【導(dǎo)讀】學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道。該課程以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論。想、有道德、有文化、有紀(jì)律"的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。緒論珍惜大學(xué)生生活開拓新的境界（6課時(shí)）。與中學(xué)相比，大學(xué)生活發(fā)生了顯著變化：學(xué)習(xí)要求、生活環(huán)境、社會(huì)活動(dòng)。確立獨(dú)立生活的意識(shí)，虛心求教、細(xì)心體察，大膽實(shí)踐、不斷積累生活經(jīng)驗(yàn)。勤奮，嚴(yán)謹(jǐn)，求實(shí)，創(chuàng)新。在新的起點(diǎn)上繼往開來，在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上迎接挑戰(zhàn)。素質(zhì)的重要內(nèi)容。胸懷寬廣，知行統(tǒng)一、腳踏實(shí)地。惡、美丑的界限，體現(xiàn)了對每個(gè)公民提高思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)的基本要求，為大學(xué)生加強(qiáng)修養(yǎng)，全面發(fā)展，成為合格的建設(shè)者和接班人指明了方向。知識(shí)基礎(chǔ)，有助于當(dāng)代大學(xué)生擺正德與才的位置，做到德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展。學(xué)習(xí)和實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的重大。中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐中化理想為現(xiàn)實(shí)。

　　

【正文】 律上層建筑的整個(gè)系統(tǒng)。法制與法治是緊密聯(lián)系的，有許多共同之處，但二者在含義上存在很大區(qū)別：第一，法制更偏重于法律的形式化方面，而法治關(guān)注的焦點(diǎn)是法律的有效性和社會(huì)秩序的穩(wěn)定；第二，法制是與國家政權(quán)相伴而生，而法治是與民主政治相伴而生。 （三）我國社會(huì)主義法律的運(yùn)行 完善中國特色社會(huì)主義法律體系 （ 1）我國基本上建立了完善的社會(huì)主義法律體系（可介紹從建國到目前為止的立法情況）。 （ 2）完善中國 特色社會(huì)主義法律體系需要注意的問題。 提高黨依法執(zhí)政的水平 （ 1）依法執(zhí)政是依法治國方略的直接體現(xiàn)。 對于我們黨來說，依法執(zhí)政主要是指執(zhí)政過程中權(quán)力運(yùn)用的合法性，包括具體執(zhí)政行為的合法性，提高依法執(zhí)政的能力主要是指這方面的執(zhí)政能力，以徹底解決無法可依或有法不依，甚至權(quán)大于法的問題。 （ 2）提高黨的依法執(zhí)政水平，必須對依法執(zhí)政能力有正確的理解。 就能力而言，依法執(zhí)政能力不是一般的執(zhí)政能力，而是著重于執(zhí)政主體能依法執(zhí)政，其難點(diǎn)在依法之能力上。這種能力對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，僅有完成某種事業(yè)或某項(xiàng)工作所需要的智力、 魄力、號召力和組織力是不夠的，還要求上述力量必須限定在規(guī)定的范圍內(nèi)采行使。所謂規(guī)定的范圍即法定的范圍，任何對法定范圍的超越或不及的行為都是對依法的背離。依法是執(zhí)政行為的前提和基本底線，即使其他能力再強(qiáng)，離了依法的底線就屬于有害的行為。 （ 3）依法執(zhí)政的要求下：首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要有知曉法、理解法的能力，如果不知法律法規(guī)，不懂法理精神，依法執(zhí)政則從談起。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要有依照法服從法的能力。知法懂法只是依法執(zhí)政的一個(gè)前提條件，不一定導(dǎo)致依法執(zhí)政的必然性，現(xiàn)實(shí)中有法不依的事例并不少見。所以，能不能依法行事也是一種能力。依法執(zhí)政即要求根據(jù)憲法和法律執(zhí)政，其實(shí)質(zhì)是對執(zhí)政者的權(quán)力及其行使的一種約束，在法的約束下，使權(quán)力的運(yùn)用能產(chǎn)生良好的效果。再次，領(lǐng)導(dǎo)干部要有依法執(zhí)政的自覺性。這種自覺性主要體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部對依法執(zhí)政的堅(jiān)定信念。在這個(gè)層次上，依法執(zhí)政不再是一種外在強(qiáng)制，一種無奈的服從，而是領(lǐng)導(dǎo)干部本身的需要和追求，是執(zhí)政行為的自我約束。依法執(zhí)政作為黨的執(zhí)政信念，來之于黨對執(zhí)政權(quán)力的正確認(rèn)識(shí)，來之于黨的為民執(zhí)政的價(jià)值取向，以及黨對民族與國家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。