【正文】 法時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循層次由高到低，效力由大到小的原則，首先適用層次較高效力較大的法律、法規(guī)或規(guī)章。其實(shí)基層環(huán)保工作還面臨許多問(wèn)題，比如整個(gè)環(huán)保系統(tǒng)在政府部門(mén)中的角色定位問(wèn)題、環(huán)保局機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題、環(huán)保局內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題、全面實(shí)施排污許可證制度等方面都存在諸多問(wèn)題值得探討，鑒于筆者水平有限，就不一一談了。二、2014年安全環(huán)保工作計(jì)劃嚴(yán)格貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，實(shí)行“一崗雙責(zé)”；建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備與崗位要求能力相適應(yīng)的人員；組織制定、修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促檢查執(zhí)行落實(shí)情況；加強(qiáng)全員的安全教育和技能培訓(xùn)；保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)投入的有效落實(shí)；組織開(kāi)展隱患排查治理工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急處臵；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；及時(shí)解決各種影響企業(yè)安全生產(chǎn)的問(wèn)題。按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第16號(hào)），嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，明確日常排查、定期檢查和分級(jí)管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任，結(jié)合隱患排查治理工作，3月份開(kāi)展“安全整頓月”活動(dòng)。加大安全、環(huán)保投入，努力改善安全生產(chǎn)條件，注重環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，不斷完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、安全保護(hù)、個(gè)體防護(hù)、安全環(huán)保設(shè)施設(shè)備及應(yīng)急救援體系，特別是油藥廠(chǎng)二硫化碳儲(chǔ)罐這類(lèi)重點(diǎn)部位的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施。夏季，隨著氣溫的逐漸升高，將危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理和高溫作業(yè)區(qū)的防暑降溫工作成為安全工作的重點(diǎn)。扎實(shí)落實(shí)，積極組織實(shí)施。整改總結(jié)工作是整個(gè)整頓月的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，活動(dòng)成效如何，是不是真正解決問(wèn)題，最終都要落實(shí)和體現(xiàn)在整改上。，特別是對(duì)外包單位缺乏相應(yīng)安全管理約束制度，存在以包代管現(xiàn)象，對(duì)外包單位安全資質(zhì)、準(zhǔn)入門(mén)檻把關(guān)不嚴(yán)。各級(jí)安全管理的目標(biāo)都不應(yīng)當(dāng)以不出事這個(gè)最低目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持與生產(chǎn)一線(xiàn)職工進(jìn)行溝通，是安全生產(chǎn)管理的必要手段。但安全文化建設(shè)不是簡(jiǎn)單的一個(gè)文件、一個(gè)手冊(cè)能夠做到的，其實(shí)安全文化的概念很廣，公司現(xiàn)有的安全管理制度和培訓(xùn)、檢查、宣傳、獎(jiǎng)懲、活動(dòng)等本身都是安全文化的一部分，安全文化建設(shè)存在于日常的所有安全管理活動(dòng)中，這就要求公司的安全管理人員在員工的意識(shí)上加強(qiáng)安全工作的影響力，不斷提高人的安全素質(zhì)，從而使員工從被動(dòng)地服從安全管理制度，轉(zhuǎn)變成自覺(jué)主動(dòng)地按安全要求采取行動(dòng)，即從“要我遵章守法”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守法”，這是企業(yè)建立安全文化的最終目的。根據(jù)對(duì)事故調(diào)查認(rèn)為80%~90%的安全事故是由于人的不安全行為所致，其余10%~20%事故是由于工具、設(shè)備、環(huán)境等不安全狀態(tài)所致。這種想法相對(duì)于知恥而后勇，只會(huì)導(dǎo)致最終知恥而不以為辱。安全管理體系的有效運(yùn)行，需要各級(jí)安全從業(yè)人員自覺(jué)執(zhí)行，安全管理體系的執(zhí)行要具有剛性，需要決心和勇氣，要強(qiáng)制執(zhí)行。菁華林業(yè)公司成立于2011年9月22日，注冊(cè)資本：1000萬(wàn)元人民幣，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包括造林苗木、城鎮(zhèn)綠化苗、經(jīng)濟(jì)林苗、花卉種子生產(chǎn)、批發(fā)零售以及園林設(shè)計(jì)、園林工程等。學(xué)生應(yīng)具備的基本能力為：一定的自學(xué)能力和創(chuàng)新能力；良好的人際交往能力；較強(qiáng)的吃苦耐勞能力；較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)操作能力和確切的語(yǔ)言文字表達(dá)能力。