【正文】 訪的勸阻工作；社區(qū)群干根據(jù)信訪人的戶籍區(qū)域隨“包?！睂０嚅_(kāi)展工作。三、集中化解各類突出信訪矛盾加大對(duì)矛盾糾紛的調(diào)解工作力度。著力構(gòu)建在街工委領(lǐng)導(dǎo)下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮行政調(diào)解和司法調(diào)解作用，三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。─1─切實(shí)解決上訪群眾的合理訴求和實(shí)際生活困難。認(rèn)真梳理甄別群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng)，并逐項(xiàng)、逐案、逐人建立臺(tái)帳，妥善研究解決。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的實(shí)行限期督辦解決。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件、可以逐步變通解決的，列出解決時(shí)間表，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任。帶著責(zé)任和感情關(guān)心上訪群眾的實(shí)際困難，采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等手段，使困難群眾的基本生活得到保障。對(duì)無(wú)依無(wú)靠、生活困難的上訪群眾，要堅(jiān)持開(kāi)展救助式勸返接回，給予妥善安置。四、加強(qiáng)法制宣傳教育和依法處置工作。進(jìn)一步開(kāi)展《信訪條例》“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭）活動(dòng)，針對(duì)非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為，加大以《信訪條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度，采取以圖釋法、以案說(shuō)法等形式，增強(qiáng)法制教育的直觀性、實(shí)效性。通過(guò)組織集中學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想教育，有針對(duì)性地解釋疑惑、疏導(dǎo)情緒，引導(dǎo)上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求、依法解決矛盾糾紛。對(duì)信訪三級(jí)復(fù)核和司法終結(jié)后仍堅(jiān)持過(guò)高要求，纏訪、鬧訪的，由派出所對(duì)其依法進(jìn)行訓(xùn)誡；對(duì)以上訪為名制造事端、煽動(dòng)組織鬧事的違法人員，由派出所負(fù)責(zé)收集、移交證據(jù)，依法進(jìn)行處理。在工作中探索制定非正常上訪的好的處理辦法，為有效處置《信訪條例》規(guī)定的六種禁止性行為提供法律依據(jù)。五、嚴(yán)格責(zé)任追究制度對(duì)工作出色的單位和個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因制度不健全、工作不落實(shí)、措施不得力導(dǎo)致矛盾糾紛突出的部門(mén)、單位，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)排查化解矛盾糾紛工作不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí)，引發(fā)群體性事件的，區(qū)分情況，給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)觸犯法律的，要依法處理。二○一一年五月二十七日─2─第五篇：關(guān)于2012年春節(jié)及期間綜治信訪維穩(wěn)工作安排意見(jiàn)關(guān)于2012年春節(jié)及期間綜治信訪維穩(wěn)工作安排意見(jiàn)各村居、社區(qū)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：2012年元旦、春節(jié)即將來(lái)臨，省、市“兩會(huì)”也將召開(kāi)。我鎮(zhèn)為了認(rèn)真做好“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定和信訪工作，確保人民群眾歡度“兩節(jié)”及“兩會(huì)”的順利召開(kāi)，根據(jù)有關(guān)上級(jí)會(huì)議指示精神，特提出如下工作要求：一、認(rèn)真排查和及時(shí)化解社會(huì)不穩(wěn)定因素，做好重點(diǎn)管控人員維穩(wěn)工作。各村居、社區(qū)要在節(jié)前認(rèn)真組織開(kāi)展一次不穩(wěn)定因素及信訪人員集中排查化解行動(dòng)，找準(zhǔn)、摸清本轄區(qū)存在的突出矛盾和隱患，防止因排查疏漏造成嚴(yán)重后果。對(duì)排查出來(lái)的突出矛盾和問(wèn)題，要及時(shí)向黨委、政府報(bào)告，按照矛盾糾紛排查方案的要求，逐一把化解責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門(mén)、單位和人員，切實(shí)將不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在當(dāng)?shù)?、消除在萌芽狀態(tài)，并強(qiáng)化督促檢查，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。