【正文】 義群眾觀，正確處理改革、1發(fā)展與穩(wěn)定的關系；不斷解放思想，深化認識，完善思路；緊密團結鄉(xiāng)人大、政府、政協工聯委一班人；緊緊依靠全鄉(xiāng)黨員干部群眾，團結奮進，開拓創(chuàng)新，實現了經濟穩(wěn)步增長和社會事業(yè)協調發(fā)展。一、黨的建設不斷加強抓好黨的自身建設，不斷提高執(zhí)政能力。五年來，***黨委在市委的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，嚴格按照 “五個好”的目標要求，以提高素質為關鍵，以完善鄉(xiāng)黨委的領導方式和工作機制為重點，全面加強鄉(xiāng)黨委班子的執(zhí)政能力建設，努力創(chuàng)建“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的鄉(xiāng)黨委班子，不斷提高領導班子駕馭農村工作的能力。一是抓班子成員的集中學習，提高理論水平和工作能力。建立和健全了黨委中心組學習制度，認真組織領導班子成員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中、四中、五四全會精神以及黨在各個時期的各項方針、政策。通過學習，不斷增強領導干部的思想覺悟、政治素質、理論水平和工作能力。二是抓思想作風建設，樹立良好干部形象。把思想作風建設作為頭等大事來抓，開展了“干部作風建設年”活動，通過干部下基層調查研究，為群眾解決生產生活 2中遇到的熱點難點問題，干部的宗旨意識進一步增強，融洽了黨群干群關系，樹立了良好的干部形象。三是抓制度建設，堅持和完善民主集中制原則。先后制定和完善了《干部請銷假制度》、《黨委中心組學習制度》、《黨委民主生活會制度》等規(guī)章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則》，對重大問題堅持集體研究。班子成員講黨性、講大局、講原則，能認真執(zhí)行黨委的決議，正確處理好責任與權力的關系，自覺維護班子的團結。通過嚴格執(zhí)行民主集中制原則，加強了班子成員的溝通，增進了團結，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強黨的基層組織建設，夯實黨的執(zhí)政基礎。五年來，鄉(xiāng)黨委始終把提高基層黨組織的執(zhí)政能力貫穿于黨建工作始終，以學習實踐科學發(fā)展觀活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，加強黨的基層組織建設。2007年和2010年，按照市委的安排，全面完成了全鄉(xiāng)村支兩委班子換屆選舉工作。通過依法民主選舉，把一批政治素質好、廉潔奉公、年富力強、能帶領群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員群眾選進村級領導班子，優(yōu)化了村支兩委班子結構，為各項工作的開展提供了強有力的組織保證。提高黨員干部隊伍素質，強化黨員教育管理。一是積極開展黨員遠程教育。五年來，利用遠程教學點全鄉(xiāng)共組織學教活動504場次，通過遠程教育活動的開展，黨員干部群眾學習了政策法規(guī)和專業(yè)技術知識，鼓足了發(fā)展信心，增強了發(fā)展動力。二是認真做好黨員發(fā)展工作。嚴格按照“改善結構，慎重發(fā)展”的原則發(fā)展黨員，五年來共發(fā)展黨員30名，消除了黨員發(fā)展空白村。三是切實加強對流動黨員管理。對外出半年以上的黨員進行了調查摸底，建立了名冊，流動黨員得到有效管理。狠抓黨風廉政建設，進一步轉變干部作風。堅持“標本兼治”的原則，認真抓好黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育，建立健全黨員干部學習教育制度，強化民主監(jiān)督機制，促進黨風廉政建設。一是組織廣大黨員干部認真學習了“一章一法兩條例一準則”，學習貫徹中央、省、市有關文件精神。播放黨風廉政建設電教片，用典型案例對黨員干部進行廉政教育。通過多渠道的宣傳教育，增強了黨員干部遵紀守法的自覺性。二是定期召開領導班子民主生活會。鄉(xiāng)黨委班子以及各支部每年召開民主生活會，按照上級有關規(guī)定切實提高民主生活會質量。