【正文】 業(yè)在消防器材裝備都不愿意投資的情況下，也就談不上消防隊(duì)員的著裝了，再如市石油公司消防隊(duì)原有編制44人，精減達(dá)到現(xiàn)在的22人，且實(shí)行三班倒正常的執(zhí)勤訓(xùn)練受到嚴(yán)重的沖擊加之公司對(duì)防火的力量投入比較多，但對(duì)滅火力量和執(zhí)勤裝備器材配置投入較少，泡沫液等滅火約劑配備的種類、數(shù)量不能適應(yīng)撲救火災(zāi)需要，新招的隊(duì)員對(duì)消防知識(shí)一無所知，連必要的消防技、體能訓(xùn)練更是知之甚少。支隊(duì)多次檢查提出意見，并下通知書，購(gòu)買消防車和器材，由于單位領(lǐng)導(dǎo)不重視滅火工作，找各種理由，到現(xiàn)在沒有解決。、隸屬關(guān)系不明。在減員增效、精減機(jī)關(guān)行政人員的的活動(dòng)中，有的單位把專職消防隊(duì)的歸屬當(dāng)作包袱，傳來推去。公司認(rèn)為消防隊(duì)不是機(jī)關(guān)行政人員編制，消防隊(duì)員多數(shù)是招聘的合同工，企業(yè)則認(rèn)為消防隊(duì)不是生產(chǎn)的一線，是機(jī)關(guān)后勤人員，是干耗錢不出效益的累贅，企業(yè)應(yīng)該輕裝上陣。造成隊(duì)員工資待遇不兌現(xiàn)，器材裝備不能及時(shí)維修保養(yǎng)。、隊(duì)員不安心本職工作，有調(diào)離的思想。究其主要原因，一些單位把消防員視為后勤人員，工資、資金待遇少，有的消防隊(duì)雖然僅有10余人，卻在實(shí)行兩班倒的制度，有的隊(duì)員悄悄算了一筆帳，一年就要比其他工種多干十個(gè)月的工作，嚴(yán)重違犯了《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，甚至有的單位十八個(gè)月都沒有給消防隊(duì)員發(fā)工資，70%隊(duì)員生活困難，不安心本職工作，消防隊(duì)員感到每天冒著生死的危險(xiǎn)，卻連起碼的生活需求得不到滿足，心里感到不平衡。、重視程度不夠。新編制把支隊(duì)企業(yè)指導(dǎo)科取消后，企事業(yè)消防隊(duì)的執(zhí)勤訓(xùn)練由戰(zhàn)訓(xùn)部門管理，由于戰(zhàn)訓(xùn)部門人手少、任務(wù)重、工作環(huán)境艱苦，造成了有時(shí)間、有精力就管一管，否則就緩一緩，疏于管理。日久天長(zhǎng)溝通的少了，指導(dǎo)也就不利了，專職隊(duì)的基本情況也就不了解了。公安部在制定編制時(shí)，沒有考慮東北的實(shí)際情況，因?yàn)闁|北和南方不同，東北是國(guó)家重工業(yè)基地，軍工企事業(yè)和大型廠礦較多，企事業(yè)隊(duì)的數(shù)量多，規(guī)模大，不成立一級(jí)組織進(jìn)行管理，不適應(yīng)工作需要，而我們鄰近省、黑龍江省根據(jù)本省的實(shí)際情況，沒有按照新編制執(zhí)行，企事業(yè)指導(dǎo)沒有取消，而是予以保留，吉林企事業(yè)隊(duì)較多的地區(qū)，保留或增設(shè)企事業(yè)科為專職隊(duì)的發(fā)展提供組織上的保證。實(shí)踐證明：隨著改革的深入，企事業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，企事業(yè)發(fā)生火災(zāi)的機(jī)率和火災(zāi)危險(xiǎn)性逐年上升。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，社會(huì)的現(xiàn)代化程度越高，消防工作的迫切性和重要性越突出。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企事業(yè)消防管理工作必須加強(qiáng)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，即要防止走過去政府和主管部門包辦企事業(yè)消防工作的老路，又不能走進(jìn)撒手不管、放任自流的誤區(qū)，必須通過轉(zhuǎn)變政府職能，建立起新的宏觀消防管理機(jī)制。對(duì)策隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，專職隊(duì)的職能必將會(huì)日趨繁重，任重道遠(yuǎn)，為建立一支精力充沛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、技術(shù)過硬的專職隊(duì)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面，把專職隊(duì)建設(shè)好、指導(dǎo)好、管理好。、樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的觀念，發(fā)展壯大專職隊(duì)。專職隊(duì)的工作，直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安危，是企事業(yè)發(fā)展的忠誠(chéng)衛(wèi)士，責(zé)任重大。