【正文】 助長了形式主義、依賴運動的舊的風(fēng)氣，造成了司法資源的緊張或浪費，也不可能從根本上解決犯罪問題。（３）重實體輕程序，在嚴(yán)厲打擊犯罪的過程中忽視程序法應(yīng)有的獨立價值，往往使追求眼前效益的程序違法行為合法化。工指揮協(xié)調(diào)機(jī)制等方面的重大變革，探索和建立上下聯(lián)動、橫向協(xié)作的全市反貪偵查工作大格局。一是建立偵查指揮中心，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、指揮機(jī)制；二是施行異地偵查機(jī)制；三是形成全市反貪警力統(tǒng)一調(diào)配的機(jī)制；四是堅持與紀(jì)委等職能部門密切協(xié)作，強(qiáng)化遏制～的協(xié)作機(jī)制。另一方面，為適應(yīng)職務(wù)犯罪預(yù)防的需要，從根源上治理～，使我市反～斗爭形成打防并舉，標(biāo)本兼治的良性局面，我們需要建立健全有效的預(yù)防工作機(jī)制。去年，我市成立了全市“職務(wù)犯罪預(yù)防工作指導(dǎo)委員會”，進(jìn)一步推動了全市性的職務(wù)犯罪預(yù)防工作的發(fā)展。當(dāng)前職務(wù)犯罪預(yù)防工作必須突出以下七個環(huán)節(jié)：一是切實落實領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政責(zé)任制；二是加快建立健全國有企業(yè)的科學(xué)管理機(jī)制；三是深入加強(qiáng)干部群各種政治思想教育；四是全面推行“政務(wù)公開”、“企務(wù)公開”制度；五是省市工委在國有企業(yè)中實行紀(jì)檢監(jiān)察委派制；六是在各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中全面推行會計統(tǒng)派制度；七是結(jié)合辦案，做好個案預(yù)防。打防結(jié)合，內(nèi)外聯(lián)動，健全監(jiān)督制約機(jī)制，就能增強(qiáng)預(yù)防效果。２、建議設(shè)立相應(yīng)的刑事犯罪專職預(yù)防機(jī)構(gòu)。今年職務(wù)犯罪案件大幅下降，盡管有多種原因，但與職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)構(gòu)的設(shè)立并發(fā)揮作用是分不開的。受它的啟發(fā)，我們也可以在政法機(jī)關(guān)（特別是公安機(jī)關(guān)）內(nèi)部設(shè)立一個刑事犯罪專職預(yù)防機(jī)構(gòu)，或在市綜合治理辦公室基礎(chǔ)上，成立刑事犯罪預(yù)防局，并加強(qiáng)和完善相關(guān)預(yù)防犯罪的配套措施。但應(yīng)該看到，刑事犯罪的預(yù)防和職務(wù)犯罪的預(yù)防不能照搬其制度和體制，畢竟職務(wù)犯罪預(yù)防針對國家工作人員，主體單一且人數(shù)有限，而刑事犯罪預(yù)防卻要針對所有的市民，各層面的人都有。這樣看來并不是面對刑事犯罪我們無法做任何預(yù)防工作。前文所述，無業(yè)人員、農(nóng)民、兩勞人員、外來人員是刑事犯罪的主流，我們可以設(shè)想將刑事犯罪預(yù)防分為四個組，針對四種不同的人員，采取相應(yīng)的措施分別預(yù)防。如無業(yè)人員預(yù)防組，在掌握無業(yè)人員總體情況的基礎(chǔ)上，深入到社區(qū)鄉(xiāng)村，開展法制宣傳教育、文體娛樂活動、幫助其就業(yè)等，在物質(zhì)上、精神上提供實實在在的支持，使他們的“剩余精力”得到合理宣泄，而不致于去犯罪。政法機(jī)關(guān)原先有一些綜合治理的工作，也可以將它納入到刑事犯罪預(yù)防工作中來，這樣預(yù)防工作有系統(tǒng)性，便于指揮，同時也將有關(guān)的業(yè)務(wù)科、處從多頭工作中解脫出來，集中精力搞好業(yè)務(wù)工作。３、建立科學(xué)的考核評估機(jī)制，以“三個效果”為依據(jù)全面衡量刑案預(yù)防工作。長期以來，我們的辦案部門將上級部門的考核辦法片面理解為僅僅是個數(shù)字問題，由此造成湊數(shù)字、湊人頭、等時間、搞“存貨”等等為應(yīng)付考核而疲于奔命的局面，而對刑事犯罪預(yù)防的許多基礎(chǔ)性工作如對重點人口的管理等無暇顧及。對于可捕可不捕、可訴可不訴的，檢察人員礙于情面，考慮到相互配合，支持偵查機(jī)關(guān)，還是捕了、訴了。結(jié)果付出了案件質(zhì)量下降，群眾不滿意的代價。因此，要以科學(xué)全面合理的考核辦法，引導(dǎo)基層合理分配警力，加大防治工作的力度。