5深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作的實(shí)施意見-資料下載頁
2025-09-02 23:15本頁面
【正文】 地保有量、基本農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總量不減少，建設(shè)用地增減平衡有余；整治后農(nóng)村住房改造基本完成，村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配套。 （三）科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)論證。 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織編制。要按照全域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)、全域整治的要求，認(rèn)真開展農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制工作。規(guī)劃建設(shè)時(shí)要注重農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境、古建筑的保護(hù)。農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案必須將上級下達(dá)給行政村的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積和建設(shè)用地規(guī)模落實(shí)到地塊；明確土地開發(fā)整理復(fù)墾新增耕地的實(shí)施方案；明確農(nóng)村住房改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方案，及其他建 XX 縣區(qū)塊的面積、范圍和擬開發(fā)用途；明確人口跨村、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移安置方案；提出資金籌措和平衡方案；規(guī)劃實(shí)施保障措施等。 農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制完成后，縣級人民政府要組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，并對論證后的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行公示、公告及組織聽證，由村民會議或村民代表會議表決 第 13 頁 共 15 頁 通過。 （四）加強(qiáng)管理、規(guī)范實(shí)施。農(nóng)村土地綜合整治工作實(shí)行項(xiàng)目管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為項(xiàng)目實(shí)施主體，區(qū)、縣（市）政府為申報(bào)主體，經(jīng)市政府審核同意后，報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。項(xiàng)目批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案組織實(shí)施，不得擅自更改，項(xiàng)目實(shí)施周期原則上不得超過 3 年。項(xiàng)目實(shí)施完成后，由區(qū)、縣（市）政府組織初驗(yàn)，市政府組織驗(yàn)收，通過后報(bào) 省國土資源廳備案，列入省級示范項(xiàng)目的由省有關(guān)部門組織復(fù)核確認(rèn)。 項(xiàng)目實(shí)施中，必須嚴(yán)格執(zhí)行法人制、招投標(biāo)制、合同制、工程監(jiān)理制、公告制、審計(jì)制等制度，確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金的規(guī)范使用。各區(qū)、縣（市）政府要制定農(nóng)村土地綜合整治資金管理辦法，設(shè)立區(qū)、縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級農(nóng)村土地綜合整治資金專戶，專帳核算。 （五）注重結(jié)合、加大投入。按照 “ 渠道不亂、用途不變、專賬管理、統(tǒng)籌安排、各計(jì)其功 ” 的原則，把土地開發(fā)整理復(fù)墾、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、村莊整治、下山扶貧、農(nóng)民飲用水工程、小流域治理、萬里清水河道工程、農(nóng) 業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)、農(nóng)村電氣化建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來，有效整合相關(guān)資金，集中使用，發(fā)揮資金的疊加效應(yīng)和規(guī)模效益。 （六）鼓勵(lì)先進(jìn)、實(shí)施獎(jiǎng)懲。對通過開展農(nóng)村土地綜合整治工作，補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量多、質(zhì)量好，盤活存量土地情況好，土地集 第 14 頁 共 15 頁 約利用水平明顯提升，人口集聚程度高，集鎮(zhèn)建設(shè)、中心村建設(shè)成效明顯的區(qū)、縣（市）及有關(guān)人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對開展農(nóng)村土地綜合整治工作不力，或擅自更改項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、拖延工期、終止項(xiàng)目實(shí)施的區(qū)、縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，給予批評和相關(guān)考核扣分處理，對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建 XX 縣區(qū)塊用地指標(biāo)在賬冊中予 以扣回，責(zé)令補(bǔ)辦用地手續(xù)，并可暫停項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目立項(xiàng)。 （七）減免收費(fèi)、讓利于民。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定，要根據(jù) XX 省物價(jià)局《關(guān)于農(nóng)村住房改造建設(shè)中有關(guān)價(jià)格收費(fèi)政策的若干意見》（浙價(jià)服〔 2024〕 192 號）等精神，減免有關(guān)費(fèi)稅，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。凡利用集體土地或國有土地（含依法征收為國有土地的）用于農(nóng)民建房或農(nóng)民住房安置的，一律不得收取耕地開墾費(fèi)或補(bǔ)充耕地成本回收款等補(bǔ)充耕地的相關(guān)費(fèi)用。加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)服務(wù)性收費(fèi)的規(guī)范和管理，各類中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)時(shí)必須堅(jiān)持農(nóng)民自愿、酌情減免的原則。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對農(nóng)村土地綜合整治涉及農(nóng)房拆遷和占用青苗給予合理補(bǔ)償，確保做到公正、公平、公開。要在安置房及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加大對農(nóng)戶的補(bǔ)貼力度，盡量讓利于民。 （八）加大宣傳、營造氛圍。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳農(nóng)村土地綜合整治的重大意義和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和 第 15 頁 共 15 頁 創(chuàng)造性，形成良好的工作氛圍。抓好重點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，并及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)帶動(dòng)全市農(nóng)村土地綜合整治工作。
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