【正文】 業(yè)在消防器材裝備都不愿意投資的情況下，也就談不上消防隊員的著裝了，再如市石油公司消防隊原有編制44人，精減達到現(xiàn)在的22人，且實行三班倒正常的執(zhí)勤訓(xùn)練受到嚴重的沖擊加之公司對防火的力量投入比較多，但對滅火力量和執(zhí)勤裝備器材配置投入較少，泡沫液等滅火約劑配備的種類、數(shù)量不能適應(yīng)撲救火災(zāi)需要，新招的隊員對消防知識一無所知，連必要的消防技、體能訓(xùn)練更是知之甚少。支隊多次檢查提出意見，并下通知書，購買消防車和器材，由于單位領(lǐng)導(dǎo)不重視滅火工作，找各種理由，到現(xiàn)在沒有解決。、隸屬關(guān)系不明。在減員增效、精減機關(guān)行政人員的的活動中，有的單位把專職消防隊的歸屬當作包袱，傳來推去。公司認為消防隊不是機關(guān)行政人員編制，消防隊員多數(shù)是招聘的合同工，企業(yè)則認為消防隊不是生產(chǎn)的一線，是機關(guān)后勤人員，是干耗錢不出效益的累贅，企業(yè)應(yīng)該輕裝上陣。造成隊員工資待遇不兌現(xiàn)，器材裝備不能及時維修保養(yǎng)。、隊員不安心本職工作，有調(diào)離的思想。究其主要原因，一些單位把消防員視為后勤人員，工資、資金待遇少，有的消防隊雖然僅有10余人，卻在實行兩班倒的制度，有的隊員悄悄算了一筆帳，一年就要比其他工種多干十個月的工作，嚴重違犯了《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，甚至有的單位十八個月都沒有給消防隊員發(fā)工資，70%隊員生活困難，不安心本職工作，消防隊員感到每天冒著生死的危險，卻連起碼的生活需求得不到滿足，心里感到不平衡。、重視程度不夠。新編制把支隊企業(yè)指導(dǎo)科取消后，企事業(yè)消防隊的執(zhí)勤訓(xùn)練由戰(zhàn)訓(xùn)部門管理，由于戰(zhàn)訓(xùn)部門人手少、任務(wù)重、工作環(huán)境艱苦，造成了有時間、有精力就管一管，否則就緩一緩，疏于管理。日久天長溝通的少了，指導(dǎo)也就不利了，專職隊的基本情況也就不了解了。公安部在制定編制時，沒有考慮東北的實際情況，因為東北和南方不同，東北是國家重工業(yè)基地，軍工企事業(yè)和大型廠礦較多，企事業(yè)隊的數(shù)量多，規(guī)模大，不成立一級組織進行管理，不適應(yīng)工作需要，而我們鄰近省、黑龍江省根據(jù)本省的實際情況，沒有按照新編制執(zhí)行，企事業(yè)指導(dǎo)沒有取消，而是予以保留，吉林企事業(yè)隊較多的地區(qū)，保留或增設(shè)企事業(yè)科為專職隊的發(fā)展提供組織上的保證。實踐證明：隨著改革的深入，企事業(yè)規(guī)模的擴大，企事業(yè)發(fā)生火災(zāi)的機率和火災(zāi)危險性逐年上升。經(jīng)濟越發(fā)達，社會的現(xiàn)代化程度越高，消防工作的迫切性和重要性越突出。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，企事業(yè)消防管理工作必須加強。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，即要防止走過去政府和主管部門包辦企事業(yè)消防工作的老路，又不能走進撒手不管、放任自流的誤區(qū)，必須通過轉(zhuǎn)變政府職能，建立起新的宏觀消防管理機制。對策隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的迅猛發(fā)展，專職隊的職能必將會日趨繁重，任重道遠，為建立一支精力充沛、作風過硬、紀律嚴明、技術(shù)過硬的專職隊，筆者認為應(yīng)從以下幾個方面，把專職隊建設(shè)好、指導(dǎo)好、管理好。、樹立以經(jīng)濟建設(shè)為中心的觀念，發(fā)展壯大專職隊。專職隊的工作，直接關(guān)系到國家經(jīng)濟建設(shè)的安危，是企事業(yè)發(fā)展的忠誠衛(wèi)士，責任重大。要加強對隊員忠于職守、增強他們的事業(yè)心和責任感，牢固樹立愛廠愛隊的觀念，盡職盡責，安心本職工作，兢兢業(yè)業(yè)，搞好執(zhí)勤訓(xùn)練，為企事業(yè)消防工作勇挑重擔。、加強外部指導(dǎo)。各級消防部門要積極為黨委、政府當好參謀，根據(jù)國家《消防改革與發(fā)展綱要》等有關(guān)規(guī)定要求，協(xié)助企事業(yè)制定專職隊建設(shè)發(fā)展計劃和具體實施辦法，結(jié)合本單位實際制定一些相關(guān)法規(guī)政策，為專職隊的發(fā)展提供保障，并明確各有關(guān)部門的責任，抓好組織協(xié)調(diào)，加強督促指導(dǎo)和推廣先進經(jīng)驗，注意解決存在的問題，推動專職消防隊的健康發(fā)展。每年公安消防要具體指導(dǎo)并切實加強專職消防隊的規(guī)劃計劃、調(diào)度指揮、教育訓(xùn)練、考核獎懲和器材裝備供應(yīng)、防火業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，同時要借鑒現(xiàn)役消防隊做法，對其實正規(guī)化管理，不斷促進全面建設(shè)。、激發(fā)內(nèi)在潛力。筆者認為激發(fā)專職消防隊的內(nèi)在潛力，應(yīng)該從政府、公安消防部門、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)重視抓起。