【正文】 級公安機關(guān)在接到醫(yī)療機構(gòu)的報警后，要及時出警，快速處置。對一般的醫(yī)療糾紛要協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)對患方進行疏導(dǎo)，勸阻、制止過激的言語和行為，將患方安排到醫(yī)院調(diào)解室等專門場所，依法協(xié)調(diào)處理。對暴力殺醫(yī)、傷醫(yī)、擾亂醫(yī)療秩序等涉醫(yī)違法犯罪行為，要依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》和最高人民法院等五部委《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護正常醫(yī)療秩序的意見》予以果斷處置。必要時，由醫(yī)院派出法律顧問協(xié)助醫(yī)院醫(yī)生配合處理有關(guān)事宜。堅決打擊無理取鬧、有組織、有預(yù)謀的“醫(yī)鬧”和“職業(yè)醫(yī)鬧”行為，積極引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán)或第三方調(diào)解。對“職業(yè)醫(yī)鬧”者，公安機關(guān)要堅持“零容忍”，堅決打擊?；颊摺⒒颊呒覍偌啊奥殬I(yè)醫(yī)鬧”擾亂衛(wèi)生行政部門、醫(yī)學(xué)鑒定機構(gòu)和醫(yī)療糾紛人民調(diào)解等機構(gòu)辦公秩序，影響正常工作開展或威脅工作人員人身安全的，公安機關(guān)接警后要立即出警并采取果斷處置措施。督促各級醫(yī)學(xué)會醫(yī)療鑒定機構(gòu)建立健全醫(yī)療鑒定工作制度，依法、公正、公平、客觀地開展醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作。衛(wèi)生行政等相關(guān)部門和各級醫(yī)療機構(gòu)每半年開展一次醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置綜合評估總結(jié)，完善醫(yī)療管理制度，落實問題整改措施，努力防范同因同類醫(yī)療糾紛再次發(fā)生。司法部門建立行政調(diào)解和第三方調(diào)解對接機制，努力提高第三方調(diào)解工作效率。各級財政部門要落實醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會工作補助經(jīng)費和人民調(diào)解員補貼經(jīng)費，確保醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作“有機構(gòu)、有人員、有場所、有經(jīng)費”。司法部門要協(xié)調(diào)組建一支有醫(yī)學(xué)和法律知識人員構(gòu)成的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員隊伍，提高醫(yī)療糾紛人民調(diào)解的業(yè)務(wù)技能及醫(yī)療糾紛調(diào)解的公信力和成功率?！捌桨册t(yī)院”的輿論引導(dǎo)機制。新聞媒體要加強醫(yī)學(xué)客觀規(guī)律的宣傳，加深公眾對疾病及并發(fā)癥、醫(yī)療意外、醫(yī)療感染、醫(yī)療缺陷等醫(yī)學(xué)知識的認知，增強醫(yī)患之間的共識。要大力弘揚醫(yī)務(wù)人員“救死扶傷、大醫(yī)精誠”的衛(wèi)生行業(yè)核心價值觀，宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)的先進典型和先進事跡，積極營造和諧的輿論氛圍。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)堅持每周排查一次醫(yī)患糾紛，每月匯總報送一次排查情況，每季度開展一次醫(yī)療安全信息分析，每半年開展一次安全專項檢查，做到醫(yī)患糾紛早發(fā)現(xiàn)、早解決，消除在萌芽狀態(tài)。四、具體要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識。在全市開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”工作是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧社會及創(chuàng)建平安張掖的重要組成部分，是解決群眾反映突出問題的一項重大舉措。各相關(guān)部門和各級各類醫(yī)療機構(gòu)要提高對此項工作重要性、緊迫性的認識，采取有效措施，全面落實各項工作任務(wù)，確保 “平安醫(yī)院”創(chuàng)建目標(biāo)實現(xiàn)。市上成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、衛(wèi)生、公安、司法等部門負責(zé)人為成員的創(chuàng)建平安醫(yī)院活動領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，具體負責(zé)創(chuàng)建工作，各成員單位要安排人員專門負責(zé)此項工作。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，組織開展創(chuàng)建活動。各級各類醫(yī)療機構(gòu)特別是二級及以上醫(yī)院都要成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位。（二）明確職責(zé)，整體推進。各有關(guān)部門要認真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，形成創(chuàng)建工作合力。綜治部門要加強對開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實相應(yīng)職責(zé)，并將平安醫(yī)院創(chuàng)建納入社會治安綜合治理、“平安細胞工程”創(chuàng)建整體規(guī)劃和考核指標(biāo)體系。