三是進一步建立健全黨風廉政建設制度和 4工作制度，進一步規(guī)范和完善了《黨務政務公開制度》、《村務公開制度》、《財務會審制度》等，從源頭上扼制了違法違紀案件的發(fā)生。二、鄉(xiāng)域經濟不斷發(fā)展（一）經濟發(fā)展態(tài)勢良好，各項指標圓滿完成。全鄉(xiāng)工業(yè)生產總值至2010年共達到74900萬元；農民人均純收入由2006年的2750元上升到2010年的4880元；財政收入由2006年的241萬元上升到2010年的1236萬元。（二）項目建設穩(wěn)步推進，綜合實力全面提升。五年來，我們緊扣發(fā)展這一主題，用發(fā)展聚人心、樹形象，呈現出持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展的良好勢頭。旅游經濟更具實力。一是豐富旅游品牌，展現龍頭效益。近幾年，先后投資建設了華鎣山游擊隊紀念館、天坑溶洞、地質公園博物館、偉人名人蠟像館、景區(qū)怡情茶樓、生態(tài)游道、紅色文物展館、華鎣山旅游區(qū)高空載人滑索、仿古游覽觀景亭等景點。二是建設綠色屏障，打造生態(tài)**。大力實施森林華鎣建設，投資13萬元，在天石旅游公路栽植柳杉約9萬株，面積達1000余畝，并建成了南灣村義務植樹基地1個；投資50萬元對太婆山莊背后及景區(qū)客戶中心區(qū)域裸露 5山體進行全面綠化。三是借力發(fā)揮優(yōu)勢，培育鄉(xiāng)村旅游。近年來，鄉(xiāng)黨委搶抓旅游廊道建設和城鄉(xiāng)風貌打造機遇，進一步豐富**文化底蘊，張揚山區(qū)特色個性，塑造鄉(xiāng)村旅游品牌，提升綜合競爭實力的有效載體。充分利用現有景點，建成了集休閑、娛樂、健身為一體的**廣場，并對旅游公路沿線房屋立面改造323戶、規(guī)范更換廣告店招店牌50幅、懸掛有“**故里”標識的燈籠400個、懸掛精美對聯50幅、制作柵欄1000米、硬化院壩5500平方米，新培育地泰山莊等農家樂6戶，新增旅游購物點2個，新增床位50余個，與景區(qū)形成互補。工業(yè)經濟更具支撐。積極探索多元投入新機制，努力實現工業(yè)經濟總量增加。一是加快技改擴能步伐。石林煤礦投資560萬元，掘進石巷2114米，安裝機電設備20件，三期項目基本完成。新興煤礦二期項目新增礦權設臵范圍3平方公里，礦井服務年限延伸30年。同時為解決出現運輸車輛爭搶貨源的情況，2009年組建了**車隊，到2010年，**運輸專業(yè)合作社員已達143戶，車輛148輛，實現收入3000萬元。二是合理調整開采布局。老龍煤礦、茶園煤礦因地制宜，著力解決采掘失調矛盾，通過5年來的努力，累計投資 61000萬，掘進石巷2700米，采掘失調矛盾基本解決。三是構筑開放融資平臺。積極構筑和培育開放、誠信融資平臺，增強項目融資力度，突破項目融資瓶頸。2008年，全鄉(xiāng)招商引資項目12個，其中新建項目9個，續(xù)建項目3個，共引進資金8820萬元。2010年，深度挖掘新興煤礦資源優(yōu)勢，完成融資5000萬元。五年來，累計引進項目32個，實現到位資金31152萬元，全面營造的“活商、親商”的招商引資環(huán)境，為**跨越式發(fā)展打下了堅實基礎。農業(yè)經濟更具特色。一是生態(tài)產業(yè)穩(wěn)步推進。2006年，充分利用**自然條件和天池煤礦部分閑臵廠房，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，建成南灣種豬基地。2007年，在南灣村、高頂村建立肉豬基地，同時強化了動物疫病防制工作，為畜牧業(yè)健康發(fā)展打下了堅實基礎。返鄉(xiāng)農民工劉輝投資新建的新生態(tài)牧業(yè)有限公司于2010年掛牌成立，占地20余畝，從事發(fā)酵床養(yǎng)殖優(yōu)質種豬和DLY商品生豬，現已建成標準化圈舍2000余平方米，能繁母豬47頭，DLY商品豬235頭，年出柵商品豬1200頭以上，實現產值150余萬元。到2010年，建成茶園、芭蕉、南灣為龍頭竹筍、銀杏、洋芋制種等林果基地1000畝，山藥、銀杏、竹筍等山地產品備受青睞。二是資源林業(yè) 7效益凸顯。五年來，種植白夾竹795畝，零星栽竹28500余叢，荒山造林栽植刺槐9500株，總計完成3769畝，走出了業(yè)主成片開發(fā)與農戶零星種植相結合的發(fā)展道路。