對此，市院鄭鄂檢察長曾經(jīng)在不同的時間、不同的場合，針對不同的對象，多次強(qiáng)調(diào)辦案必須始終注重政治效果、社會效果和法律效果相統(tǒng)一，取其一舍其次都是不可能實現(xiàn)“三個代表”的根本要求的。我們的檢察工作必須始終堅持把為上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)結(jié)合起來，才能得到健康、有序的發(fā)展。我們的工作也才能得到廣大人民群眾的認(rèn)同和支持。４、轉(zhuǎn)變刑事政策，綜合運用多種手段防治輕刑犯。對于判處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處附加刑、免予刑事處分等輕刑犯，在目前已占了所有刑事案件的七成以上，這已經(jīng)表明目前的刑事政策的打擊指向偏向了輕刑犯，打擊重點不突出，應(yīng)當(dāng)加以調(diào)整。目前應(yīng)對青少年犯罪，情節(jié)輕微的犯罪、初犯、偶犯，可以與被害人和解的犯罪以及邊緣性犯罪實行寬松一點的刑事政策，在公訴階段大膽地采用不起訴，在審判階段大量地使用罰金刑來代替限制人身自由的刑罰，以盡量減少或避免刑罰的負(fù)面效應(yīng)，實現(xiàn)刑法的謙抑價值，減少司法資源的消耗。采用追究刑事責(zé)任的手段不是調(diào)整社會矛盾的唯一方法，刑法的調(diào)整方法必須與經(jīng)濟(jì)、行政和道德的調(diào)整方法結(jié)合起來，才能更好地調(diào)節(jié)社會矛盾。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)建立和完善一整套與刑法相銜接的簡易行政處罰制度，采用各種手段預(yù)防輕刑犯的產(chǎn)生，避免大量刑事案件擁入司法程序，節(jié)約司法資源，緩和社會矛盾。５、加強(qiáng)調(diào)查研究工作，提高預(yù)測水平，為預(yù)防提供工作依據(jù)。犯罪在不同時期、不同地域、不同社會環(huán)境下，會有不同的變化發(fā)展規(guī)律。及時分析各時期的犯罪發(fā)展規(guī)律、準(zhǔn)確地預(yù)測犯罪的發(fā)展趨勢，為犯罪預(yù)防提供信息，能使預(yù)防工作更為主動、更有針對性。當(dāng)前我市一個突出的矛盾就在于失業(yè)問題，無業(yè)人員已占犯罪總?cè)藬?shù)的一半以上，要采取發(fā)展的手段來解決發(fā)展中的問題，對無業(yè)人員的犯罪預(yù)防應(yīng)綜合運用多種配套的手段進(jìn)行，如加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會提高就業(yè)率；加快建立健全社會保障體制幫扶社會弱勢群體；建立現(xiàn)代企業(yè)制度保護(hù)平等競爭；加強(qiáng)基層社會控制力；創(chuàng)造犯罪人重新回歸社會的機(jī)會，減少對無業(yè)人員的“感染”等。[1]第五篇：中國鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀分析報告（本站推薦）中國鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀分析報告 ，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位。我國是鋼鐵生產(chǎn)和消費大國，粗鋼產(chǎn)量連續(xù)13年居世界第一。中國鋼鐵工業(yè)不僅在數(shù)量上快速增長，而且在品種質(zhì)量、裝備水平、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保等諸多方面都取得了很大的進(jìn)步，形成了一大批具有較強(qiáng)競爭力的鋼鐵企業(yè)。鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國家經(jīng)濟(jì)水平和綜合國力的重要標(biāo)志，鋼鐵發(fā)展直接影響著與其相關(guān)的國防工業(yè)及建筑、機(jī)械、造船、汽車、家電等行業(yè)。中國是鋼鐵生產(chǎn)的大國。從1996年鋼產(chǎn)量首次突破1億噸開始，一直穩(wěn)居世界鋼產(chǎn)量排名第一的位置。2008年中國粗鋼產(chǎn)量達(dá)到了5億噸，超過位居第二位到第八位的國家的粗鋼產(chǎn)量的總和。