【正文】 灣，我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)地位和作用沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)，吸納社會(huì)資本、人才的能力較弱，直接影響了城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)人口少，社會(huì)需求不旺，難以形成市場(chǎng)、廠商集聚和消費(fèi)群體，影響第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。城鎮(zhèn)之間布局分散，難以形成規(guī)模效應(yīng)，部分距離縣城較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射能力和凝聚力較差，發(fā)展不平衡。城市建設(shè)缺乏個(gè)性與特色。作為江格爾的故鄉(xiāng)，我縣具有深厚的歷史、文化底蘊(yùn)和民俗風(fēng)情優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)，我縣提出“文化強(qiáng)縣”口號(hào)，不斷加大文化宣傳推介力度，不斷夯實(shí)“文化強(qiáng)縣”基礎(chǔ)，自治縣的美譽(yù)度和影響力得到不斷提升。但城市性質(zhì)定位、文化特征定位、建設(shè)理念定位還不突出，城市特色研究深度不夠，城市建設(shè)缺乏文化特色。同時(shí)，城市綠化效果和特色不明顯，沒(méi)有獨(dú)特的城市園林景觀，特色公園、綠地和廣場(chǎng)建設(shè)不足，公共文化體育設(shè)施缺乏，城市人居環(huán)境和形象有待提升，特色城市魅力尚未凸顯。三、對(duì)策與建議一是要突出城市的特色，進(jìn)一步明確和完善城市定位。面對(duì)新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，我縣必須在更加注重特色城市建設(shè)上下大力氣，要從自治縣的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析形勢(shì)，研究縣情，著眼于城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，把地方特色文化和歷史底蘊(yùn)與城市建設(shè)結(jié)合起來(lái)，既要注重融入現(xiàn)代元素，更要注重城市歷史和文化的傳承，著力打造集蒙元特色與現(xiàn)代于一體的宜居、休閑小城鎮(zhèn)，凸顯城市個(gè)性與人文特色。二是堅(jiān)持高起點(diǎn)編制規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)城市建設(shè)隊(duì)伍高級(jí)技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專(zhuān)業(yè)人員，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理走上規(guī)范化、制度化和科學(xué)化的軌道。在城市建設(shè)管理中，堅(jiān)持規(guī)劃先行，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量原則，不斷完善城市建設(shè)總體規(guī)劃，盡快編制和完善各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，形成總規(guī)、詳規(guī)及專(zhuān)業(yè)規(guī)劃齊備的多層次規(guī)劃體系，用以指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)。三是要突出重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。選準(zhǔn)重點(diǎn)，實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)，是推進(jìn)城市發(fā)展的重要措施。近年來(lái)，自治縣實(shí)施了一系列重大建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)促進(jìn)自治縣的城市建設(shè)和發(fā)展起到有效推動(dòng)作用。今后要繼續(xù)實(shí)施城市建設(shè)的相關(guān)重大工程，在加快改善城市道路、亮化、供排水等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)不斷加大包括文化、體育、文娛、衛(wèi)生等方面的公共事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快縣城廣場(chǎng)和公共綠地建設(shè)，堅(jiān)持生物多樣性、綠化樹(shù)種的多樣性，因地制宜打造特色園林綠化布局。增加公共文化體育設(shè)施，以滿(mǎn)足人民的文化體育需要，提高市民生活品質(zhì)，完善城市基本功能，營(yíng)造良好人居和投資環(huán)境。四是多渠道籌措建設(shè)資金，科學(xué)化建設(shè)布局。搞好城市建設(shè)，資金的投入是一大制約因素，也是完成城建項(xiàng)目的“瓶頸”。因此，要進(jìn)一步加大項(xiàng)目跑辦資金投入和力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)的資金投入和支持力度，同時(shí)改變舊的“等、靠、要”的工作方式，變“等米下鍋”為“找米下鍋”，堅(jiān)持走“爭(zhēng)取、引進(jìn)、盤(pán)活”的路子，多渠道籌措資金，走出一條市場(chǎng)化運(yùn)作的城市建設(shè)發(fā)展道路，促進(jìn)城市建設(shè)的良性發(fā)展。