【正文】 問題，加以組織化的分析，爭取提煉出有價值的問題解決方案；其解決方案會作為參考方案，對當?shù)丨h(huán)保局等單位“低碳環(huán)?！钡墓ぷ鞯玫接辛Φ耐苿幼饔?。關鍵字:低碳 環(huán)保 太陽能 新農(nóng)村近50年的全球氣候變暖主要是由人類活動大量排放的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體的增溫效應造成的。全球變暖帶來的經(jīng)濟和社會危機日益顯現(xiàn)，使人類生存和發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。本次調(diào)查主要的任務就是深入調(diào)查城鄉(xiāng)居民使用新能源產(chǎn)品，對生活及其社會的影響。而我們小分隊則重點在農(nóng)村展開調(diào)研。當前,我國傳統(tǒng)的農(nóng)村能源利用效率低,排放高,方便性差,影響環(huán)境衛(wèi)生,嚴重制約農(nóng)村現(xiàn)代化建設目標的實現(xiàn)[1]。據(jù)悉,在我國的能源消費結(jié)構(gòu)中,農(nóng)村人均能源消費量雖然不到城鎮(zhèn)人均能源消費水平的1/3,但是由于農(nóng)村人口基數(shù)較大,占全國能源消費總量的42%。預計到2015年,我國農(nóng)村能源消費總量將占到全國能源消費總量的1/2以上。未來農(nóng)村能源需求能否得到有效保障,將直接影響到我國的能源安全和農(nóng)村的環(huán)境改善。當前,我國農(nóng)村能源行業(yè)包括太陽能熱利用(太陽能熱水器、熱泵、采暖、制冷空調(diào)、太陽房、太陽灶等)、沼氣(包括小型沼氣發(fā)酵裝置及配套產(chǎn)品、沼氣綜合利用配套設施及技術、大中型沼氣工程技術及裝備、沼氣發(fā)電技術及裝備等)、生物質(zhì)能轉(zhuǎn)換技術與裝備(包括生物質(zhì)直燃和氣化發(fā)電、生物質(zhì)固化、生物質(zhì)液體燃料乙醇及生物柴油等)、小型電源(包括離網(wǎng)型太陽能光伏發(fā)電、離網(wǎng)型風力發(fā)電、微水電)、節(jié)能爐具(包括民用省柴節(jié)煤爐、炕、灶)和新型液體燃料(包括甲醇、輕烴、二甲醚等石油替代產(chǎn)品)。這些技術和產(chǎn)品不僅可以為我國城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村提供可持續(xù)應用的高品位清潔能源和節(jié)能技術,緩解常規(guī)能源供應緊張局面,改善生態(tài)和人居環(huán)境,提高健康水平,還可以通過對以上各種可再生能源利用和節(jié)能技術的整合,發(fā)展生態(tài)種植和生態(tài)養(yǎng)殖,生產(chǎn)無公害農(nóng)副產(chǎn)品,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展[2]。本文分析了我國農(nóng)村能源現(xiàn)狀，并提出發(fā)展農(nóng)村可再生能源的必然性及重要意義，最后，根據(jù)農(nóng)村可再生能源建設過程中的一些問題和不足，給出了促進農(nóng)村可再生能源建設的措施和對策。一、農(nóng)村能源的現(xiàn)狀和問題農(nóng)村能源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活緊密相關，農(nóng)村能源的發(fā)展狀況對于經(jīng)濟和社會發(fā)展，具有舉足輕重的作用，也是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力的一個重要標志。而當?shù)剞r(nóng)村人口眾多，經(jīng)濟不發(fā)達，人均商品能源的消費水平很低。目前農(nóng)村能源存在的問題歸納起來主要有以下幾方面:（一）農(nóng)村能源利用效率低，能源浪費和短缺并存我國在過去一段時間積極開展農(nóng)村節(jié)能工作，但農(nóng)村能源利用效率不高的問題還很嚴重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)單位產(chǎn)值能耗比國有工業(yè)高出一倍以上。農(nóng)村生活用能中，薪柴和秸稈等傳統(tǒng)的生物質(zhì)能的使用絕大部分采取傳統(tǒng)爐具直接燃燒的方式，能源的有效轉(zhuǎn)換率僅為10%—20%。