【正文】 重慶萬(wàn)盛區(qū)萬(wàn)東鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站日前搗毀了一非法加工腌臘制品窩點(diǎn)，查獲病死豬肉及成品1700余公斤。當(dāng)事人謝光友夫婦被依法拘留。重慶萬(wàn)盛區(qū)萬(wàn)東鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站接到群眾舉報(bào)后，迅速出擊，找到了位于該鎮(zhèn)蓮池村中學(xué)社一農(nóng)戶舊房中的加工窩點(diǎn)。執(zhí)法人員在該窩點(diǎn)內(nèi)看到大量準(zhǔn)備加工的凍肉和已經(jīng)加工好的腌臘制品，凍肉因腐敗變質(zhì)而發(fā)出陣陣惡臭，腌臘制品因長(zhǎng)時(shí)間放置，上面爬滿了蟲(chóng)子。執(zhí)法人員在此查獲了非法加工的腌臘制品976公斤、變質(zhì)凍肉593公斤、化油35公斤、腸衣142公斤，并收繳了其用于加工的絞肉機(jī)2部、冰柜2臺(tái)、未加碘食鹽175公斤、工業(yè)用三聚磷酸納14公斤和亞硝酸鹽2瓶。經(jīng)過(guò)調(diào)查，加工窩點(diǎn)當(dāng)事人為謝光友夫婦，是重慶大足縣人，在此租用民房加工病死豬肉。目前，謝光友夫婦已經(jīng)被公安部門(mén)依法拘留，重慶萬(wàn)盛區(qū)已成立專門(mén)調(diào)查小組就此事進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查處理。，從6月9日開(kāi)始，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商品，全市工商部門(mén)開(kāi)展了一系列的流通領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至昨天下午6時(shí)，該部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員10368人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶29579戶，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶1450戶，查處銷(xiāo)售假冒偽劣食品案件97宗，罰沒(méi)金額2500元。檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)存在問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)者747戶、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收存在問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)者751戶、食品質(zhì)量存在問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)者1002戶、包裝標(biāo)識(shí)存在問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)者180戶、商標(biāo)廣告存在問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)者21戶、落實(shí)食品準(zhǔn)入制度存在問(wèn)題的市場(chǎng)105個(gè)。其中工商部門(mén)已責(zé)令限期整改2556戶、立案查處37戶、取締213戶。整個(gè)行動(dòng)中查獲問(wèn)題食品22199公斤，主要包括豆制品、糧食制品及畜產(chǎn)品等。，深圳市工商局落實(shí)市四屆人大一次會(huì)議“一號(hào)議案”，開(kāi)始“食品安全百日整治”行動(dòng)，在全市流通領(lǐng)域展開(kāi)大規(guī)模的食品安全整治行動(dòng)。深圳市工商局領(lǐng)導(dǎo)前幾天到福田區(qū)巡查市場(chǎng)時(shí)說(shuō)，目前有的工商所不干事，工商人員執(zhí)行狀態(tài)低落，執(zhí)行力低，必須堅(jiān)決改正，否則該撤就撤，該免就免。這位領(lǐng)導(dǎo)是說(shuō)話算數(shù)的。工商局的行動(dòng)昭示了一個(gè)樸素的道理：公共管理者肩負(fù)政府所賦予的管理職責(zé)，如果無(wú)所作為，履行不了責(zé)任，就應(yīng)當(dāng)“下課”。9.“五?一”黃金周期間，為切實(shí)保障全國(guó)飯店與餐飲企業(yè)市場(chǎng)食品安全。為此，中國(guó)飯店協(xié)會(huì)發(fā)出通知，要求各地飯店企業(yè)做好以下三項(xiàng)工作：嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，確保上市銷(xiāo)售食品衛(wèi)生質(zhì)量安全。此為防止類似阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。食品安全直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，甚至社會(huì)穩(wěn)定。采取切實(shí)有效措施，凈化食品市場(chǎng)。飯店餐飲企業(yè)要集中開(kāi)展一次清倉(cāng)查庫(kù)工作，對(duì)查出的貨源不清、渠道不明、手續(xù)不全的食品，要一律封存，經(jīng)抽樣送檢合格后，方可上市銷(xiāo)售；嚴(yán)厲打擊和查處對(duì)過(guò)期食品更換包裝和標(biāo)簽等違法行為。要加大安全管理力度，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保企業(yè)安全運(yùn)行。堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展綠色飯店。綠色飯店工作的重心緊緊抓住了“以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀核心，在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中以滿足和提高消費(fèi)者的根本需求為出發(fā)點(diǎn)，向消費(fèi)者提供安全、健康、環(huán)保的住宿和餐飲消費(fèi)環(huán)境；在解決包括食品安全、消防安全、職業(yè)安全、治安安全在內(nèi)的消費(fèi)安全基礎(chǔ)上，全面提升飯店內(nèi)部環(huán)境的健康度和舒適度，積極做好飯店的節(jié)能降耗，減少污染工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)保效益和顧客滿意度的協(xié)調(diào)發(fā)展。、全國(guó)三綠工程工作辦公室主任黃海18日在北京說(shuō)，綠色消費(fèi)觀念已深入人心，據(jù)調(diào)查，中國(guó)消費(fèi)者85%關(guān)注食品保質(zhì)期，72%關(guān)注蔬菜和水果的農(nóng)藥殘留量，%關(guān)注相關(guān)檢驗(yàn)證明，%關(guān)注食品的色澤、外觀。黃海在全國(guó)三綠工程新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，老百姓選擇購(gòu)買(mǎi)食品的標(biāo)準(zhǔn)和食品企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念向更加關(guān)注食品安全的方向變化。在遇到食品安全問(wèn)題時(shí)，越來(lái)越多的消費(fèi)者會(huì)采用多種辦法維護(hù)自身的權(quán)益。他說(shuō)，政府高度重視食品安全問(wèn)題。商務(wù)部會(huì)同多部門(mén)開(kāi)展了以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道”為主要內(nèi)容的全國(guó)三綠工程，收到了良好效果。，竟有1/4是假貨。這一數(shù)字出自中國(guó)保健協(xié)會(huì)今天上午發(fā)布的“保健食品調(diào)查報(bào)告”。該協(xié)會(huì)同時(shí)表示，就此他們已組織專門(mén)的力量做進(jìn)一步的調(diào)查取證，協(xié)助國(guó)家有關(guān)部門(mén)打擊這些假冒保健品。自去年6月到今年3月，中國(guó)保健協(xié)會(huì)對(duì)全國(guó)的保健品零售市場(chǎng)開(kāi)展了首次隨機(jī)抽樣摸底調(diào)查，范圍主要是在藥店和超市等店鋪內(nèi)銷(xiāo)售的保健食品。據(jù)介紹，此次調(diào)查涉及到1800多個(gè)保健品企業(yè)的2591個(gè)產(chǎn)品，其中有767個(gè)產(chǎn)品已被認(rèn)定為非法(假冒)保健食品，%。而對(duì)保健食品是合法還是非法的判定，主要依據(jù)是與衛(wèi)生部和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局審批數(shù)據(jù)庫(kù)核對(duì)，看該產(chǎn)品是否取得國(guó)家批準(zhǔn)文號(hào)。中國(guó)保健協(xié)會(huì)的專家說(shuō)，目前這些非法(假冒)產(chǎn)品不是假冒知名產(chǎn)品品牌，而是把食品夸大為保健食品，或是偽造保健食品批準(zhǔn)文號(hào)。由于普通消費(fèi)者對(duì)保健食品的標(biāo)識(shí)還沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，很難辨別真?zhèn)?。這種現(xiàn)象已擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，侵害了正規(guī)保健食品企業(yè)和產(chǎn)品的權(quán)益，更重要的是嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的利益。但他也指出：盡管假冒保健食品品種數(shù)量較大，性質(zhì)惡劣，但由于我國(guó)保健食品消費(fèi)的品牌集中度很高，因此，事實(shí)上假冒保健食品少有消費(fèi)者使用。另外，隨著下一步國(guó)家加大打擊和整治力度，假冒保健品將會(huì)沒(méi)有生存空間。二、資料1.《南京日?qǐng)?bào)》報(bào)道，近年來(lái)，我市機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展明顯增快，%。與此同時(shí)，%。有專家稱：未來(lái)10～15年，南京市交通將進(jìn)入最困難時(shí)期。昨天，記者從人代會(huì)上了解到，在所有代表上交的建議和議案中，涉及交通的占20%以上，而在昨天被立案的8個(gè)議案中，關(guān)于交通問(wèn)題的議案就有3個(gè)。，全國(guó)百萬(wàn)人口以上大城市已發(fā)展到32個(gè)，其中非農(nóng)業(yè)人口達(dá)到6820萬(wàn)人。據(jù)抽樣調(diào)查，城市人均出行次數(shù)，從80年代初每天2次多一點(diǎn)，(根據(jù)國(guó)外有關(guān)資料，，)。再加上數(shù)目膨大的流動(dòng)人口，城市的生產(chǎn)和生活強(qiáng)度增加，使城市內(nèi)部客、貨運(yùn)交通承受沉重的壓力。大城市負(fù)擔(dān)著大量的客貨運(yùn)輸、換乘、換裝、中轉(zhuǎn)、集散任務(wù)，突出表現(xiàn)為出入口交通和過(guò)境車(chē)輛的增加，嚴(yán)重地沖擊著城市內(nèi)部的交通運(yùn)輸。