要加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員忠于職守、增強(qiáng)他們的事業(yè)心和責(zé)任感，牢固樹立愛廠愛隊(duì)的觀念，盡職盡責(zé)，安心本職工作，兢兢業(yè)業(yè)，搞好執(zhí)勤訓(xùn)練，為企事業(yè)消防工作勇挑重?fù)?dān)。、加強(qiáng)外部指導(dǎo)。各級(jí)消防部門要積極為黨委、政府當(dāng)好參謀，根據(jù)國(guó)家《消防改革與發(fā)展綱要》等有關(guān)規(guī)定要求，協(xié)助企事業(yè)制定專職隊(duì)建設(shè)發(fā)展計(jì)劃和具體實(shí)施辦法，結(jié)合本單位實(shí)際制定一些相關(guān)法規(guī)政策，為專職隊(duì)的發(fā)展提供保障，并明確各有關(guān)部門的責(zé)任，抓好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注意解決存在的問題，推動(dòng)專職消防隊(duì)的健康發(fā)展。每年公安消防要具體指導(dǎo)并切實(shí)加強(qiáng)專職消防隊(duì)的規(guī)劃計(jì)劃、調(diào)度指揮、教育訓(xùn)練、考核獎(jiǎng)懲和器材裝備供應(yīng)、防火業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，同時(shí)要借鑒現(xiàn)役消防隊(duì)做法，對(duì)其實(shí)正規(guī)化管理，不斷促進(jìn)全面建設(shè)。、激發(fā)內(nèi)在潛力。筆者認(rèn)為激發(fā)專職消防隊(duì)的內(nèi)在潛力，應(yīng)該從政府、公安消防部門、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)重視抓起。由政府出面根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和地方法規(guī)的規(guī)定，同企事單位法人代表簽訂（企事業(yè)專職消防隊(duì)管理協(xié)議），法人代表是專職消防隊(duì)管理使用的第一責(zé)任人，對(duì)這支隊(duì)伍的發(fā)展負(fù)有不可推卸的責(zé)任。當(dāng)前，應(yīng)切實(shí)采取下列措施：一是消防隊(duì)員年輕化，一般都應(yīng)保持在30歲以下，超齡的應(yīng)解聘或輸送到其他崗位。二是認(rèn)真執(zhí)行改革后或單位青工招聘合同制隊(duì)員，訂立3—5年合同，期滿予以解聘，切不要采用“鐵飯碗”式用工制度，以保證新老交替，形成良好性循環(huán)。造成人員合理流動(dòng)的氛圍，可以適時(shí)地將退伍的優(yōu)秀士兵留在這支隊(duì)伍中，或采取聘任制，三年、五年、的留用不會(huì)影響到年青人將來的發(fā)展。而感到最為可喜的是這支隊(duì)伍不用再擔(dān)憂人員的老化和更新。三是在訓(xùn)練中，運(yùn)用獎(jiǎng)懲手段強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，把工資、獎(jiǎng)金同執(zhí)勤崗位練兵活動(dòng)、訓(xùn)練成績(jī)、滅火表現(xiàn)和紀(jì)律作風(fēng)相掛鉤，對(duì)表現(xiàn)好的隊(duì)員，工資、獎(jiǎng)金都要多給，對(duì)表現(xiàn)差的隊(duì)員，工資、獎(jiǎng)金要少給，甚至要扣款、罰款。同時(shí)，經(jīng)常開展思想政治工作，定期進(jìn)行評(píng)比活動(dòng)，以激勵(lì)隊(duì)員奮發(fā)向上，積極工作。四是擴(kuò)大功能，一隊(duì)多用，專職隊(duì)除了完成執(zhí)勤滅火外，還應(yīng)在公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，擔(dān)負(fù)起社會(huì)救援和處置突發(fā)事件的工作。為了進(jìn)一步發(fā)揮建隊(duì)效益和改變某些領(lǐng)導(dǎo)“建隊(duì)用處不大”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，則必須使專職消防隊(duì)向多功能化方向發(fā)展，以注入勃勃生機(jī)。五是堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)的原則，走質(zhì)量建隊(duì)道路，從基本設(shè)施、人員編制、裝備器材、隊(duì)伍管理、訓(xùn)練滅火、火災(zāi)預(yù)防上全面加強(qiáng)建設(shè)。、制定落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。為了加強(qiáng)專職隊(duì)人員和裝備配備，必須制定這方面的標(biāo)準(zhǔn)。