加強(qiáng)老師的頂崗實(shí)習(xí)。全球變暖帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)日益顯現(xiàn)，使人類(lèi)生存和發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。這些技術(shù)和產(chǎn)品不僅可以為我國(guó)城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村提供可持續(xù)應(yīng)用的高品位清潔能源和節(jié)能技術(shù),緩解常規(guī)能源供應(yīng)緊張局面,改善生態(tài)和人居環(huán)境,提高健康水平,還可以通過(guò)對(duì)以上各種可再生能源利用和節(jié)能技術(shù)的整合,發(fā)展生態(tài)種植和生態(tài)養(yǎng)殖,生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展[2]。目前煤炭在農(nóng)村能源中占有很大比例，而農(nóng)村一些小煤礦的開(kāi)發(fā)不當(dāng)給當(dāng)?shù)卦斐森h(huán)境破壞的情況屢屢發(fā)生。二、可再生能源在新農(nóng)村發(fā)展中的作用我國(guó)的可再生能源資源絕大部分資源分布在農(nóng)村。大力發(fā)展的農(nóng)村可再生能源技術(shù)，如沼氣發(fā)酵技術(shù)作為生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用的一種主要技術(shù)，在我國(guó)己得到較為廣泛的開(kāi)發(fā)利用，取得了很好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。對(duì)可再生能源技術(shù)推廣工程、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)缺乏手段和法規(guī)依據(jù)，從而不能實(shí)施有效的監(jiān)督管理，影響了可再生能源事業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)于執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的辦公場(chǎng)所給予獎(jiǎng)勵(lì)。我認(rèn)為對(duì)這種公共場(chǎng)所應(yīng)該實(shí)行水量的總量控制，每月或每季度不能超過(guò)多少立方?，F(xiàn)在環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)行的以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策就非常好，建議將這一政策擴(kuò)大行業(yè)支持。城市的運(yùn)轉(zhuǎn)在很大程度是完全依賴(lài)不可再生能源的消耗，煤炭、天然氣、水等能源的日益減少支持著我們城市生活中的方方面面。技術(shù)開(kāi)發(fā)體系與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未形成。從而保護(hù)農(nóng)村資源，解決農(nóng)村生活用能問(wèn)題，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境嚴(yán)峻形勢(shì)，保障退耕還林還草戰(zhàn)略的順利實(shí)施實(shí)施。中國(guó)在建立農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展機(jī)制方面，進(jìn)行了大量的工作，但仍然存在很多問(wèn)題。目前農(nóng)村能源存在的問(wèn)題歸納起來(lái)主要有以下幾方面:（一）農(nóng)村能源利用效率低，能源浪費(fèi)和短缺并存我國(guó)在過(guò)去一段時(shí)間積極開(kāi)展農(nóng)村節(jié)能工作，但農(nóng)村能源利用效率不高的問(wèn)題還很?chē)?yán)重。據(jù)悉,在我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,農(nóng)村人均能源消費(fèi)量雖然不到城鎮(zhèn)人均能源消費(fèi)水平的1/3,但是由于農(nóng)村人口基數(shù)較大,占全國(guó)能源消費(fèi)總量的42%。薄成玉2014年1月16日第四篇：新農(nóng)村 新能源 環(huán)保 調(diào)研報(bào)告[鍵入文字]社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告題目：新農(nóng)村、新城市，低碳環(huán)保調(diào)研學(xué)院理學(xué)院專(zhuān)業(yè)年級(jí)光信息科學(xué)與技術(shù)1001學(xué)生姓名李茂學(xué)號(hào) ——摘要21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，但同時(shí)也是環(huán)境污染高度二話(huà)的年代，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已經(jīng)讓環(huán)境受到極大影響。學(xué)生應(yīng)具備的基本素質(zhì)為：誠(chéng)實(shí)守信、獨(dú)立生活能力、具有愛(ài)心、耐心、要有信心、主動(dòng)關(guān)心別人的意識(shí)、強(qiáng)烈的責(zé)任心、吃苦耐勞的精神、樂(lè)觀(guān)向上的生活態(tài)度。近3年內(nèi)對(duì)高職層次園林專(zhuān)業(yè)的人才需求為10左右，對(duì)專(zhuān)業(yè)人才需求呈上升趨勢(shì)。1加強(qiáng)對(duì)安全環(huán)保相關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí)。