在建設(shè)順序上堅(jiān)持先地下、后地上，先管線(xiàn)，后路線(xiàn)。加大對(duì)地下管線(xiàn)的投入，在管線(xiàn)建設(shè)上要將預(yù)見(jiàn)性與集約配置結(jié)合，加大整合力度，避免重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生。五是堅(jiān)持建管并重的原則，加大城市管理宣傳力度?！叭嗣癯鞘腥嗣窠?，建好城市為人民”，城市建設(shè)和管理要遵循以人為本、科學(xué)規(guī)劃、建管并重原則就必須動(dòng)員全體群眾投入到城市建設(shè)和管理中來(lái)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，在群眾中大力開(kāi)展城市建設(shè)宣傳教育，傾聽(tīng)和采納群眾對(duì)城市建設(shè)管理的意見(jiàn)和建議，提高群眾的認(rèn)同感、榮譽(yù)感和主人翁意識(shí)，增強(qiáng)廣大居民服從城市管理、積極參與城市建設(shè)的自覺(jué)性。六要繼續(xù)加大各方面投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，抓緊縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制申報(bào)工作，搞好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域村莊布點(diǎn)規(guī)劃，完成縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案編制，正確處理好典型示范與全面推進(jìn)的關(guān)系，因地制宜、突出特色，以點(diǎn)帶面、批次推進(jìn)。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，又有任務(wù)，從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題入手，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，抓好住房、道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)聯(lián)接城鄉(xiāng)的橋梁作用，把建設(shè)小城鎮(zhèn)與發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)小城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力。從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面進(jìn)一步縮小發(fā)展差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性、協(xié)調(diào)性。第五篇：城市建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告一、基本情況***縣屬***市管轄，地處***、***、***三州、市交界處，與***市的***縣、***州的***縣等接壤。全縣國(guó)土總面積5312平方公里，地形山高坡陡，%，是一個(gè)典型的山區(qū)縣，全縣轄18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），164個(gè)村委會(huì)，4個(gè)社區(qū)，2239個(gè)村（居）民小組，總?cè)丝?6萬(wàn)人?？h內(nèi)工業(yè)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)支撐主要靠農(nóng)業(yè)，XX年縣本級(jí)財(cái)政收入***萬(wàn)元，支出***萬(wàn)元，基本上靠國(guó)家補(bǔ)貼。***縣是***的北大門(mén)，通往***的交通要道，***高速公路從縣城通過(guò)，過(guò)去，由于歷史、體制、經(jīng)濟(jì)以及所處地形等多方面因素的影響，***縣在城市建設(shè)方面一直較為滯后，人口密集，房子陳舊老化，街道狹窄卻又臟又亂，道路凸凹不平，交通擁擠，縣城呈現(xiàn)典型的“臟、亂、差”現(xiàn)象。為加快***縣的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高縣城在全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要的中心作用，***縣縣委、縣政府抓住省委、省政府提出打通東南亞、南亞通道，建立東南亞、南亞經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略部署的機(jī)遇，大興小城鎮(zhèn)建設(shè)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，全縣城市設(shè)施逐步配套，功能日益健全，規(guī)模不斷擴(kuò)大，面貌日新月異，。交通擁擠、臟、亂、差的現(xiàn)象得到了明顯改觀。同時(shí)，城市建設(shè)的發(fā)展也帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特困人口從XX年的***人下降到***人。