專職隊(duì)所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)，與縣（市）現(xiàn)役消防隊(duì)所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)是相同的，所以可要參照現(xiàn)役消防隊(duì)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來制定標(biāo)準(zhǔn)。公安部《城鎮(zhèn)公安消防站消防車輛配備標(biāo)準(zhǔn)》、《城鎮(zhèn)公安消防部隊(duì)消防通訊配備標(biāo)準(zhǔn)》、《公安消防部隊(duì)消防人員防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定了城鎮(zhèn)消防站等級(jí)、消防車輛、消防通訊、消防器材、個(gè)人防護(hù)裝備配備種類、數(shù)量和裝備配備要求，是符合實(shí)際的。按照《消防法》的規(guī)定：消防工作由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，要保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，政府應(yīng)該考慮減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，尤其目前大、中型企業(yè)面臨的困難很大。就專職消防隊(duì)伍而言，政府可以理所當(dāng)然地將隊(duì)伍“重組”，不僅僅是這一個(gè)企業(yè)，可以對(duì)注冊(cè)企業(yè)合理分配一定比例的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，讓全社會(huì)來關(guān)注這支隊(duì)伍的發(fā)展，“把大的包袱分開來背，顯然對(duì)于任何人都會(huì)感到輕松，不會(huì)影響行走的”。最終消防經(jīng)費(fèi)能夠?qū)崿F(xiàn)由政府拿一部分、社會(huì)籌集一部分的話，這支專職隊(duì)伍將煥發(fā)活力，裝備會(huì)及時(shí)得到更新，戰(zhàn)斗力會(huì)得到保持和提高。同時(shí)建議國(guó)家或省級(jí)消防部門參照上述標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)合專職隊(duì)實(shí)際情況，編制專職消防隊(duì)人員和裝備標(biāo)準(zhǔn)，要加大力度，按標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)。從建隊(duì)一開始，就要按標(biāo)準(zhǔn)抓裝備建設(shè)和人員配備，力爭(zhēng)一步到位，不留缺口，即要配足車輛，又要配齊滅火的器材和個(gè)人防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，努力把公安消防隊(duì)建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施、滅火救援能力較高的現(xiàn)代化消防隊(duì)，以適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。、完善專職消防隊(duì)立法。筆者認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種法制經(jīng)濟(jì)，政府對(duì)企事業(yè)消防隊(duì)的管理行為只有納入法制管理的軌道，才能符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，才能行之有效。目前，我市專職消防隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展可以說在繁榮經(jīng)濟(jì)、保護(hù)企事業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，專職隊(duì)的建隊(duì)組織形式、管理體制和經(jīng)費(fèi)的來源都發(fā)生了深刻的變化，為適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要，應(yīng)重新修定和完善“企事業(yè)專職消防隊(duì)組織條例”，從今后專職隊(duì)的編制、車輛、裝備和經(jīng)費(fèi)的來源、隊(duì)員的福利待遇等方面，做出明確的符合時(shí)代特征的規(guī)定，同時(shí)，我省政府等職能部門也應(yīng)依據(jù)《消防法》制定適應(yīng)我省特點(diǎn)的專職隊(duì)管理辦法和獎(jiǎng)懲措施，使專職消防隊(duì)建設(shè)有法可依，逐步納入法制軌道。綜上所述，筆者認(rèn)為企事業(yè)專職消防隊(duì)不僅不該弱化，只能加強(qiáng)管理和投入，只有這樣，才能從根本上提高和增強(qiáng)專職消防隊(duì)的技、戰(zhàn)術(shù)水平，才能適應(yīng)消防形勢(shì)的需要，才能真正做到“有警必出、有災(zāi)必救、有險(xiǎn)必?fù)?、熱情服?wù)”，才能真正踐行“三個(gè)代表”于本職工作中去。