【正文】 城市建設管理的目的也是以人為本。xx縣以完善城市功能，打造靚麗、優(yōu)美、便捷、舒適、文明、和諧的現(xiàn)代化小城市為目標，以總體規(guī)劃為指導，以解決群眾熱點、難點問題為突破口，齊心協(xié)力、真抓實干，在住宅小區(qū)、道路拆遷、供排水、綠化、亮化、凈化等方面效果顯著，有效促進了xx城市化建設。 為改善群眾居住條件，美化居住環(huán)境，建成了龍鳳福苑、海棠名人、龍海小區(qū)等住宅小區(qū)，環(huán)境優(yōu)美、布局合理、設施齊全的xx第一住宅小區(qū)鳳凰花園（占地108畝、建筑面積10萬平方米）已完成5萬平方米的一期主體工程。近幾年來新增住宅面積30多萬平方米。 積極推進亮化、綠化、美化、凈化工程，完成了XX縣區(qū)所有主要街道、重要部位及沿街建筑物的亮化。實施了7條道路的綠化帶及單位庭院、住宅小區(qū)、公園、重點部位的綠化，使我縣擁有省級園林式樣板街道1條、省級園林式單位2個、市級園林式單位3個，縣城綠化覆蓋率達30，整個縣城被包圍在綠色之中。建成了設施齊全、環(huán)境優(yōu)雅的鳳凰公園，結束了xx縣城沒有公園的歷史。通過轉變管理機制，成立了由建設、公安、交通、工商和xx鎮(zhèn)組成了xx縣城市管理綜合執(zhí)法大隊，強化城市管理，實現(xiàn)了退店經營，規(guī)范了廣告牌匾，解決了上下班高峰期交通擁擠的頑癥，城容城貌大為改觀。面對環(huán)衛(wèi)工作這個老大難，安排下崗職工充實環(huán)衛(wèi)崗位，實行定人、定崗、定領導、定標準、定制度、定獎懲和末位淘汰制，并推行主要街道生活垃圾袋裝化，全面提高了XX縣區(qū)總體保潔水平。 為早日將《xx縣xx年縣城總體規(guī)劃》變?yōu)楝F(xiàn)實，從根本上解決XX縣區(qū)道路擁擠混亂、臟亂差等現(xiàn)象，xx縣xx年xx月xx日實施了三路（千童大街、鳳凰路、海泊路）拆遷。道路拆遷總長6480米，涉及被拆遷戶240戶，房屋拆遷面積31879平方米，安置補償金5000多萬元。目前三路拆遷工作基本結束，XX縣區(qū)規(guī)劃道路十字主框架現(xiàn)已成形，為貫徹落實城市規(guī)劃建設帶了個好頭。 XX縣區(qū)供排水問題是群眾的熱點、焦點。近幾年來，xx縣政府下大力氣解決此問題，使XX縣區(qū)供排水能力有所提高。目前XX縣區(qū)擁有供水廠2個，深井7眼，日供水量800多噸。爭取國債資金建設供水項目落實后，XX縣區(qū)的供水能力將提高到一個新的水平。XX縣區(qū)現(xiàn)有排水出口3個，主排水溝渠3條，XX縣區(qū)內排水溝28條，排水能力可達到日降水量160毫米無大面積積水。 四、弘揚歷史特色，打造文化xx 文化是民族的，是世界的，是永久的。只有在城市建設中體現(xiàn)城市文脈，挖掘文化、傳承文化、展示文化、發(fā)展文化，才能建成具有鮮明特色的個性化城市。 xx又名鳳城，歷史悠久，縣內文物古跡有衙屬二堂、明武廟、文廟、泰山行宮、天主教堂等多處。最具地方特色的千童文化源源流長，具史料記載，唐朝徐福率領500童男和500童女東渡日本就是從此地出發(fā)的。 為弘揚歷史文化，xx縣在城市建設及建筑物命名上十分注重凸現(xiàn)歷史文化。目前，XX縣區(qū)范圍內按照《xx縣xx年縣城總體規(guī)劃》，新開通的十字型主干道分別被命名為千童大街和鳳凰路。已建成千童博物館、千童文化廣場和千童購物中心各一處。千童公園已完成修建性概念規(guī)劃。鳳凰花園、龍鳳福園、鳳城小區(qū)、鳳池賓館、鳳城環(huán)島等住宅小區(qū)、公用設施的命名也無不體現(xiàn)著深厚的歷史文化底蘊。 五、樹立改革理念，打造活力xx縣 城市建設需要大量資金作保障。xx縣作為國家級貧困縣，單靠財政投入遠遠不能滿足城市建設和經濟發(fā)展的要求。而經營城市是市場經濟條件下解決城建資金瓶頸制約的有效手段，是轉變城建機制、加快城建步伐的有效途徑。只有解放思想、轉變職能，樹立經營城市理念，走市場化、產業(yè)化的路子，城市才更有活力。文秘114版權所有 xx縣按照以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城的經營城市思路，運用市場經濟手段，激活各方面的資本要素，實現(xiàn)了城市建設存量資本和增量資本的良性循環(huán)，克服了縣城建設起點低、財力不足、歷史欠帳較多的困難，通過內部挖潛、以地生金、加強外聯(lián)、拓寬投資，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化建設的快速發(fā)展。 為強化政府對土地的壟斷性管理，堵住零星建設的口子，將城市建設用地全面納入市場化軌道，縣政府先后出臺了《xx縣國有土地儲備細則》、《關于加強非農業(yè)建設用地管理的規(guī)定》、《關于供地審批有關問題的規(guī)定》等規(guī)范性文件。對符合土地利用總體規(guī)劃、建設用地規(guī)劃范圍內的所有土地，由縣政府統(tǒng)一征用、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一供應，收益資金全部用于城市建設。僅xx年，除控制XX縣區(qū)內零星建設外，尤其對新建道路兩側土地實施了重點管理，有效的解決了城市建設資金不足的問題。 對于應由政府出資、而又無力全部投入的公用事業(yè)和基礎設施，縣政府大膽引入了市場機制，把城市建設中可推向市場的無形資產進行深入挖掘和深度開發(fā)，逐步實現(xiàn)市場化運營，xx年利用縣內外資金達7億元。鳳凰花園、龍鳳福園、海棠名人等住宅小區(qū)分別由天津盛星、滄州千萬間和滄州名人等房地產開發(fā)公司開發(fā)建設。在XX縣區(qū)綠化工程實施中，針對地堿水咸年年種樹不見樹的現(xiàn)狀，向社會公開推行經常化工程招投標，實行一次種植三次驗收，確保了綠化的成活率。將XX縣區(qū)公共汽車線路運行權出讓給廊坊開發(fā)商XX縣區(qū)內開發(fā)商，成立了通達公交有限公司和安達公交有限公司，開通了公交車，行車線路已延伸至12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，方便了群眾出行。 xx的城市化建設還剛剛起步，處在初級階段，還有許多方面需要進一步完善。但是我們堅信，通過不懈努力，xx人民一定能實現(xiàn)規(guī)劃目標。不久的將來，一座經濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、個性突出的現(xiàn)代化小城市必將展現(xiàn)在我們面前。 第22頁 共22頁