全國(guó)32個(gè)百萬(wàn)人口以上的大城市中，市區(qū)對(duì)外客運(yùn)量占全國(guó)總客運(yùn)量的1/7，對(duì)外貨運(yùn)量占全國(guó)的1/5(根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)整理)。，昆明市每天增加200多輛車(chē)，而城區(qū)道路基本沒(méi)有增加。交通問(wèn)題如果解決不好，城市將陷入困境甚至半癱瘓狀況。交通擁擠的問(wèn)題已是廣大市民憂心的主要問(wèn)題，是城市政府的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。建議省市政府在調(diào)查研究后專題研究解決昆明市城市交通問(wèn)題的辦法，并提出規(guī)劃，控制單位搬遷，大力發(fā)展公共交通，加強(qiáng)交通管理，合理安排上班時(shí)間，嚴(yán)格控制城市道路開(kāi)挖，完善和增加環(huán)城高架橋系統(tǒng)等具體的解決辦法。，歐洲與日本始于60年代，亞洲新興工業(yè)化國(guó)家與地區(qū)始于70年代，而一些發(fā)展中國(guó)家于80年代也開(kāi)始陸續(xù)步入汽車(chē)化時(shí)代。汽車(chē)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家家庭與個(gè)人的生活必需品，在美國(guó)、日本和歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家汽車(chē)擁有率已經(jīng)超過(guò)戶均一輛的水平，日本1994年每千戶汽車(chē)的擁有量為1302輛。美國(guó)在70年代以前，加拿大、澳大利亞在80年代，德國(guó)、法國(guó)、日本在90年代每千人汽車(chē)擁有率超過(guò)500輛，而80年代以來(lái)美國(guó)均超過(guò)700輛，目前已經(jīng)接近800輛。韓國(guó)作為亞洲新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)的一員，近20年來(lái)汽車(chē)化迅速發(fā)展，從1980年的每千戶不足20輛，上升到1990年的近100輛，而1997年則超過(guò)200輛。1996年，每?jī)蓚€(gè)人擁有一輛汽車(chē)的國(guó)家有美、加、日、德、法、意等國(guó)。我國(guó)小汽車(chē)的擁有量在逐年增加，且增長(zhǎng)速度越來(lái)越快，可以斷定，中國(guó)的汽車(chē)化已經(jīng)來(lái)臨(表1)。我國(guó)正在經(jīng)歷著發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車(chē)化歷史，而私人汽車(chē)擁有量每千人則不足5輛。我國(guó)的汽車(chē)化水平大大落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于韓國(guó)80年代的水平，可以斷定其發(fā)展勢(shì)頭將更為迅猛。按目前小汽車(chē)發(fā)展的勢(shì)頭，到2010年全國(guó)城市小汽車(chē)保有量將達(dá)到1400萬(wàn)輛，其中大城市將達(dá)到1000萬(wàn)輛。三、申論要求，概括給定材料所反映的主要內(nèi)容。(20分)，就材料所反映的主要問(wèn)題提出解決的方案。要求方案要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(30分)，自擬題目進(jìn)行論述。要求內(nèi)容充實(shí)，中心明確，論述深刻，有說(shuō)服力，字?jǐn)?shù)在1200字左右。(50分)民以食為天，食以安為天，食品安全是每個(gè)老百姓切實(shí)關(guān)心的問(wèn)題。食品安全事故，不僅對(duì)消費(fèi)者的健康造成威脅，同時(shí)還將造成經(jīng)濟(jì)損失并影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)近年來(lái)非常重視食品安全，制定了相關(guān)的政策法規(guī)，采取了一系列的解決措施，并取得了一定的成效。但也存在著許多問(wèn)題，需要各級(jí)政府部門(mén)和全國(guó)人民共同努力，為消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)放心的消費(fèi)環(huán)境。在源頭上，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的污染治理，推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制等方面，從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管，保證進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)上，突出抓好糧、油、奶制品、肉制品等重點(diǎn)品種，城中村、插花地等重點(diǎn)區(qū)域，以及有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)的整治，同時(shí)嚴(yán)把食品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。在流通環(huán)節(jié)，通過(guò)把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、加強(qiáng)對(duì)食品標(biāo)識(shí)、包裝和商標(biāo)等的執(zhí)法檢查措施，將不法企業(yè)和不合格食品清理出市場(chǎng)。