要加大安全投入，積累安全基金，用于重大危險(xiǎn)源監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的添臵更新，用于事故搶險(xiǎn)救援，用于節(jié)假日拉網(wǎng)式安全隱患大排查、大整治，用于重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)段的大排查大整治。一般開(kāi)展安全教育活動(dòng)時(shí)，總是學(xué)一些安全文件、安全禁令和規(guī)定及案列，可對(duì)自己企業(yè)曾發(fā)生過(guò)的險(xiǎn)情和事故略過(guò)不提，都被遺忘了。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件及存在重大隱患的外委單位立即責(zé)令停產(chǎn)整改，整改完畢通過(guò)驗(yàn)收后方可恢復(fù)生產(chǎn)。強(qiáng)制淘汰落后生產(chǎn)工藝和落后產(chǎn)能，加快推進(jìn)安全環(huán)保發(fā)展?！鞍踩珜徲?jì)”，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)保安”。，缺乏針對(duì)性，教育培訓(xùn)效果不理想，導(dǎo)致部分員工安全意識(shí)不高。圍繞整頓工作，圍繞職工反映隱患，圍繞單位建設(shè)抓整改。按照文件精神進(jìn)行排查整改生產(chǎn)管理過(guò)程中存在的安全隱患，對(duì)所有設(shè)施、設(shè)備，特別是特種設(shè)備、重點(diǎn)要害部位進(jìn)行全面檢查，存在事故隱患的，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般隱患當(dāng)場(chǎng)立即安排進(jìn)行整改。從安全制度文化、安全行為文化、安全責(zé)任文化、安全教育文化入手，通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、“”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)，大力推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和環(huán)保管理體系建設(shè)，著力打造保障公司安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的可持續(xù)發(fā)展型文化體系。按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)安全目標(biāo)考核，加大安全績(jī)效考核力度，加大對(duì)事故責(zé)任人和管理者的責(zé)任追究力度和處罰力度，把生產(chǎn)安全事故直接與崗位工人、各級(jí)管理者的收入和職務(wù)升降掛鉤，推動(dòng)落實(shí)全員、全過(guò)程、全方位安全管理。鑒于此要制定外委單位及工程施工管理規(guī)定，明確工程管理部門(mén)、工程主體單位及外委單位的各方責(zé)任，加強(qiáng)過(guò)程的監(jiān)控，確保外委工程施工過(guò)程的安全。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任。所有這些政策，都為環(huán)保工作指明了方向，值得環(huán)保戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們?nèi)フJ(rèn)真思考、探索和實(shí)踐第二篇：企業(yè)安全環(huán)保專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告實(shí)業(yè)安全環(huán)保專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告一、公司前期安全生產(chǎn)形勢(shì)2013年以來(lái)，實(shí)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：公司）安全生產(chǎn)工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各單位、各部門(mén)的密切配合下，通過(guò)全體員工堅(jiān)持不懈的努力，截至目前，公司安全生產(chǎn)狀況總體運(yùn)行平穩(wěn)。我們要采取更有力的措施，鞏固減排成果，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排和政策減排，著力加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域污染減排力度，以此帶動(dòng)全社會(huì)污染減排工作深入開(kāi)展，確保如期完成“十一五”主要污染物減排目標(biāo)。我國(guó)參加和締結(jié)的國(guó)際環(huán)境法的效力高于國(guó)內(nèi)環(huán)境法的效力。環(huán)境保護(hù)法律由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定，包括環(huán)境保護(hù)基本法律和單行法律，截至XX年底，我國(guó)先后頒布實(shí)施的環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)法律有25部，其中基本法律一部，即《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，防治污染和公害的單行法律5部，保護(hù)自然的單行法12部，相關(guān)法律14部。但《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》明確規(guī)定“對(duì)環(huán)境噪聲污染超過(guò)國(guó)家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，且干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的，按照噪聲的超標(biāo)分貝數(shù)計(jì)征噪聲超標(biāo)排污費(fèi)”。即使有資金，他也不愿意投入，因?yàn)檫@對(duì)