【正文】 。第三十四條 竣工驗(yàn)收。普惠制項(xiàng)目由縣級財(cái)政部門組織驗(yàn)收，鄉(xiāng)村連片治理項(xiàng)目由市級財(cái)政部門組織驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收率應(yīng)達(dá)到100%。驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目計(jì)劃完成情況、工程質(zhì)量情況、資金到位和使用情況，項(xiàng)目前后變化及績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；招投標(biāo)、工程監(jiān)理、國庫集中支付、財(cái)務(wù)管理、公開公示等工作開展情況，工程運(yùn)行管護(hù)和檔案管理情況，組織保障和規(guī)章制度執(zhí)行情況等。驗(yàn)收應(yīng)實(shí)地核查確認(rèn)。對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)辦理獎(jiǎng)補(bǔ)資金清算。— 12 — 普惠制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，由縣級財(cái)政部門自主把握。鄉(xiāng)村連片治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立完成。市縣財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)政策溝通，必要時(shí)應(yīng)派人現(xiàn)場監(jiān)督驗(yàn)收工作。普惠制項(xiàng)目以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位出具驗(yàn)收報(bào)告，報(bào)市財(cái)政局備案。每個(gè)鄉(xiāng)村連片治理項(xiàng)目都要出具驗(yàn)收報(bào)告，并報(bào)省財(cái)政廳備案。驗(yàn)收報(bào)告內(nèi)容包括：驗(yàn)收的組織、計(jì)劃完成、效益情況、各項(xiàng)管理工作開展情況、問題及建議等。第三十五條 績效評價(jià)。省財(cái)政廳委托第三方機(jī)構(gòu)對各市一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作進(jìn)行績效評價(jià)。市縣級績效評價(jià)工作可以結(jié)合竣工驗(yàn)收工作同時(shí)開展?？冃гu價(jià)報(bào)告與竣工驗(yàn)收報(bào)告同時(shí)提交?？冃гu價(jià)報(bào)告內(nèi)容包括：績效評價(jià)組織、計(jì)劃完成、資金使用、項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，存在的問題及意見建議等。驗(yàn)收和績效評價(jià)結(jié)果作為分配和兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的重要依據(jù)。第三十六條 項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，以正式文件及時(shí)確認(rèn)、移交項(xiàng)目村村民委員會(huì)，記入村資產(chǎn)專賬，由村民委員會(huì)持有、使用并負(fù)責(zé)運(yùn)行管護(hù)，保證項(xiàng)目工程在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)正常運(yùn)行。第三十七條 市縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資金和工程進(jìn)度情況錄入信息系統(tǒng)，按月匯總。每年7月10日前，各市財(cái)政局向省財(cái)政廳報(bào)送上半年工作報(bào)告，12月25日前向省財(cái)政廳報(bào)送全— 13 — 年工作報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括：工作開展、計(jì)劃完成、工作創(chuàng)新、存在問題及建議、下步打算等。第三十八條檔案管理。各級財(cái)政部門和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案管理工作，及時(shí)將村民一事一議民主議事記錄、項(xiàng)目申報(bào)及建設(shè)實(shí)施、預(yù)決算、建設(shè)前后圖片、影像等相關(guān)原始資料收集歸檔，規(guī)范管理，妥善保存。普惠制項(xiàng)目檔案由縣級財(cái)政部門或項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理，鄉(xiāng)村連片治理項(xiàng)目檔案由縣級財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理。保存期限15年。第四章 監(jiān)督管理第三十九條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開的要求，將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策規(guī)定、實(shí)施辦法和工作程序等以適當(dāng)形式進(jìn)行公開。村委會(huì)依據(jù)村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，對已建成一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、項(xiàng)目前后變化對照等情況在村內(nèi)公示。在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識，接受社會(huì)監(jiān)督。第四十條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部控制制度，對一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制。