（二）農(nóng)村能源消費對生態(tài)與環(huán)境的壓力大農(nóng)村能源對生態(tài)與環(huán)境的壓力來自開采和使用兩個方面。目前煤炭在農(nóng)村能源中占有很大比例，而農(nóng)村一些小煤礦的開發(fā)不當給當?shù)卦斐森h(huán)境破壞的情況屢屢發(fā)生。薪柴作為農(nóng)村生活用能最主要的來源，目前仍占20%左右，其過度采集是導致森林植被破壞的原因之一。在使用能源方面，燃煤燒柴釋放出大量溫室氣體和污染物，也使得農(nóng)村環(huán)境污染問題越發(fā)嚴重。（三）農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展機制仍不完善解決農(nóng)村能源問題必須加快農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展建設的步伐。中國在建立農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展機制方面，進行了大量的工作，但仍然存在很多問題。從政府到農(nóng)民和相關企業(yè)，能源意識不強，造成了農(nóng)村能源利用的低效和浪費。農(nóng)村能源宏觀管理體系不健全、管理混亂的問題，仍然比較嚴重。有利于農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展的多元融資機制還沒有形成，農(nóng)村能源建設的投入嚴重不足。二、可再生能源在新農(nóng)村發(fā)展中的作用我國的可再生能源資源絕大部分資源分布在農(nóng)村。大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源不對新農(nóng)村建設具有重要意義。（一）改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，保護森林植被改善生態(tài)環(huán)境，制止森林過度采伐，必須解決農(nóng)林區(qū)的燒柴問題。各地要根據(jù)農(nóng)林區(qū)燒柴的需要，大力發(fā)展薪炭林，加快沼氣、風力、太陽能、地熱、煤炭、作物秸稈等其他能源的開發(fā)利用，普及改灶節(jié)柴、改煤節(jié)柴技術。從而保護農(nóng)村資源，解決農(nóng)村生活用能問題，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境嚴峻形勢，保障退耕還林還草戰(zhàn)略的順利實施實施。（二）改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量我國農(nóng)村商品能源地供給一直比較低，農(nóng)民的很多家用電器因為電力供應不足而閑置，從而不利于各種科技信息在農(nóng)村的傳播和農(nóng)村精神文明建設。發(fā)展農(nóng)村可再生能源有利于提高農(nóng)村能源的自供率，農(nóng)村能源供應的可靠性和穩(wěn)定性，促進農(nóng)村精神文明建設。（三）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設已成為各地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。大力發(fā)展的農(nóng)村可再生能源技術，如沼氣發(fā)酵技術作為生物質(zhì)能開發(fā)利用的一種主要技術，在我國己得到較為廣泛的開發(fā)利用，取得了很好的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。沼氣作為一種可再生潔凈能源，不僅可以燃燒，而且可以用于照明；沼肥可以回田，增加土壤肥力；沼液可以浸種，還可以預防蟲害。因而，可再生能源建設有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。三、農(nóng)村可再生能源發(fā)展存在的問題及對策分析（一）我國農(nóng)村可再生能源建設存在的問題可再生能源利用技術更新緩慢，開發(fā)規(guī)模偏小生物質(zhì)能源利用來說，絕大部分秸稈、薪柴仍以直接燃燒為主，生物質(zhì)汽化、炭化技術尚在部分農(nóng)村試點應用，糞便資源大部分直接作肥料，用作沼氣開發(fā)的數(shù)量，僅占可利用總量的很小一部分，太陽能利用雖己市場化，但還需進一步加強市場推廣開發(fā)利用，地熱能應用技術處于試點階段。技術開發(fā)體系與服務網(wǎng)絡尚未形成。