在消費(fèi)環(huán)節(jié)，推進(jìn)餐飲業(yè)和食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，逐步實(shí)施餐飲業(yè)、食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)公告制度，同時(shí)建立健全集體食堂用餐安全檢查制度，并強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)特別是小餐館、個(gè)體飲食門(mén)店等的監(jiān)督檢查。建立保障食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制綜觀目前食品市場(chǎng)，從“蘇丹紅”、“雀巢問(wèn)題奶粉”到“光明回罐奶”，無(wú)不表明食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻。究其原因，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者缺失信用而引發(fā)的信用危機(jī)是造成這種狀況的重要因素之一。因此，加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)刻不容緩。食品安全信用體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而又全新的系統(tǒng)工程，是保障食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制和治本之策。對(duì)食品安全信用體系的建設(shè)，應(yīng)立足實(shí)際，著力做好以下幾方面工作：一是加強(qiáng)輿論宣傳。誠(chéng)信是食品企業(yè)生存發(fā)展的根基，是所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者最大的資本。通過(guò)宣傳培訓(xùn)，大力普及食品安全知識(shí)，努力提高食品從業(yè)人員的食品安全信用意識(shí)和職業(yè)道德修養(yǎng)，強(qiáng)化“信譽(yù)第一、質(zhì)量至上、誠(chéng)信興業(yè)”的經(jīng)營(yíng)理念，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍。二是樹(shù)立誠(chéng)信觀念。樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的道德觀念，是社會(huì)信用體系建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。講信用作為最起碼的社會(huì)道德底線，應(yīng)在全社會(huì)大力倡導(dǎo)守信為榮的觀念，形成誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚。同時(shí)，要把信用觀念作為一種道德價(jià)值來(lái)看待，發(fā)揮信用資本的市場(chǎng)價(jià)值。三是健全信用法制。我國(guó)現(xiàn)行涉及食品衛(wèi)生、安全的法律法規(guī)如《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等，均未能從法制的角度對(duì)信用體系建設(shè)提供有力的保障。在食品安全問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注之時(shí)，建立健全食品安全信用法制體系已是當(dāng)務(wù)之急。四是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過(guò)建立嚴(yán)格的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從制度和法規(guī)上保證講信譽(yù)、守信用者得到應(yīng)有的回報(bào)，獲得長(zhǎng)足發(fā)展的動(dòng)力與支持；讓喪失信用者承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。只有建立起嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，才能有效地減少失信違規(guī)行為的發(fā)生，凈化市場(chǎng)環(huán)境。五是加強(qiáng)行業(yè)信用管理。企業(yè)自身的信用管理是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)企業(yè)自律與信用管理，不僅有利于拓展市場(chǎng)和擴(kuò)大需求，更有利于控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，贏得廣闊的發(fā)展空間。六是強(qiáng)化安全綜合監(jiān)管。不但要完善法制、體制建設(shè)，更要強(qiáng)化政府職能部門(mén)的行政監(jiān)管職能，實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法。此外，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用和龍頭企業(yè)的示范帶頭作用。食品安全監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)，誠(chéng)信建設(shè)更不是一蹴而就，需要在政府推動(dòng)下全社會(huì)的參與。這樣才能建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，使食品安全形勢(shì)日趨好轉(zhuǎn)。