第四十一條 各級財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保工程質(zhì)量和獎(jiǎng)補(bǔ)資 — 14 — 金安全，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。監(jiān)督檢查結(jié)果作為分配一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的重要依據(jù)。第四十二條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)積極配合審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督等部門做好審計(jì)和監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。第四十三條 對一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理中發(fā)生的違法違規(guī)行為，按照?預(yù)算法?和?財(cái)政違法行為處罰處分條例?等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對未履行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)程序，擅自變更項(xiàng)目地點(diǎn)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，擠占挪用項(xiàng)目資金等問題，視情節(jié)輕重，采取限期整改、通報(bào)批評、停止撥款、扣回獎(jiǎng)補(bǔ)資金等措施，并納入信用負(fù)面清單。對存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題的項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市縣財(cái)政部門應(yīng)取消下項(xiàng)目申報(bào)資格，情節(jié)嚴(yán)重的，收回已下達(dá)的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。第五章 附則第四十四條 各市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體實(shí)施辦法，報(bào)省財(cái)政廳備案。第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。之前有關(guān)文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。第五篇：隴西縣村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)隴西縣村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)簡 報(bào)第 1 期隴西縣一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)辦公室編 2013年1月15日縣獎(jiǎng)補(bǔ)辦召開2012村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié)會(huì)議2013年1月14日，隴西縣村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開了2012隴西縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié)會(huì)議，隴西縣副縣長郭志萍，縣財(cái)政局局長許順武，縣財(cái)政局副局長、獎(jiǎng)補(bǔ)辦主任龍濟(jì)洲，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，部分村黨支部書記和縣獎(jiǎng)補(bǔ)辦領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加了會(huì)議。會(huì)議首先傳達(dá)了2012年12月22日在省財(cái)政廳召開的項(xiàng)目工作會(huì)議精神，對2012年一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，2012年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作縣委、縣政府及早安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村及早動(dòng)手，經(jīng)過充分論證，最后確定實(shí)施了70個(gè)行政村，75個(gè)項(xiàng)目，其中：道路建設(shè)及維護(hù)項(xiàng)目方面，完成道路硬化11條，砂化道路8條，；文化衛(wèi)生項(xiàng)目方面，修建文化室1座，硬化文化活動(dòng)場地120平方米；人畜飲水項(xiàng)目方面，檢查井1152座。完成投資總額3700萬元，申請財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2156萬元，占投資總額的60%?；菁稗r(nóng)戶28996戶，受益群眾130733人。912月份縣獎(jiǎng)補(bǔ)辦組織縣交通局、審計(jì)局、財(cái)政局、水務(wù)局、縣減負(fù)辦相關(guān)人員進(jìn)行了驗(yàn)收。對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度快、質(zhì)量好、受益面大的權(quán)家灣鄉(xiāng)、菜子鎮(zhèn)、德興鄉(xiāng)、鞏昌鎮(zhèn)進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對砂化路寬度不夠、厚度不夠或路面不平整、缺邊溝、涵管等問題的文峰鎮(zhèn)、福星鎮(zhèn)、柯寨鄉(xiāng)進(jìn)行了通報(bào)批評。