiàng)目區(qū)位的局部圖、基本農(nóng)田補(bǔ)劃圖件等資料必須提供。八、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聽證會(huì)公告聽證會(huì)公告應(yīng)加蓋縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局公章；九、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聽證會(huì)會(huì)議紀(jì)要十、村民代表會(huì)議紀(jì)要村民代表會(huì)議紀(jì)要需加蓋村委會(huì)公章。十一、農(nóng)戶搬遷確認(rèn)表農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目農(nóng)戶搬遷確認(rèn)表需加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)公章。十二、項(xiàng)目區(qū)照片項(xiàng)目區(qū)照片應(yīng)包括三方面內(nèi)容：拆舊區(qū)現(xiàn)狀照片開發(fā)整理區(qū)現(xiàn)狀照片建新區(qū)現(xiàn)狀照片第三部分 圖件資料一、項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖比例尺：1：20001：10000。加蓋當(dāng)?shù)貒?guó)土局公章。直接引用當(dāng)?shù)囟{(diào)成果，必須覆蓋整個(gè)項(xiàng)目區(qū)。有條件的地方可標(biāo)注項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有田間道、生產(chǎn)路和排灌渠道的分布情況，樣圖上雖已標(biāo)注，但漏設(shè)了相關(guān)圖例，請(qǐng)大家注意。二、項(xiàng)目區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖比例尺：1：20001：10000。加蓋當(dāng)?shù)貒?guó)土局公章。直接引用當(dāng)?shù)匦乱惠喭恋乩靡?guī)劃成果，出圖時(shí)只需提供局部圖，但必須覆蓋整個(gè)項(xiàng)目區(qū)。三、項(xiàng)目區(qū)土地綜合整治專項(xiàng)規(guī)劃圖比例尺：1：20001：10000。加蓋當(dāng)?shù)貒?guó)土局公章。直接引用當(dāng)?shù)匦乱惠喭恋乩靡?guī)劃成果，出圖時(shí)只需提供局部圖，但必須覆蓋整個(gè)項(xiàng)目區(qū)。圖上應(yīng)標(biāo)明土地開發(fā)區(qū)、土地整理區(qū)、土地復(fù)墾區(qū)、建新區(qū)等。四、項(xiàng)目區(qū)土地綜合整治工程規(guī)劃圖比例尺：1：20001：10000，一般應(yīng)采用1:2000比例尺。加蓋當(dāng)?shù)貒?guó)土局和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位公章。應(yīng)詳細(xì)表示各類土地開發(fā)整理復(fù)墾工程要素和基礎(chǔ)配套設(shè)施要素，土地開發(fā)、整理、復(fù)墾工程的灌排渠道、田間道、生產(chǎn)路必須在圖面上標(biāo)注，同時(shí)要注意區(qū)分現(xiàn)有、改建、新建灌排渠道和機(jī)耕路的區(qū)別，挖、填土方等無法在圖面上反應(yīng)的工程應(yīng)在項(xiàng)目工程量表中體現(xiàn)。如因項(xiàng)目區(qū)較大等原因，不能充分表述清楚時(shí)，應(yīng)補(bǔ)充土地開發(fā)區(qū)、土地整理區(qū)、土地復(fù)墾區(qū)的大比例尺局部圖作進(jìn)一步細(xì)化表示。樣圖上沒有區(qū)分改建、新建灌排渠道、田間道、生產(chǎn)路，漏相應(yīng)圖例，請(qǐng)大家注意。五、項(xiàng)目區(qū)建新地塊現(xiàn)狀圖比例尺：1：5001：2000，一般應(yīng)采用1:500比例尺。加蓋當(dāng)?shù)貒?guó)土局和測(cè)繪單位公章。需標(biāo)明各類地形要素、建新區(qū)范圍線、拐點(diǎn)座標(biāo)和區(qū)塊面積等內(nèi)容，同時(shí)符合勘測(cè)定界圖要求。界址點(diǎn)實(shí)測(cè)精度應(yīng)達(dá)到5厘米，至少測(cè)至界址范圍線外10米。六、項(xiàng)目區(qū)建新地塊建設(shè)規(guī)劃圖比例尺：1：5001：2000，一般應(yīng)采用1:500比例尺。加蓋當(dāng)?shù)貒?guó)土局和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位公章。需標(biāo)明各類建筑數(shù)量分布、層數(shù)、公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施位置及數(shù)量等內(nèi)容。其它申報(bào)注意事項(xiàng)：為方便審查，農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目申報(bào)材料請(qǐng)按樣本分三部分裝訂；在上報(bào)紙質(zhì)材料的同時(shí)，請(qǐng)同時(shí)上報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案文本、說明和項(xiàng)目申報(bào)書的電子文檔以及所有圖件的電子數(shù)據(jù)（E00格式）；涉及集體土地征收的，可同步上報(bào)相關(guān)征收材料，但要單獨(dú)裝訂。