從事農(nóng)村能源工作人數(shù)少，缺少專業(yè)科技隊伍，可再生能源技術在農(nóng)村的推廣困難，好的可再生能源項目由于技術難以消化而難以進行實施；技術推廣服務網(wǎng)絡尚未形成，可再生能源資源一般較為分散，必須就地開發(fā)，就地使用，必須有技術服務、物資器材供應功能齊全、覆蓋面廣的專業(yè)服務網(wǎng)絡?？稍偕茉撮_發(fā)尚未納入法制管理軌道，缺乏相應的保障激勵政策。農(nóng)村能源機構(gòu)所遵循的總體方針和相關政策、規(guī)劃、計劃都屬于指導性質(zhì)，缺乏相應的法規(guī)條例的強制作用，主管部門沒有強制監(jiān)督依據(jù)，其發(fā)展只能更多地取決于各方面的認識，因而發(fā)展緩慢；對可再生能源建設的戰(zhàn)略地位缺乏足夠認識，保障措施力度不夠，致使豐富的可再生能源資源效益沒有得到充分發(fā)揮；農(nóng)村能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營比較混亂，質(zhì)量低劣的農(nóng)村能源產(chǎn)品充斥市場，損害了消費者利益。對可再生能源技術推廣工程、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測缺乏手段和法規(guī)依據(jù)，從而不能實施有效的監(jiān)督管理，影響了可再生能源事業(yè)的健康發(fā)展。結(jié)束語經(jīng)過這段時間的調(diào)查研究，我們確實感受到淳樸的民風，也沒有想象中的那么困難。在整個調(diào)查期間，出現(xiàn)了很多從未預料的難題，但都在同隊的幫助下順利解決了，在不斷的學習過程中我們都深深體會到：一個人或許可以做完一件事，但只有在團隊的情況下才能完成一個浩瀚的工程，團隊的力量。參考文摘[1] “兩型”新農(nóng)村——對長沙市農(nóng)村能源建設的調(diào)查與思考[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),2010(1):4042.[2] [J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2007(12):7173.第五篇：環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報告局辦公室關于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策措施的調(diào)研報告當今社會城市化發(fā)展成為主旋律，城市規(guī)模以前所未有的速度擴大。城市的運轉(zhuǎn)在很大程度是完全依賴不可再生能源的消耗，煤炭、天然氣、水等能源的日益減少支持著我們城市生活中的方方面面。城市生活大多以生活辦公中的能源消耗為主而辦公能源消耗占主要部分，辦公室節(jié)能成為節(jié)約能源的一大戰(zhàn)場。一、現(xiàn)在的辦公室場所不但建筑面積宏大而且中央空調(diào)、裝飾燈具成為必備設備。一到晚上或是重大節(jié)假日，燈火通明煞是好看，殊不知需要耗費多少電能？我認為要在辦公樓或著說辦公室中做到節(jié)能應該從以下幾個方面入手：各級政府應出臺相應的法律文件或政策支持，對辦公場所的內(nèi)裝外裝飾用燈具和空調(diào)及耗電設備的大小作出明確規(guī)定，并對超標配備的給予罰款或其他處罰。對于執(zhí)行相關標準的辦公場所給予獎勵。提倡辦公場所的建筑材料必須用節(jié)能環(huán)保材料，對于用節(jié)能環(huán)保材料的給予資金獎勵或稅收方面的減免?？梢蕴剿鲗φ麄€辦公樓或商場等大型樓群實行用電總量控制，以月或季度為單位計算總量。延伸到其他行業(yè)也是這樣例如企業(yè)也要在政策和法律層面作出明確規(guī)定，對采用新技術環(huán)保技術和節(jié)能技術的企業(yè)給予法律政策上的支持?，F(xiàn)在環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)行的以獎代補等政策就非常好，建議將這一政策擴大行業(yè)支持。使之成為覆蓋全行業(yè)的鼓勵使用情節(jié)能源和節(jié)能技術的好辦法。二、水資源缺乏正成為困擾人們的一大難題，現(xiàn)在辦公場所或大型商貿(mào)水資源浪費現(xiàn)象也很嚴重?，F(xiàn)在對這一現(xiàn)象的治理從各方面都缺乏相應的措施。我認為對這種公共場所應該實行水量的總量控制，每月或每季度不能超過多少立方。對公共場所實行差額水價，征收比居民要高的水價。