公車(chē)改革為何難-資料下載頁(yè)
2024-11-04 01:04本頁(yè)面
【正文】 于利，公車(chē)該不該改革，該怎樣改革，成為一大難題。公車(chē)改革要因地制宜，在市政府機(jī)關(guān)，其中大部分的工作人員都是在辦公室，就算有什么事需要用車(chē)，也是很方便的，市里面交通相對(duì)便利?？梢詮氐椎母母铩肮?chē)”。但對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位，可以保留一定的“公車(chē)”，因?yàn)橛行┼l(xiāng)鎮(zhèn)離市區(qū)比較遠(yuǎn)，且交通不是那么便利，故如果取消全部公車(chē)，那勢(shì)必會(huì)對(duì)工作照成一定的影響。有公車(chē)，也一定要嚴(yán)格管理：車(chē)輛外出必須登記，詳細(xì)記錄事由、時(shí)間、地點(diǎn)、行程、乘車(chē)人等信息，下班后和節(jié)假日未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用公車(chē)。這樣在不影響工作的前提下更有效率的使用“公車(chē)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”上下班也不能使用公車(chē)，“公車(chē)”顧名思義是只有上班的時(shí)候才能使用，只能公用。然而補(bǔ)貼問(wèn)題也不能太籠統(tǒng)，不能說(shuō)按級(jí)別來(lái)補(bǔ)給，要按需補(bǔ)給，現(xiàn)在不管是公交還是出租車(chē)都有發(fā)票，機(jī)關(guān)工作人員外出，憑發(fā)票領(lǐng)取自己的補(bǔ)給，不能搞特殊。公車(chē)改革要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕煌l件、地理位置等情況來(lái)進(jìn)行改革，不能盲目的整改，“公車(chē)私用”要遏制，但是工作效率也不能降低。但是隨著作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn)，一些基層單位“公車(chē)私用”透視種種“私車(chē)公用”現(xiàn)象，確實(shí)有開(kāi)私家車(chē)為公家辦事，但更多的卻另有隱情。比如說(shuō)有的單位違規(guī)搞接待，怕公車(chē)遭舉報(bào)，就堂而皇之地用起了私家車(chē)，相關(guān)費(fèi)用公款埋單；有的單位領(lǐng)導(dǎo)嫌公車(chē)動(dòng)用審批手續(xù)繁瑣，不如用私家車(chē)隨叫隨到，自由方便，而且借用私家車(chē)可以逃避監(jiān)管；甚至有些領(lǐng)導(dǎo)愛(ài)面子、耍花子覺(jué)得單位公車(chē)沒(méi)檔次，就打起了老板的豪車(chē)等等變向問(wèn)題，這些“公用的私車(chē)”不在編制范圍內(nèi)，上級(jí)機(jī)關(guān)難以掌控，從一些“私車(chē)公用”情況看，最后基本都成了“私車(chē)私用”，其危害遠(yuǎn)比“公車(chē)私用”要嚴(yán)重的多，時(shí)間長(zhǎng)了難以出現(xiàn)諸多問(wèn)題。應(yīng)地制宜的改革“公車(chē)”，建立一個(gè)具有當(dāng)?shù)靥厣摹肮?chē)改革制度”，機(jī)關(guān)工作人員用車(chē)關(guān)系著政府形象和在老百姓心中的親和力，普通上班人員能坐車(chē)上下班，為什么機(jī)關(guān)工作人員就不能呢？總而言之，公車(chē)改革利大于弊。各級(jí)要像治理“公車(chē)私用”一樣，嚴(yán)查各種“另有隱情”的“私車(chē)公用”的問(wèn)題，從思想教育入手，從建章立制嚴(yán)起，把日常管理抓實(shí)，堅(jiān)決遏制這種不良現(xiàn)象，把“公車(chē)”改為“民車(chē)”開(kāi)到群眾的心坎里。第五篇：公車(chē)改革申論熱點(diǎn)時(shí)評(píng)：公車(chē)改革不能“錢(qián)也拿 車(chē)照坐”最近，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作電視電話(huà)會(huì)議在京召開(kāi)，會(huì)上成立了中央公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將對(duì)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》在各地區(qū)各部門(mén)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。這預(yù)示著，中央已將公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理工作作為解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提上了議事日程。如果從1994年出臺(tái)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備和使用管理的規(guī)定》算起，我國(guó)的公車(chē)改革已走過(guò)了17個(gè)年頭。但由于該政策性文件操作不透明、內(nèi)容不科學(xué)、程序不公開(kāi)，幾乎對(duì)公車(chē)沒(méi)有起到多少實(shí)質(zhì)性的約束作用。當(dāng)前，堪稱(chēng)“史上最嚴(yán)格”的新一輪公務(wù)車(chē)改革已經(jīng)啟動(dòng)，改革的效果如何有待實(shí)踐的檢驗(yàn)。筆者認(rèn)為，公車(chē)改革不能完全指望政策規(guī)范，在大力推進(jìn)依法治國(guó)，全面實(shí)施依法行政，加速建設(shè)法治政府的背景下，公車(chē)改革亟待納入法治軌道，“公車(chē)立法”或許是破解公車(chē)改革屢屢陷入困境的根本出路。從一定意義上講，公車(chē)改革能否納入法治軌道，也是考量政府自身是否真正踐行“全面實(shí)施依法行政，加速建設(shè)法治政府”的重要指標(biāo)。據(jù)報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委正抓緊啟動(dòng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革相關(guān)工作，積極開(kāi)展調(diào)查研究，促進(jìn)此項(xiàng)工作加快推進(jìn)。筆者認(rèn)為，立法機(jī)關(guān)也要從立法上給力公車(chē)改革，抓緊時(shí)間對(duì)公車(chē)改革進(jìn)行立法調(diào)研，著重調(diào)研車(chē)改模式的選擇、適用范圍的確定、公車(chē)管理細(xì)則及貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵問(wèn)題，抓緊時(shí)間起草論證有關(guān)公車(chē)管理的法律法規(guī)。近些年，各地對(duì)公車(chē)改革也進(jìn)行了一些摸索和試點(diǎn)，但有效的不多，甚至越改越糟。例如，一些地方把公車(chē)改革弄成赤裸裸的“分錢(qián)”，區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)每年“車(chē)補(bǔ)”居然高達(dá)七八萬(wàn)元。還有的官員拿了補(bǔ)貼，公車(chē)照坐，與車(chē)改目標(biāo)背道而馳。毋庸諱言，公車(chē)改革，難就難在觸及利益集團(tuán)的既得利益，在政策文件難以徹底調(diào)整現(xiàn)有利益格局的情況下，必須靠權(quán)威的法律來(lái)給力。畢竟法律才是利益調(diào)整、利益整合的最權(quán)威、最有效的工具。實(shí)踐證明，公車(chē)改革單靠部門(mén)自覺(jué)是靠不住的，單靠有關(guān)部門(mén)發(fā)發(fā)文件也是不能長(zhǎng)久管用的，關(guān)鍵在于結(jié)合公車(chē)改革出臺(tái)剛性的法律，實(shí)現(xiàn)公車(chē)管理的法治化、常態(tài)化和制度化。我們期待與“史上最嚴(yán)格公車(chē)改革”同時(shí)啟動(dòng)的還有史上最給力的“公車(chē)立法”。
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