【正文】 訪的勸阻工作；社區(qū)群干根據(jù)信訪人的戶籍區(qū)域隨“包保”專班開展工作。三、集中化解各類突出信訪矛盾加大對矛盾糾紛的調解工作力度。著力構建在街工委領導下，以人民調解為基礎，充分發(fā)揮行政調解和司法調解作用，三種調解手段相互銜接配合的大調解工作體系。─1─切實解決上訪群眾的合理訴求和實際生活困難。認真梳理甄別群眾反映強烈的訴求事項，并逐項、逐案、逐人建立臺帳，妥善研究解決。對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的實行限期督辦解決。對暫時不具備解決條件、可以逐步變通解決的，列出解決時間表，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任。帶著責任和感情關心上訪群眾的實際困難，采取政府救助、社會救濟、民間互助等手段，使困難群眾的基本生活得到保障。對無依無靠、生活困難的上訪群眾，要堅持開展救助式勸返接回，給予妥善安置。四、加強法制宣傳教育和依法處置工作。進一步開展《信訪條例》“五進”（進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進機關、進家庭）活動，針對非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為，加大以《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內容的法制宣傳教育力度，采取以圖釋法、以案說法等形式，增強法制教育的直觀性、實效性。通過組織集中學習，加強思想教育，有針對性地解釋疑惑、疏導情緒，引導上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求、依法解決矛盾糾紛。對信訪三級復核和司法終結后仍堅持過高要求，纏訪、鬧訪的，由派出所對其依法進行訓誡；對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的違法人員，由派出所負責收集、移交證據(jù)，依法進行處理。在工作中探索制定非正常上訪的好的處理辦法，為有效處置《信訪條例》規(guī)定的六種禁止性行為提供法律依據(jù)。五、嚴格責任追究制度對工作出色的單位和個人，要予以表彰獎勵；對因制度不健全、工作不落實、措施不得力導致矛盾糾紛突出的部門、單位，應給予通報批評。對排查化解矛盾糾紛工作不力，導致矛盾糾紛激化升級，引發(fā)群體性事件的，區(qū)分情況，給予相關責任人相應的黨紀、政紀處分。對觸犯法律的，要依法處理。二○一一年五月二十七日─2─第五篇：關于2012年春節(jié)及期間綜治信訪維穩(wěn)工作安排意見關于2012年春節(jié)及期間綜治信訪維穩(wěn)工作安排意見各村居、社區(qū)、鎮(zhèn)直有關單位：2012年元旦、春節(jié)即將來臨，省、市“兩會”也將召開。我鎮(zhèn)為了認真做好“兩節(jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定和信訪工作，確保人民群眾歡度“兩節(jié)”及“兩會”的順利召開，根據(jù)有關上級會議指示精神，特提出如下工作要求：一、認真排查和及時化解社會不穩(wěn)定因素，做好重點管控人員維穩(wěn)工作。各村居、社區(qū)要在節(jié)前認真組織開展一次不穩(wěn)定因素及信訪人員集中排查化解行動，找準、摸清本轄區(qū)存在的突出矛盾和隱患，防止因排查疏漏造成嚴重后果。對排查出來的突出矛盾和問題，要及時向黨委、政府報告，按照矛盾糾紛排查方案的要求，逐一把化解責任落實到有關部門、單位和人員，切實將不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在當?shù)?、消除在萌芽狀態(tài)，并強化督促檢查，確保每項工作、每個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負責。二、進一步加強情報信息的收集、研判和報送工作，做好預案及信訪突發(fā)事件的處置工作。要充分發(fā)揮各職能部 門、基層信息員隊伍的網(wǎng)絡作用，發(fā)動各種社會力量，廣辟信息來源，不斷拓寬情報信息收集渠道，完善報送網(wǎng)絡，健全分析、研判、流轉制度，切實做到信息準確、反應靈敏、處置及時穩(wěn)妥。要密切關注、切實掌握有組織地策劃集體赴省進京上訪，煽動、制造、炒作重大群體性事件和極端涉法事件，并在及時報告的同時，迅速采取應對措施。對遲報、漏報、瞞報重大不穩(wěn)定信息造成嚴重后果的，要追究相關人員的責任。進一步加強網(wǎng)上輿論的引導和控制，做好網(wǎng)上監(jiān)控和處置工作，堅決遏制各類有害信息的傳播。三、認真做好特殊群體穩(wěn)定工作和扶貧幫困工作。要及時掌握部分軍隊退役人員等特殊群體的活動動向，特別關注、掌握重點人員的活動情況，加強教育穩(wěn)控工作，堅決勸阻其跨地區(qū)串聯(lián)、組織集體赴省進京上訪等活動。要認真貫徹落實中央和省有關政策精神，在抓好思想教育的同時，結合“兩節(jié)”開展多種形式的送溫暖、獻愛心活動，主動幫助部分生活困難人員解決實際問題，使他們感受黨和政府的關心愛護。對個別不聽教育勸導，仍一意孤行，繼續(xù)挑動、組織、串聯(lián)上訪鬧事的人員，要在固定證據(jù)的基礎上，依法處置。四、積極預防和妥善處置突發(fā)群體性事件。要及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)群體事件的苗頭性、傾向性問題，特別注意掌握可能引發(fā)“無直接利益沖突”群體性事件的隱患和問題，采取針對性措施，最大限度地減少和化解各類矛盾，把問題解決在初始階段。一旦發(fā)生群體性事件，要在當?shù)攸h委、政府的領導下，依法果斷處置，盡快控制局面，做到既依法維護群眾的正當利益，又堅決維護社會穩(wěn)定，防止因處置不當而激化矛盾，擴大事態(tài)，形成社會熱點。要結合實際制定可行的應急處理預案，做到準備充分，防患未然。五、高度重視安全生產(chǎn)工作。節(jié)日期間是各類安全事故的易發(fā)時段，要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，全面落實各項安全措施，制定完善各類事故搶險的安全預案，切實做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)和公共安全工作。要在節(jié)前集中開展一次安全隱患整改治理行動。堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，特別要抓好人員密集地和重點公共場所火災隱患的排查和整改，抓好交通運輸、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè)安全事故隱患和環(huán)境污染事件隱患的排查和整治。做好安全生產(chǎn)和安全防范知識的宣傳教育工作，加強對安全工作的社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。六、切實加強值班工作。各村居、社區(qū)、鎮(zhèn)直有關單位要充分發(fā)揮巡邏隊的作用，要安排好兩節(jié)的值班工作，做好記錄，要加強督察，把做好元旦、春節(jié)及“兩會”期間的維護穩(wěn)定工作作為一項重要的政治任務來抓，切實加強領導、落實責任。元旦、春節(jié)及“兩會”期間，要落實值班制度和重大情況報告制度，確保信息傳遞渠道暢通。遇到重大緊急情況，要在第一時間內報告鎮(zhèn)黨委政府。中共鳳山鎮(zhèn)委員會二〇一一年十二月二十七日