由政府出面根據(jù)《中華人民共和國消防法》和地方法規(guī)的規(guī)定，同企事單位法人代表簽訂（企事業(yè)專職消防隊管理協(xié)議），法人代表是專職消防隊管理使用的第一責任人，對這支隊伍的發(fā)展負有不可推卸的責任。當前，應(yīng)切實采取下列措施：一是消防隊員年輕化，一般都應(yīng)保持在30歲以下，超齡的應(yīng)解聘或輸送到其他崗位。二是認真執(zhí)行改革后或單位青工招聘合同制隊員，訂立3—5年合同，期滿予以解聘，切不要采用“鐵飯碗”式用工制度，以保證新老交替，形成良好性循環(huán)。造成人員合理流動的氛圍，可以適時地將退伍的優(yōu)秀士兵留在這支隊伍中，或采取聘任制，三年、五年、的留用不會影響到年青人將來的發(fā)展。而感到最為可喜的是這支隊伍不用再擔憂人員的老化和更新。三是在訓(xùn)練中，運用獎懲手段強化激勵機制，把工資、獎金同執(zhí)勤崗位練兵活動、訓(xùn)練成績、滅火表現(xiàn)和紀律作風相掛鉤，對表現(xiàn)好的隊員，工資、獎金都要多給，對表現(xiàn)差的隊員，工資、獎金要少給，甚至要扣款、罰款。同時，經(jīng)常開展思想政治工作，定期進行評比活動，以激勵隊員奮發(fā)向上，積極工作。四是擴大功能，一隊多用，專職隊除了完成執(zhí)勤滅火外，還應(yīng)在公安機關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，擔負起社會救援和處置突發(fā)事件的工作。為了進一步發(fā)揮建隊效益和改變某些領(lǐng)導(dǎo)“建隊用處不大”的錯誤認識，則必須使專職消防隊向多功能化方向發(fā)展，以注入勃勃生機。五是堅持從嚴治隊的原則，走質(zhì)量建隊道路，從基本設(shè)施、人員編制、裝備器材、隊伍管理、訓(xùn)練滅火、火災(zāi)預(yù)防上全面加強建設(shè)。、制定落實標準。為了加強專職隊人員和裝備配備，必須制定這方面的標準。專職隊所擔負的職責任務(wù)，與縣（市）現(xiàn)役消防隊所擔負的職責任務(wù)是相同的，所以可要參照現(xiàn)役消防隊的有關(guān)標準來制定標準。公安部《城鎮(zhèn)公安消防站消防車輛配備標準》、《城鎮(zhèn)公安消防部隊消防通訊配備標準》、《公安消防部隊消防人員防護裝備配備標準》，規(guī)定了城鎮(zhèn)消防站等級、消防車輛、消防通訊、消防器材、個人防護裝備配備種類、數(shù)量和裝備配備要求，是符合實際的。按照《消防法》的規(guī)定：消防工作由地方各級人民政府負責，要保障消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)，政府應(yīng)該考慮減輕企業(yè)的負擔，尤其目前大、中型企業(yè)面臨的困難很大。就專職消防隊伍而言，政府可以理所當然地將隊伍“重組”，不僅僅是這一個企業(yè)，可以對注冊企業(yè)合理分配一定比例的經(jīng)費負擔，讓全社會來關(guān)注這支隊伍的發(fā)展，“把大的包袱分開來背，顯然對于任何人都會感到輕松，不會影響行走的”。最終消防經(jīng)費能夠?qū)崿F(xiàn)由政府拿一部分、社會籌集一部分的話，這支專職隊伍將煥發(fā)活力，裝備會及時得到更新，戰(zhàn)斗力會得到保持和提高。同時建議國家或省級消防部門參照上述標準和結(jié)合專職隊實際情況，編制專職消防隊人員和裝備標準，要加大力度，按標準抓好落實。從建隊一開始，就要按標準抓裝備建設(shè)和人員配備，力爭一步到位，不留缺口，即要配足車輛，又要配齊滅火的器材和個人防護裝備標準，努力把公安消防隊建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施、滅火救援能力較高的現(xiàn)代化消防隊，以適應(yīng)本地經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。、完善專職消防隊立法。筆者認為，市場經(jīng)濟是一種法制經(jīng)濟，政府對企事業(yè)消防隊的管理行為只有納入法制管理的軌道，才能符合市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，才能行之有效。目前，我市專職消防隊的建設(shè)和發(fā)展可以說在繁榮經(jīng)濟、保護企事業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，專職隊的建隊組織形式、管理體制和經(jīng)費的來源都發(fā)生了深刻的變化，為適應(yīng)當前形勢發(fā)展的需要，應(yīng)重新修定和完善“企事業(yè)專職消防隊組織條例”，從今后專職隊的編制、車輛、裝備和經(jīng)費的來源、隊員的福利待遇等方面，做出明確的符合時代特征的規(guī)定，同時，我省政府等職能部門也應(yīng)依據(jù)《消防法》制定適應(yīng)我省特點的專職隊管理辦法和獎懲措施，使專職消防隊建設(shè)有法可依，逐步納入法制軌道。綜上所述，筆者認為企事業(yè)專職消防隊不僅不該弱化，只能加強管理和投入，只有這樣，才能從根本上提高和增強專職消防隊的技、戰(zhàn)術(shù)水平，才能適應(yīng)消防形勢的需要，才能真正做到“有警必出、有災(zāi)必救、有險必搶、熱情服務(wù)”，才能真正踐行“三個代表”于本職工作中去。