同時按照“三統一”模式，充分利用林竹資源，編制礦芭，遠銷重慶、貴州等地，參加礦芭編制的農民年人均收入目前增加到4658元。三是技能培訓促農增收。以技能培訓為抓手，加大勞務輸出力度，幫助農民實現就業(yè)，新增就業(yè)崗位，吸納剩余勞動力和返鄉(xiāng)農民工，僅2009年，我鄉(xiāng)農村勞動力輸出和內轉就達2430余人，實現勞務收入1800余萬元。四是新農村建設成績斐然。2008年，超額完成了**村村級公路硬化、便民路修建，飲水管道改造、無（危）房戶建設等13個扶貧項目，群眾行路難、運輸難、飲水難和住房難的問題得到了有效改善。2010年，以新村扶貧項目資金50萬元為引子，整合涉農項目資金65萬元、機關企事業(yè)和社會幫扶資金6萬元，發(fā)動群眾投工投勞2500個，硬化公路3公里，，新修便民路15公里，建飲水池4口，安裝飲水管道2400米，維修村級活動陣地90平方米，維修村級衛(wèi)生室30m，新建垃圾池15個，種薯繁育140畝，刺竹繁育260畝，改造桃2園200畝，有效緩解了貧困群眾“行路難”、“飲水難”、“增收難”、“看病難”，解決126名貧困人口脫貧，實現1個貧困村（茶園村）整村推進，%降到11%。三、社會事業(yè)不斷進步(一)社會事業(yè)更加協調。一是狠抓科技教育工作。認真落實黨政“一把手”抓第一生產力責任制，大力實施科技興鄉(xiāng)戰(zhàn)略。加強科學技術的宣傳及科技新品種的轉化應用力度，建立健全了科普信息網絡體系。2009年，農經網信息工作被四川省、廣安市、華鎣市予以表彰。二是鞏固“雙基”成果。多渠道增加對教育的投入，全面推進素質教育，及時了解適齡兒童入學情況，確保了適齡兒童入學率達100%。三是豐富文化衛(wèi)生知識。多方協調資金10余萬元，購臵萬村書庫設備、器材、書籍，在各村建立了“萬村書庫”，為山區(qū)群眾提供科技、文化、衛(wèi)生、法律知識，豐富了群眾的業(yè)余生活，提高了群眾生活質量。四是大力整治農村環(huán)境。結合旅游廊道建設和城鄉(xiāng)風貌打造工程，我鄉(xiāng)切實治理“三亂”，著力加強對旅游公路沿線群眾及過往游客的宣傳教育力度，并建立健全了環(huán)境衛(wèi)生保潔、房屋建設、廣告招牌管理等長效機制。9新建1個公共廁所、1個垃圾中轉站和32個小型垃圾收集池，添臵果皮箱100余個，新增加清掃保潔人員31名。公共場所和主要街道實施全天侯保潔，清掃率達100%。五是深化民主法治建設。深入開展村民自治示范村建設，積極完善村民自治和村規(guī)民約，逐步實現村民“四自”。(二)計生工作穩(wěn)定有序。我鄉(xiāng)緊緊圍繞“三為主”工作方針，全面落實計劃生育政策，始終把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風進萬家”為主題的宣傳教育活動，以全省統一的流動人口管理與服務專項活動為契機，加大宣傳力度、創(chuàng)建力度；五年來，通過加強計生信息通報反饋制度、信息檔案管理制度、查環(huán)查孕制度，遏制了超生趨勢，取得了階段性成效，我鄉(xiāng)人口呈負增長，計生率均達86%以上。（三）民生保障不斷加強。按照“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，五年來，鄉(xiāng)黨委政府積極鼓勵引導社會力量參與民生事業(yè)，建立多元化投入、多渠道參與的社會幫扶機制，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，積極兌現惠農政策。一是加強基礎設施建設。5年來，共改造自來水管道50余公里，維修管護村級公路16公里，硬化村級公路8公里，新建院院通便民路10公里，新建沼氣池30口。二是加大扶貧助困力度。五年來，鄉(xiāng)科級領導結對幫扶13戶困難戶，幫助越溫脫貧31戶，結對幫扶貧困學生上學65人次，完成扶貧培訓5500人次，幫助32戶貧困戶建房。三是社會保障事業(yè)不斷完善。2008年初，我鄉(xiāng),遭受冰雪災害，鄉(xiāng)黨委組織6支黨員義務服務隊維修損毀道路近5公里，搶修供水管網13公里，發(fā)放救災物質折合達10多萬元，開展災后慰問受災黨員群眾120人。在5〃12汶川大地震發(fā)生后，積極組織抗震救災捐贈活動，轄區(qū)黨員干部和企業(yè)捐款捐物達16萬多元其中上交特殊黨費5000元，組織2批20人到災區(qū)參與救災，以實際行動表達了對災區(qū)人民的關愛。