然而，成績的背后卻難掩中國鋼鐵企業(yè)普遍面臨的經(jīng)營困難中國鋼鐵工業(yè)不僅為中國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了重大貢中國鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀獻(xiàn)，也為世界經(jīng)濟(jì)的繁榮和世界鋼鐵工業(yè)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用但這種快速發(fā)展同時也給鋼鐵工業(yè)留下了很多潛在的問題，如技術(shù)水平較低、組織結(jié)構(gòu)不合理等。因此，從我國鋼鐵工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的角度考慮，需要對鋼鐵工業(yè)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展有一個全面的認(rèn)識及判斷。中國鋼鐵業(yè)世界第一近幾年，中國鋼鐵工業(yè)取得了多項世界第一：產(chǎn)量第一、出口量第一、消費量第一，并一躍成為全球鋼鐵生產(chǎn)大國。但世界鋼鐵生產(chǎn)大國并沒有成為鋼鐵生產(chǎn)強(qiáng)國，在全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)格局中沒有話語權(quán)。中國鋼鐵產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量30以上，在推動世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展中所起的作用越來越突出，為我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展也作出了重大貢獻(xiàn)。多年來，正是得益于鋼鐵工業(yè)提供的各類鋼鐵產(chǎn)品，才確保了國內(nèi)機(jī)械、交通運輸、建筑、國防等基礎(chǔ)行業(yè)的大發(fā)展。但是，在獲得諸多“世界第一”的背后，中國也為鋼鐵工業(yè)的無限擴(kuò)產(chǎn)付出了慘重代價。這代價不僅是物質(zhì)上的、環(huán)境上的，也包括精神上的；不僅是短期的，還包括長期的，甚至影響到我國鋼鐵工業(yè)在做大后難以做強(qiáng)。，居世界第26位。在三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期和以后的幾個五年計劃期間，我國鋼鐵工業(yè)在困境中頑強(qiáng)地前進(jìn)。到1978年，我國鋼產(chǎn)量達(dá)到3178萬噸。存在的問題一、資源弱勢，受制于人造成我國鋼鐵工業(yè)大而不強(qiáng)原因，幾乎貫穿了整個鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，其負(fù)面影響也越來越突出?；A(chǔ)資源儲備不足。上世紀(jì)80年代以后，國家對地質(zhì)勘探的支持力度弱化，勘探工作基本處于停頓，特別是對鐵礦石資源的勘探力度和深度尤為欠缺。資源儲備不足，造成了一邊是國內(nèi)鋼鐵工業(yè)迅速發(fā)展，一邊是鐵礦石資源出現(xiàn)嚴(yán)重稀缺。需求大增，喪失定價權(quán)。由于國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量滿足不了企業(yè)生產(chǎn)需求，我國每年不得不進(jìn)口上億噸鐵礦石和鐵精粉，而這些資源僅由幾個國際礦業(yè)巨頭所控制必和必拓公司、力拓公司、淡水河谷以及印度的鐵礦石公司等。中國鋼鐵業(yè)對鐵礦石的需求連年增加，這些礦業(yè)巨頭就在每年的鐵礦石談判中聯(lián)手抬價，對我國鋼鐵企業(yè)形成需求控制。行業(yè)不規(guī)范，調(diào)控不力。受市場需求驅(qū)動，地方中小鋼鐵企業(yè)受利益驅(qū)使和地方政府的支持，產(chǎn)能擴(kuò)張無度。中小企業(yè)與大企業(yè)爭原料、搶市場、拼價格，其產(chǎn)品又多是低附加值的大路貨，如線材、盤條等，使產(chǎn)品利潤被不斷走高的原料價格所侵蝕。在國際基礎(chǔ)資源市場，“中國人買什么，什么就漲價”的怪現(xiàn)象，在鋼鐵工業(yè)方面表現(xiàn)得尤為突出。需求傳導(dǎo)，引起連環(huán)漲價。急劇增長的鋼鐵產(chǎn)銷量，對國內(nèi)交通運輸形成巨大壓力，僅進(jìn)口鐵礦石和出口鋼材兩項運輸總量。近幾來，鋼鐵企業(yè)進(jìn)口大量鐵礦石，又出口生鐵、鋼坯和鋼材等產(chǎn)品，導(dǎo)致國際海運價格大幅攀升。2007年，巴西、。鋼鐵行業(yè)、鋼鐵貿(mào)易公司最佳的推廣渠道、包裝方法有哪些呢？怎么做鋼鐵行業(yè)的企劃和營銷工作？