二、主要做法***縣城市建設(shè)在較短的時(shí)間內(nèi)發(fā)生如此之大的變化，除了省委省政府、市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持外，縣委、縣政府在抓好規(guī)劃的前提下，打破常規(guī)、破除“等、靠、要”思想，大膽創(chuàng)新，在財(cái)力十分困難的情況下，走市場(chǎng)化運(yùn)作路子、強(qiáng)化建管、通過(guò)新區(qū)建設(shè)促進(jìn)舊城改造，城市建設(shè)特別是新區(qū)建設(shè)一年一個(gè)樣，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和思想觀念的更新，他們的主要做法是：（一）、確立發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃***縣是我省經(jīng)濟(jì)較為落后的縣之一，在城市建設(shè)方面主要存在的問(wèn)題是：產(chǎn)業(yè)支撐單一，底氣不足。全縣除***外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)處于群山環(huán)抱，交通不便的山區(qū)，農(nóng)民以種植業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)支撐以簡(jiǎn)單的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主，特色產(chǎn)業(yè)少，城鎮(zhèn)集聚輻射功能弱，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力不強(qiáng)；其次，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，縣城街道又臟又亂。普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象，%，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)；同時(shí)，在縣城規(guī)劃方面也難于適應(yīng)城市發(fā)展的需要，控規(guī)、詳規(guī)等均不到位。根據(jù)以上存在的問(wèn)題，XX年為促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，縣委、縣政府首先提出了以***為龍頭，以***等集鎮(zhèn)功能輻射強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn)，大興小城鎮(zhèn)建設(shè)；XX年，縣委、縣政府明確了縣城的發(fā)展目標(biāo)，即把***建設(shè)成為“***”上綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)大縣、特色鮮明的**文化展示中心、中國(guó)連通東南亞國(guó)際大通道上***精品旅游景區(qū)和商貿(mào)集鎮(zhèn)三大目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的三大目標(biāo)，體現(xiàn)縣城在全縣經(jīng)濟(jì)中的中心作用，為縣城走入良性發(fā)展的道路，縣委、縣政府把規(guī)劃作為縣城建設(shè)的首要工作來(lái)抓，聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)有知名度的規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃，引進(jìn)現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)理念，既立足于現(xiàn)實(shí)，又考慮今后城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、有特色為基準(zhǔn)，充分考慮地方民族建筑與自然環(huán)境結(jié)合，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益，在創(chuàng)造良好環(huán)境的同時(shí)，完善公共設(shè)施、繁榮經(jīng)濟(jì)，方便群眾。新區(qū)的規(guī)劃體現(xiàn)三軸二中心，即綠化軸、商業(yè)服務(wù)軸、對(duì)外交通服務(wù)中心軸；商貿(mào)金融中心、公務(wù)活動(dòng)中心。對(duì)建筑風(fēng)格求新求變，除集**、**、**文化特色的廣場(chǎng)，主干道兩邊建筑物要求控制高度為57層，外觀設(shè)計(jì)互不相似，18米寬民族步行街建筑高度控制為2層，局部3層，道路為青石板路面，突出**民居風(fēng)格。為把好規(guī)劃關(guān)，縣委、縣政府多次請(qǐng)專(zhuān)家論證，并認(rèn)真聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)。明確的定位和富有民族特色的規(guī)劃為縣城的建設(shè)勾畫(huà)了美好的藍(lán)圖，為營(yíng)造縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和良好的人居環(huán)境、投資環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理。