二、進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息的收集、研判和報(bào)送工作，做好預(yù)案及信訪突發(fā)事件的處置工作。要充分發(fā)揮各職能部 門(mén)、基層信息員隊(duì)伍的網(wǎng)絡(luò)作用，發(fā)動(dòng)各種社會(huì)力量，廣辟信息來(lái)源，不斷拓寬情報(bào)信息收集渠道，完善報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，健全分析、研判、流轉(zhuǎn)制度，切實(shí)做到信息準(zhǔn)確、反應(yīng)靈敏、處置及時(shí)穩(wěn)妥。要密切關(guān)注、切實(shí)掌握有組織地策劃集體赴省進(jìn)京上訪，煽動(dòng)、制造、炒作重大群體性事件和極端涉法事件，并在及時(shí)報(bào)告的同時(shí)，迅速采取應(yīng)對(duì)措施。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重大不穩(wěn)定信息造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上輿論的引導(dǎo)和控制，做好網(wǎng)上監(jiān)控和處置工作，堅(jiān)決遏制各類有害信息的傳播。三、認(rèn)真做好特殊群體穩(wěn)定工作和扶貧幫困工作。要及時(shí)掌握部分軍隊(duì)退役人員等特殊群體的活動(dòng)動(dòng)向，特別關(guān)注、掌握重點(diǎn)人員的活動(dòng)情況，加強(qiáng)教育穩(wěn)控工作，堅(jiān)決勸阻其跨地區(qū)串聯(lián)、組織集體赴省進(jìn)京上訪等活動(dòng)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)政策精神，在抓好思想教育的同時(shí)，結(jié)合“兩節(jié)”開(kāi)展多種形式的送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，主動(dòng)幫助部分生活困難人員解決實(shí)際問(wèn)題，使他們感受黨和政府的關(guān)心愛(ài)護(hù)。對(duì)個(gè)別不聽(tīng)教育勸導(dǎo)，仍一意孤行，繼續(xù)挑動(dòng)、組織、串聯(lián)上訪鬧事的人員，要在固定證據(jù)的基礎(chǔ)上，依法處置。四、積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)群體性事件。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)群體事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，特別注意掌握可能引發(fā)“無(wú)直接利益沖突”群體性事件的隱患和問(wèn)題，采取針對(duì)性措施，最大限度地減少和化解各類矛盾，把問(wèn)題解決在初始階段。一旦發(fā)生群體性事件，要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依法果斷處置，盡快控制局面，做到既依法維護(hù)群眾的正當(dāng)利益，又堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，防止因處置不當(dāng)而激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)，形成社會(huì)熱點(diǎn)。要結(jié)合實(shí)際制定可行的應(yīng)急處理預(yù)案，做到準(zhǔn)備充分，防患未然。五、高度重視安全生產(chǎn)工作。節(jié)日期間是各類安全事故的易發(fā)時(shí)段，要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施，制定完善各類事故搶險(xiǎn)的安全預(yù)案，切實(shí)做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)和公共安全工作。要在節(jié)前集中開(kāi)展一次安全隱患整改治理行動(dòng)。堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，特別要抓好人員密集地和重點(diǎn)公共場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查和整改，抓好交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè)安全事故隱患和環(huán)境污染事件隱患的排查和整治。做好安全生產(chǎn)和安全防范知識(shí)的宣傳教育工作，加強(qiáng)對(duì)安全工作的社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。六、切實(shí)加強(qiáng)值班工作。各村居、社區(qū)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要充分發(fā)揮巡邏隊(duì)的作用，要安排好兩節(jié)的值班工作，做好記錄，要加強(qiáng)督察，把做好元旦、春節(jié)及“兩會(huì)”期間的維護(hù)穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。元旦、春節(jié)及“兩會(huì)”期間，要落實(shí)值班制度和重大情況報(bào)告制度，確保信息傳遞渠道暢通。遇到重大緊急情況，要在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)黨委政府。中共鳳山鎮(zhèn)委員會(huì)二〇一一年十二月二十七日