鋼鐵行業(yè)的推廣及包裝渠道包括新聞媒體宣傳、權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)新媒體營銷、口碑營銷。優(yōu)渡網(wǎng)是唯一一家專業(yè)為鋼鐵行業(yè)提供推廣服務(wù)的機(jī)構(gòu)，具體推廣方案可在優(yōu)渡網(wǎng)官方網(wǎng)站咨詢相關(guān)工作人員，百度搜優(yōu)渡網(wǎng)即可找到官方網(wǎng)站。一、新聞宣傳通過優(yōu)渡網(wǎng)可以讓鋼鐵公司的宣傳文章以新聞的形式出現(xiàn)在國內(nèi)各大媒體網(wǎng)站，如，如網(wǎng)易、新浪、央視、中國網(wǎng)、中華網(wǎng)、騰訊、搜狐、人民網(wǎng)等。優(yōu)渡網(wǎng)在媒體公關(guān)、政府資源利用等方面的突出表現(xiàn)，和對鋼鐵行業(yè)市場全面、深入的了解使其成為鋼鐵行業(yè)營銷的首選平臺。優(yōu)渡網(wǎng)的媒體渠道涵蓋了電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志等多種渠道。其中網(wǎng)絡(luò)新聞營銷效果尤為顯著，國內(nèi)各門戶及行業(yè)權(quán)威網(wǎng)站等均與優(yōu)渡網(wǎng)有著密切合作，可以利用這些網(wǎng)絡(luò)媒體準(zhǔn)確而高效的為鋼鐵行業(yè)服務(wù)。二、通過權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)可權(quán)威機(jī)構(gòu)的重要性不言而喻，哪些權(quán)威認(rèn)證的市場認(rèn)可度高？哪些認(rèn)證影響力大呢？答案是：《百度百科》我們直接看圖，下面是“我的鋼鐵”的百度百科。通過優(yōu)渡網(wǎng)，你也可以讓自己公司的資料顯示在百科中。百度百科的優(yōu)勢還有以下幾點：權(quán)威：百度權(quán)威認(rèn)證、新聞記者撰寫新聞的重要參考來源、廣大網(wǎng)民信任度高。搜索排名靠前：通過優(yōu)渡網(wǎng)制作的百度百科，可以保證排名在百度首頁。內(nèi)容豐富：可以將照片、文字、網(wǎng)站、微博等展現(xiàn)在百科中。長期穩(wěn)定：百科制作成功后長期有效，不產(chǎn)生其他續(xù)費。三、新媒體營銷優(yōu)渡網(wǎng)提供的新媒體營銷包括微博、微信營銷，涉及微博和微信相關(guān)的推廣均可咨詢優(yōu)渡網(wǎng)網(wǎng)站工作人員。四、口碑營銷優(yōu)渡網(wǎng)提供的口碑營銷營銷包括論壇營銷、問答營銷、知識營銷、社交媒體營銷等。具體的可咨詢優(yōu)渡網(wǎng)網(wǎng)站工作人員。二、污染環(huán)境，惡性競爭鋼鐵工業(yè)是耗能大戶，也是資源消耗大戶，除了需要高品位鐵礦石外，還需要大量的輔助材料——煤、焦炭、水、電及熔劑等。鋼鐵行業(yè)更是污染物排放大戶，廢氣、廢水、廢渣排放量占全國總排放量的14，是個地道的大污染行業(yè)。在生產(chǎn)中，產(chǎn)生大量的廢渣留在國內(nèi)，我國鋼鐵工業(yè)年排廢渣高達(dá)5億噸左右，占全國總排放量的14，出口產(chǎn)品近5300萬噸。全國鋼鐵工業(yè)每年氟化物氣體排放量約250萬噸以上，而出口產(chǎn)品部分，留在國內(nèi)大氣中的氟化物約占1/10。鋼鐵工業(yè)的飛速發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)作出了重大貢獻(xiàn)。國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，國內(nèi)外兩個市場消費旺盛，使得國內(nèi)鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資一再攀升，產(chǎn)能一擴(kuò)再擴(kuò)，總生產(chǎn)能力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國內(nèi)實際需求，但高端鋼鐵產(chǎn)品又滿足不了市場需求。目前，我國有鋼鐵企業(yè)1400多家，絕大多數(shù)位于華北、華東地區(qū)，多以中小鋼廠為主，年產(chǎn)量超過千萬噸的僅有8家，位居前12位的企業(yè)產(chǎn)量合計，僅占全國總產(chǎn)量的45左右。點多、面廣、量小的中國鋼鐵工業(yè)布局，成為我國鋼鐵工業(yè)做大后做不強(qiáng)的主要制約瓶頸。