2010年，新型農村合作醫(yī)療參合人數已達到3773人，%，全年發(fā)放低保金21萬元。投入250萬元完成**村趙子秀山地質災害治理，完成茶園村44戶地災避險搬遷，著力解決了群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。(四)和諧局面深化鞏固。一是信訪維穩(wěn)成效明顯。探索建立“每天都是接訪日、人人都是接訪主體“的工作機制，積極為群眾排憂解難。如2009年，成功解決了老上訪戶王忠財、肖南富長達10年的信訪積案。原來困林糾纏的肖南富現已成為鄉(xiāng)護林員，有了穩(wěn)定的收入。僅2010年，共受理群眾來信來訪20余批60余人次，進京赴省非正常上訪實現零登記，辦結率100%。成功化解重大信訪積案5件。二是安全生產井然有序。五年來，共查出安全隱患2432條，隱患整改2188條，整改率達90%以上。同時積極配合交管部門，開展車輛專項治理工作，確保了道路暢通。三是護林防火形勢良好。5年來，共刷新標示標牌60塊，新添臵了防火設備8臺，砍刀300把，提高了處理突發(fā)事件的能力，實現了30年無森林火災事故的發(fā)生。各位同志們，過去的五年，是鄉(xiāng)黨委帶領全鄉(xiāng)人民團結奮進，開拓創(chuàng)新的五年；是排除一切干擾，戰(zhàn)勝各種困難，工作取得新進展、產業(yè)取得大發(fā)展的五年；是各項改革不斷深入，鄉(xiāng)域經濟加快發(fā)展的五年；是發(fā)展勢頭明顯好轉，城鄉(xiāng)面貌突出變化的五年；是全鄉(xiāng)人民生活水平顯著提高，社會事業(yè)全面進步的五年。這些成績的取得，是市委、市政府 12正確領導的結果，是廣大黨員干部和全鄉(xiāng)3872名群眾團結努力、艱苦奮斗的結果。在此，我謹代表***黨委對市委、市政府的正確領導，聯鄉(xiāng)市級領導的精心指導，各位黨員們的大力支持表示衷心地感謝；并通過你們向全鄉(xiāng)12個基層黨組織和戰(zhàn)斗在農村第一線的廣大黨員干部群眾以及所有關心**發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的謝意！在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足：一是極少數黨員組織觀念淡薄，工作作風不實，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。二是全鄉(xiāng)經濟總量偏少，工業(yè)企業(yè)競爭力不強，鄉(xiāng)財政收入少，政府財力薄弱，收支矛盾突出，各村村級經濟和工作基礎差異明顯，分類指導和整體推進壓力較大；三是確保一方平安，協調各方利益，日益成為構建和諧社會和維護社會穩(wěn)定的巨大壓力；四是加強廣大黨員干部的政治思想教育任重道遠，個別黨組織和黨員在爭創(chuàng)先進和優(yōu)秀方面還有欠缺，村級組織在建設和諧社會中的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力仍需提高；五是一些群眾關注的熱點、難點問題有待進一步解決；六是經濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化，個別招商引資項目難以推進，影響了**的對外形象。這些問題需要我們進一步采取切實有效的措施，在 13今后工作中認真加以解決。今后五年的工作2011年到2015年是第十二個五年規(guī)劃實施期，是機遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是推動我鄉(xiāng)實施轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵五年。搞好這五年的工作，對于全面建設生態(tài)**、實力**、和諧**，實現經濟轉型發(fā)展和社會事業(yè)全面進步意義重大。因此，我們要進一步明確目標任務，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化工作措施，推動各項工作扎實有效開展。今后五年***黨委工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要