城市的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是規(guī)劃的實(shí)施和解決人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)工程，為做好城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)，縣委、縣政府把這一工作提上議事日程。成立了城市新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在建設(shè)局。項(xiàng)目定點(diǎn)在符合規(guī)劃的前提下或是局部規(guī)劃的變動(dòng)。由縣委或是縣政府會(huì)議研討決定，形成縣委書(shū)記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，每件工作層層落實(shí)，分解到人。在建設(shè)中，形成各相關(guān)部門(mén)密切配合，征地、拆遷、安置、資金籌措、工程招標(biāo)、開(kāi)發(fā)建設(shè)管理等工作落到實(shí)處，工作中遇到問(wèn)題及時(shí)解決的工作局面。為認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃和保證規(guī)劃的實(shí)施，縣政府采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一綠化、統(tǒng)一出讓?zhuān)归_(kāi)發(fā)建設(shè)在有力的領(lǐng)導(dǎo)的下，各項(xiàng)工作開(kāi)展有序，工作密切配合，各有關(guān)部門(mén)齊心努力。（三）、拓寬融資渠道，加快建設(shè)發(fā)展***縣新區(qū)的建設(shè)需要大量的資金投入，而縣財(cái)政屬于倒掛財(cái)政，資金匱乏成為新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的最大瓶頸制約。新區(qū)開(kāi)發(fā)啟動(dòng)時(shí)，縣政府只有***萬(wàn)元借款，而當(dāng)時(shí)所需的征地就要***萬(wàn)元，資金不夠，起步艱難?？h委、縣政府通過(guò)反復(fù)研究，決定利用市場(chǎng)的力量，按照“以地生財(cái)”、“以財(cái)建鎮(zhèn)”、“以鎮(zhèn)招商”、“以商帶農(nóng)”的建設(shè)思路，把城市開(kāi)發(fā)建設(shè)推向市場(chǎng)，盤(pán)活了土地存量資產(chǎn)，拓寬了投資渠道，加快了城市建設(shè)的進(jìn)程。具體的做法是：新區(qū)通過(guò)確定每塊土地用途、面積和建設(shè)規(guī)模并進(jìn)行編號(hào)，公開(kāi)掛牌等出讓方式，實(shí)行國(guó)有土地使用權(quán)公開(kāi)拍賣(mài)制度，并通過(guò)市場(chǎng)配置土地資源，對(duì)部分片區(qū)實(shí)行統(tǒng)一收購(gòu)，集中儲(chǔ)備、劃分地宗、分宗拍賣(mài)或整體拍賣(mài)，對(duì)拍賣(mài)不掉的地宗，以協(xié)議出讓方式出讓?zhuān)ㄟ^(guò)收取土地出讓金獲得利益。土地出讓的過(guò)程明確規(guī)定了土地的出讓程序，將其使用權(quán)公開(kāi)招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)土地升值，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，放開(kāi)投資限制，積極引導(dǎo)和吸納當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資金和外來(lái)資金進(jìn)行開(kāi)發(fā)。以上一系列運(yùn)作程序，充分調(diào)動(dòng)了投資者的積極性，使政府在經(jīng)營(yíng)土地中獲得了明顯的收益。截止**，新區(qū)一期開(kāi)發(fā)土地（除道路、公益設(shè)施等建設(shè)用地，實(shí)際可出讓面積**畝）已出讓土地**宗，面積為**畝，收取出讓金**萬(wàn)元（部分出讓金還沒(méi)有收?。恋爻鲎寖r(jià)格**萬(wàn)元/畝，競(jìng)價(jià)高至**萬(wàn)元/畝。其中，新區(qū)民族步行街整體出讓**畝，每畝**萬(wàn)元，由***開(kāi)發(fā)公司建設(shè)經(jīng)營(yíng)。（四）、出臺(tái)配套政策、切實(shí)解決搬遷戶(hù)后顧之憂(yōu)***縣城新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)涉及到資金籌措、土地利用、房屋拆遷、人員安置等諸多問(wèn)題，為切實(shí)做好和解決開(kāi)發(fā)建設(shè)中遇到的問(wèn)題，縣委、縣政府解放思想、大膽創(chuàng)新，制定出臺(tái)了有關(guān)的戶(hù)籍、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策。一是出臺(tái)戶(hù)籍政策，被征地農(nóng)戶(hù)一次性轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口，保留剩余部分土地使用權(quán)；到新區(qū)購(gòu)買(mǎi)土地和房屋的農(nóng)民，可辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非，享受城鎮(zhèn)居民同等待遇；二是個(gè)體工商戶(hù)在新區(qū)投資建設(shè)商業(yè)用戶(hù)**元以上，無(wú)償給予劃撥一畝土地；凡在新區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)房屋的用戶(hù)，**年以?xún)?nèi)可轉(zhuǎn)讓一次，不收取任何稅費(fèi)。