雖然國家進(jìn)行了鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)閉了一些耗能高、污染重、生產(chǎn)工藝簡單、附加值低的生產(chǎn)企業(yè)，但由于國外市場需求強(qiáng)勁，大量低端產(chǎn)品出口失控，給本來應(yīng)予淘汰關(guān)閉的小鋼鐵企業(yè)變相輸了血，使他們得以生存。這些企業(yè)的生存給市場、環(huán)保、能源和運輸帶來了一系列問題，特別是它們的低價競銷、不規(guī)范的市場購銷行為，破壞了市場公平競爭，給國家和企業(yè)帶來很大損失。導(dǎo)致我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)散、亂、差的一個不可忽視原因，是地方利益作祟。一些地方政府以局部利益代替全局利益，為了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增大地方財政收入，不計后果大建快上小鋼鐵企業(yè)，形成了今天的小企業(yè)與大企業(yè)爭原料、爭能量、爭市場的惡性競爭局面。三、行業(yè)管理失控，產(chǎn)業(yè)定位不清為了滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，從國外進(jìn)口原材料滿足內(nèi)需是十分必要的，但必須對“利益和代價”兩者進(jìn)行權(quán)衡，這是貿(mào)易的基本原則，如果只著眼于眼前利益而不惜代價，這樣的外貿(mào)政策是值得商榷的。中國作為鋼鐵生產(chǎn)大國，在創(chuàng)造出數(shù)個“世界第一”背后，卻沒有在世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)格局里獲得應(yīng)有的話語權(quán)，這不能不引起我們的警惕。目前，中國進(jìn)口鐵礦石越多，國際賣家的漲價就越有勁，以到岸價計，海運費用也水漲船高。我們?yōu)殇撹F產(chǎn)品消費國承擔(dān)了環(huán)境污染，出口到歐洲的鋼材還遭到反傾銷訴訟。另一個嚴(yán)重的問題是，“高能耗、高污染、爭搶資源”的小鋼鐵廠一直得不到有效的約束和遏制，走入一個“產(chǎn)能擴(kuò)大產(chǎn)量增加低價出口遭遇制裁”的產(chǎn)業(yè)循環(huán)怪圈。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建立一國強(qiáng)大的工業(yè)發(fā)展體系，離不開鋼鐵工業(yè)，但必須有一個確切合理的定位。我國是一個人口大國，又是資源、能源短缺國，我們的一切方針政策必須依據(jù)這個基本點，一切從這個基本點出發(fā)去考慮。因此，內(nèi)需是首要因素，一切必先從滿足國內(nèi)需求出發(fā)。從我國的資源情況來看，我們沒有條件和能力，為國際市場大量提供鋼鐵產(chǎn)品，我們也不應(yīng)當(dāng)成為世界鋼鐵產(chǎn)品的制造基地，更不應(yīng)該以犧牲環(huán)保、能源和資源為代價，換取他國對鋼鐵產(chǎn)品的需要。我國的鋼鐵工業(yè)不能“兩頭對外”，一方面大量進(jìn)口原料，另一方面大量出口初級產(chǎn)品，這樣的產(chǎn)業(yè)局面如果繼續(xù)下去，必將對我國鋼鐵工業(yè)的健康發(fā)展造成巨大傷害。鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整建議強(qiáng)化以內(nèi)需為主的調(diào)控措施，要有硬手段，不留后路，不留死角。應(yīng)進(jìn)一步提高生鐵、鋼錠、盤條、線材等產(chǎn)品的出口關(guān)稅，頒發(fā)出口許可證，在特定情況下可考慮限制出口。根據(jù)需要適當(dāng)進(jìn)口鐵礦粉，平抑鐵礦石價格，減緩海運費和國內(nèi)運輸壓力。關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)一批高耗能、高污染、無資源的生產(chǎn)企業(yè)，從全局出發(fā)，杜絕地方利益干擾。實行限產(chǎn)、限量、降耗減排，嚴(yán)格實行差別電價、差別水價、差別排污費等強(qiáng)制性措施，在總體上降低二氧化硫和二氧化碳排放量。自2010年7月15日起取消部分鋼材出口退稅出口退稅:其基本含義是指對出口貨物退還其在國內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)實際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅和特別消費稅。使本國產(chǎn)品以不含稅成本進(jìn)入國際市場，與國外產(chǎn)品在同等條件下進(jìn)行競爭，從而增強(qiáng)競爭能力，