會(huì)議總結(jié)分析了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)存在的問題，一是部分財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目是由村級承擔(dān)實(shí)施的公益事業(yè)項(xiàng)目，無論立項(xiàng)、招標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收等程序都簡化于其它大宗工程，在實(shí)施過程中容易出現(xiàn)偷工減料、降質(zhì)減量、欺上瞞下等行為，如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位不高度重視，無專人經(jīng)常檢查督促，就會(huì)使僅有的資金發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。二是對財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目認(rèn)識程度還不夠。村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目是在村民議事基礎(chǔ)上實(shí)施的項(xiàng)目，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終認(rèn)識不清，對民意調(diào)查、議事討論和規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面工作重視不足，到現(xiàn)在沒有確定專人或確定的人員身兼數(shù)職，因工作能力不足或工作時(shí)間緊張使該完成的工作步驟缺失或遲緩，上報(bào)的軟件資料經(jīng)常不能按時(shí)上報(bào)，從而拖延全縣的進(jìn)度和質(zhì)量。三是對各種軟件資料收集不重視。開展獎(jiǎng)補(bǔ)工作以來，縣獎(jiǎng)補(bǔ)辦先后下發(fā)了一系列項(xiàng)目管理制度，這些制度在項(xiàng)目實(shí)施全過程中的執(zhí)行落實(shí)情況都需要相應(yīng)的軟件資料反映，如有缺失，將會(huì)出現(xiàn)工作漏洞，形成風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)別項(xiàng)目中甚至發(fā)現(xiàn)虛假資料、虛假簽名，造成危害更大。四是對財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的宣傳和后續(xù)管理不夠。項(xiàng)目建成后不按要求設(shè)立公示牌，不給群眾交代項(xiàng)目的耗資量，不想辦法管護(hù)，任其自然毀壞或人為侵蝕，不珍惜建之不易的工程，工程尚未全面發(fā)揮作用就面目全非。會(huì)議提出了針對以上問題解決的辦法和對2013年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行了安排部署。一是抓好整改完善，認(rèn)真督查驗(yàn)收。各項(xiàng)目單位要按照驗(yàn)收過程中提出的整改要求堅(jiān)決落實(shí)，樹立項(xiàng)目公示牌、完成未完工程以及維修已建工程等任務(wù)務(wù)必于3月底前全部完成。二是完善資料整理，落實(shí)建后管護(hù)。全面收集2012年項(xiàng)目建設(shè)的各種軟件資料匯集成冊，完成項(xiàng)目工程決算和獎(jiǎng)補(bǔ)資金報(bào)賬、檔案整理及信息系統(tǒng)錄入，總結(jié)2012年項(xiàng)目建設(shè)工作，分析解決存在問題，探索建立行之有效的建后管護(hù)機(jī)制。三是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，規(guī)范實(shí)施程序。利用廣播、電視、宣傳牌等形式，廣泛開展政策宣傳，使一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策深入人心，家喻戶曉。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促各項(xiàng)目村在堅(jiān)決落實(shí)項(xiàng)目公示牌的基礎(chǔ)上每村至少刷寫一條宣傳標(biāo)語，每季度至少上報(bào)一條項(xiàng)目建設(shè)信息，這項(xiàng)任務(wù)將納入驗(yàn)收內(nèi)容。同時(shí)還要積極開展政策培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使村村都有業(yè)務(wù)精通人，戶戶都有政策明白人，保證所有項(xiàng)目都能嚴(yán)格按照規(guī)范的操作程序和工作流程得到實(shí)施。四是突出民生保障，規(guī)范確定項(xiàng)目。根據(jù)五年規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，優(yōu)先支持群眾呼聲最大的項(xiàng)目，優(yōu)先支持群眾最急需的項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用春節(jié)大量勞務(wù)工返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)認(rèn)真開展“一事一議”，積極開展“集中議事月”活動(dòng)，通過召開“兩委會(huì)議”和村民代表會(huì)議，就項(xiàng)目的初步構(gòu)想和籌資籌勞計(jì)劃進(jìn)行充分討論，在村民自覺自愿的基礎(chǔ)上按照民辦公助的精神上報(bào)項(xiàng)目，嚴(yán)禁替民作主，包辦代替，保證農(nóng)民各項(xiàng)民主權(quán)利的落實(shí)，保證獎(jiǎng)補(bǔ)各項(xiàng)政策要求的落實(shí)。要求于3月底前完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算、議事決定、文本編制和鄉(xiāng)級初審上報(bào)等工作，為之后的報(bào)省市備案和項(xiàng)目確定批復(fù)打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。送：省財(cái)政廳，縣獎(jiǎng)補(bǔ)辦項(xiàng)目成員單位。