衛(wèi)生部門要根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，制訂切實有效的具體措施和實施方案，督促、指導(dǎo)各級各類醫(yī)療機構(gòu)開展創(chuàng)建工作，并加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的矛盾和問題。公安機關(guān)要充分發(fā)揮社會治安管理、打擊和預(yù)防犯罪的職能，依法指導(dǎo)醫(yī)院加強內(nèi)部治安管理，全市二級及以上醫(yī)院全部設(shè)立警務(wù)室或警務(wù)點，依法打擊破壞醫(yī)療秩序、危及醫(yī)務(wù)人員人身安全的違法犯罪行為，堅決維護醫(yī)院正常工作秩序。司法行政部門要加強對醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作的監(jiān)督指導(dǎo)，不斷規(guī)范醫(yī)患糾紛調(diào)解程序，提高醫(yī)患糾紛調(diào)解能力，及時有效調(diào)處醫(yī)患糾紛。人民法院在涉醫(yī)民事案件審判中，既要考慮患方的訴求，又要考慮醫(yī)療服務(wù)的特殊性，加強醫(yī)患糾紛調(diào)解工作，依法維護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。民政部門要認真做好優(yōu)撫對象和困難群體的醫(yī)療救助保障工作。工商部門要加強對醫(yī)療、藥品廣告的監(jiān)管，同時配合公安、衛(wèi)生等部門對“醫(yī)托”進行整治。人民檢察院在各自職責(zé)范圍內(nèi)對創(chuàng)建工作給予指導(dǎo)和支持。（三）制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴格督查。由市創(chuàng)建平安醫(yī)院活動協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門參與，研究制定全市平安醫(yī)院創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)。市創(chuàng)建平安醫(yī)院活動領(lǐng)導(dǎo)小組要通過定期、不定期檢查、明查暗訪等形式，對全市平安醫(yī)院創(chuàng)建工作進行檢查，督促相關(guān)部門認真履行職責(zé)。各級衛(wèi)生行政主管部門要采取日常檢查與專項督查、定期檢查和與不定期檢查、明查與暗查相結(jié)合的形式，對各級各類醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建工作進行督查；要加強對醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督管理，及時查處違法違紀行為；對管理混亂、醫(yī)療質(zhì)量安全存在重大隱患，嚴重損害群眾利益、造成不良社會影響的醫(yī)療機構(gòu)，要及時通報、限期整改。（四）總結(jié)交流，加強考評。各相關(guān)部門和醫(yī)療機構(gòu)要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，采取多種方式，組織進行交流。要及時做好宣傳工作，營造良好的輿論氛圍，推動 “平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作深入開展。市創(chuàng)建平安醫(yī)院活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照平安醫(yī)院考核評價標(biāo)準(zhǔn)，定期組織檢查和開展考評工作，及時通報創(chuàng)建工作進展情況，對達標(biāo)單位授予“平安醫(yī)院”標(biāo)牌，對創(chuàng)建工作不力的單位給予通報批評，對存在嚴重安全問題的單位實行一票否決，對出現(xiàn)重大安全事故、重大醫(yī)療事故的單位負責(zé)人和責(zé)任人要嚴肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究單位責(zé)任人的刑事責(zé)任。各縣區(qū)平安醫(yī)院的創(chuàng)建達標(biāo)率要納入各自社會治安綜合治理考核指標(biāo)。創(chuàng)建平安醫(yī)院期間，各縣區(qū)和各相關(guān)部門、二級及以上醫(yī)療機構(gòu)要及時向市創(chuàng)建平安醫(yī)院活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作情況。各縣區(qū)、各相關(guān)部門和醫(yī)院要將創(chuàng)建活動組織建立情況和工作方案于2014年8月20日前報市創(chuàng)建平安醫(yī)院活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系電話：8294975，傳真：8298211）。附件：張掖市創(chuàng)建平安醫(yī)院活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附件：張掖市創(chuàng)建平安醫(yī)院活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長：王方太 市政府副市長 副組長：楊喜軍 市政府副秘書長周 勤 市委政法委副書記、市綜治辦主任 王逢杰 市委宣傳部副部長 劉永君 市政府督查室副主任 李積英 市衛(wèi)生局局長成 員：王 成 市衛(wèi)生局副局長李志民 市司法局副局長魏玉梅 市財政局副局長楊 濤 市公安局常務(wù)副局長張志忠 市中級人民法院副院長郎永生 市人民檢察院副檢察長李 中 市民政局副局長鄧國治 市信訪局調(diào)研員楊文偉 市工商局副局長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，王成同志兼任辦公室主任。