三是做好宣傳動(dòng)員工作。針對(duì)征地拆遷過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行耐心的心理引導(dǎo)。由政府出資組織被征地農(nóng)戶(hù)到***等地參觀和學(xué)習(xí)，使他們了解城市建設(shè)發(fā)展對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提高人民精神和物質(zhì)生活水平的實(shí)例。讓他們開(kāi)闊眼界，從思想上真正認(rèn)識(shí)到城市建設(shè)發(fā)展和生活水平的提高是在政府的正確引導(dǎo)下，在人民群眾的支持下才能實(shí)現(xiàn)，改變過(guò)去的生活方式是一種文明和進(jìn)步。通過(guò)這種方式的工作，原來(lái)被征地農(nóng)戶(hù)的失去土地便失去一切的巨大心理壓力和失落感得到很大改變。為保障被征地農(nóng)戶(hù)的利益，縣委縣政府為農(nóng)民建立了三條保障線(xiàn)。第一條保障線(xiàn)是征地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)不直接支付給被征地農(nóng)戶(hù)和集體，而是通過(guò)依法計(jì)算土地補(bǔ)償費(fèi)后，將其折算成股份，分為個(gè)人股和集體股，統(tǒng)一投入商貿(mào)城的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，吸納部分被征地農(nóng)民入商場(chǎng)做工，農(nóng)民持股分紅，農(nóng)戶(hù)所持股份允許自愿退股，投向其他經(jīng)營(yíng)。此外，為解決被拆遷戶(hù)的生活問(wèn)題，在搬遷區(qū)配建的商鋪，交由搬遷戶(hù)經(jīng)營(yíng)。第二條保障線(xiàn)是在商貿(mào)城建成投入使用之前，政府按每畝土地每年安排**元生活補(bǔ)助費(fèi)給拆遷戶(hù)，解決短期內(nèi)的生活問(wèn)題。為了確保被征地農(nóng)戶(hù)的根本利益，把轉(zhuǎn)了城鎮(zhèn)戶(hù)口、生活特別困難的農(nóng)民納入最低生活保障對(duì)象。第三條保障線(xiàn)是劃撥了**土地建成了一個(gè)小型蔬菜市場(chǎng)，其收益作為商貿(mào)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的損失補(bǔ)償。在新區(qū)征地建設(shè)中，一期開(kāi)發(fā)征地涉及3個(gè)村民委員會(huì)，7個(gè)村民小組，431戶(hù)農(nóng)戶(hù)，建筑物拆遷涉及4個(gè)單位24戶(hù)，通過(guò)以上措施和合理的安排，建設(shè)工作開(kāi)展得較為順利。三、幾點(diǎn)體會(huì)（一）、確立實(shí)事求是的科學(xué)規(guī)劃理念是城市建設(shè)的重要前提一個(gè)城市的發(fā)展需要有一個(gè)準(zhǔn)確目標(biāo)和定位，沒(méi)有一個(gè)明確的發(fā)展目標(biāo)和功能定位，城市的規(guī)劃發(fā)展就會(huì)很盲目。城市總體規(guī)劃是對(duì)區(qū)域資源、城市格局和支撐產(chǎn)業(yè)的布置，基于這種情況，縣委、縣政府根據(jù)***縣北回歸線(xiàn)穿城的這一特殊的地理位置，地形特征和哈尼文化等特點(diǎn)，因地制宜，實(shí)事求是的確定了城市的發(fā)展目標(biāo)，樹(shù)立***對(duì)外形象，并在規(guī)劃中充分體現(xiàn)明確的定位和富有民族特色的思路為縣城的建設(shè)勾畫(huà)了美好的藍(lán)圖，使城市的建設(shè)上了一個(gè)檔次，為提升縣城的招商引資吸引力，營(yíng)造良好的人居環(huán)境、投資環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保證按城市規(guī)劃實(shí)施的重要手段有了好的城市規(guī)劃，還需要對(duì)規(guī)劃的具體實(shí)施?；诖?，***縣在新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中，成立了城市新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣委書(shū)記親自領(lǐng)導(dǎo)。在具體建設(shè)中，以縣建設(shè)局牽頭，各相關(guān)部門(mén)密切配合，再加上新區(qū)開(kāi)發(fā)實(shí)行土地由政府統(tǒng)征統(tǒng)管的有效的土地利用控制手段，使城市規(guī)劃得到了具體的體現(xiàn)，基本沒(méi)有出現(xiàn)違反規(guī)劃亂建亂蓋的行為，保證了規(guī)劃的城市格局和城市風(fēng)貌的實(shí)現(xiàn)。（三）、多渠道籌集資金，是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)縣城建設(shè)發(fā)展的有效路子從***縣新區(qū)一期開(kāi)發(fā)建設(shè)的情況看，整個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)投入資金約**億元，而***縣財(cái)政