但是，依法執(zhí)政的自覺性不會(huì)自發(fā)地產(chǎn)生，作為一種內(nèi)在深刻的信念力量，需要培 育和磨練。因此，將依法執(zhí)政的要求轉(zhuǎn)化為黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政信念，應(yīng)是提高黨的依法執(zhí)政能力的題中之義。 建設(shè)社會(huì)主義法治政府 （ 1）推進(jìn)政企分開、政事分開，理順政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系，使政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位。 （ 2）提出法律草案、地方性法規(guī)草案，制定行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等制度，要符合憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序。 （ 3）全面、正確實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章，保障法制統(tǒng)一，政令暢通，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織合法的權(quán)利和利益，及時(shí)糾正、制裁違法行為，有效維護(hù) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。 （ 4）基本形成科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制制度，使人民群眾的要求、意愿得到及時(shí)反映使政府提供的信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，使制定的政策、發(fā)布、的決定想對穩(wěn)定，使行真管理做到公開、公平、公正、便民、高效、成信。 （ 5）基本形成高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制，使社會(huì)矛盾得到有效范和化解。 （ 6）使行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、與行政權(quán)力主體利益徹底脫鉤。 （ 7）使行政機(jī)關(guān)工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念明顯提高，尊重發(fā)律、崇賞罰率、尊守法律的氛圍基本形成；依法行政的能力明顯增 強(qiáng)，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事物，能夠依法妥善處理各種社會(huì)矛盾。 健全司法體制與制度 （ 1）要按照公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法的要求，完善司法機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，職權(quán)劃分和管理制度，進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。 （ 2）要從制度上保證審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。 （ 3）完善訴訟程序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。 （ 4）要改革司法機(jī)關(guān)的工作機(jī)制和人財(cái)物管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)司法審判和檢察同司法行政事務(wù)相分離。 （ 5）要加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督，懲罰司法領(lǐng) 域中的腐敗，建立一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍。 完善全力制約與監(jiān)督機(jī)制 （ 1）強(qiáng)化國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，使權(quán)力機(jī)關(guān)對其他國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督經(jīng)?；?、制度化。 （ 2）充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用，切實(shí)保障檢察機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)與人民法院的法律監(jiān)督權(quán)。 （ 3）進(jìn)一步完善行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能。 培植社會(huì)主義新型法律文化 （ 1）堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，既立足中國實(shí)踐，又充分體現(xiàn)時(shí)代精神，既繼承中國優(yōu)秀的法律 傳統(tǒng)，又吸收外來有益的文化。 （ 2） 樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義法治理念，不斷提高維護(hù)社會(huì)主義法治的能力。 （ 3）加強(qiáng)法制宣傳教育，普及基本法律知識(shí)，增強(qiáng)公民法律意識(shí)。 第二節(jié) 樹立社會(huì)主義法治觀念（ 課時(shí)） 一、我國社會(huì)主義法律的運(yùn)行觀念 （一）社會(huì)主義民主與法制是社會(huì)主義的重要特征 （二）黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的根本保證 （三）社會(huì)主義民主與法制相互依存、相互促進(jìn) 首先，社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法制的前提和基礎(chǔ)。社會(huì)主義制度的建立，人民在事實(shí)上掌握了國家政權(quán)，這是產(chǎn)生社會(huì)主義法制的 前提。社會(huì)主義法制是隨著社會(huì)主義民主的產(chǎn)生而產(chǎn)生、隨著社會(huì)主義民主的存在而存在的。民主的性質(zhì)決定著法制的性質(zhì)，社會(huì)主義民主遭到破壞，社會(huì)主義法制也必然遭到踐踏。 其次，社會(huì)主義法制是社會(huì)主義民主的體現(xiàn)和保障。沒有適合社會(huì)主義國家真正民主本質(zhì)的政權(quán)組織形式，社會(huì)主義國家真正民主的本質(zhì)就無從體現(xiàn)、沒有保障。而社會(huì)主義政權(quán)組織、社會(huì)主義的國家制度必然要求有一定的法律表現(xiàn)。比如我國的憲法、選舉法、各種組織法就是我國國家制度的體現(xiàn)。 二、法律權(quán)利與法律義務(wù)觀念 （一）法律權(quán)利與法律義務(wù)的性質(zhì) 從來源看，法律權(quán)利 和法律義務(wù)一般都來源于法律的明文規(guī)定，或者法律雖未明文規(guī)定，但可以從法律的規(guī)定中推導(dǎo)出來。 從基本內(nèi)容來看，法律權(quán)利意味著人們可以作或者不作一定行為，可以依法要求他人作或者不作一定行為。 從范圍來看，法律權(quán)利和法律義務(wù)都有明確的界限。 （ 1）法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的種類及范圍，受社會(huì)物質(zhì)生活條件、政治文明程度以及文化發(fā)展水平制約，以社會(huì)承受能力為限。 （ 2）每項(xiàng)法律權(quán)利和法律義務(wù)都有法定界限。 （二）法律權(quán)利與法律義務(wù)的關(guān)系 結(jié)構(gòu)上的相關(guān)關(guān)系。 總量上的等值關(guān)系。 功能上的互補(bǔ)關(guān)系。 三 、法律面前人人平等觀念 公民在守法上一律平等。 公民在適用法律上一律平等。 第三節(jié) 增強(qiáng)國家安全意識(shí)（ 課時(shí)） 一、確立新的國家安全觀 二、掌握國家安全法律知識(shí) （一）國家安全的一般法律制度 國家安全法、刑法等規(guī)定了我國國家安全的一般法律制度。 （二）國防安全法律制度 （三）經(jīng)濟(jì)安全法律制度 （四）網(wǎng)絡(luò)信息安全法律制度 （五）生態(tài)安全法律制度 （六）社會(huì)公共安全法律制度 三、履行維護(hù)國家安全的義務(wù) （一）依照法律服兵役和參加民兵組織的義務(wù) （二）保守國家秘密的義務(wù) （三）提供便 利條件或其他協(xié)助的義務(wù) （四）如實(shí)提供證據(jù)的義務(wù) （五）及時(shí)報(bào)告危害國家安全行為的義務(wù) （六）不得非法持有、使用專用間諜器材的義務(wù) 第四節(jié)加強(qiáng)社會(huì)主義法律修養(yǎng)（ 1 課時(shí)） 一、培養(yǎng)社會(huì)主義法律思維方式 （一）法律思維方式的含義 法律思維方式是指按照法律的規(guī)定、原理和精神，思考、分析、解決法律問題的習(xí)慣與取向。 （二）法律思維方式的特征 講法 （ 1）思考與處理法律問題首先要以法律為準(zhǔn)繩； （ 2）其次要正確處理法與理、法與情的沖突。 講證據(jù) （ 1）概念 證據(jù)就是能夠證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)。 （ 2） 證據(jù)的特性 A 合法性 B 客觀性 C 關(guān)聯(lián)性 （ 3）意義 講程序 （ 1）知程序，如程序法。 （ 2）思考與處理問題要依程序。 講法理 （三）培養(yǎng)法律思維方式的途徑 學(xué)習(xí)法律知識(shí) 掌握法律方法 參與法律實(shí)踐 二、樹立和維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威 （一）維護(hù)法律權(quán)威的意義 （二）自覺維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威 努力樹立法律信仰 積極宣傳法律知識(shí) 敢于同違法犯罪行為作斗爭 思考： ？ ？ 第八章 了解法律制度 自覺遵守法律 課程名稱 :思想道德修養(yǎng)與 法律基礎(chǔ) 教學(xué)章節(jié)及題目 :第八章 了解法律制度 自覺遵守法律 授課對象 :20xx 級本科學(xué)生 授課教師： 課程類型 :基礎(chǔ)課 考核方式 :考查 教學(xué)總學(xué)時(shí)數(shù) :60。學(xué)分?jǐn)?shù) :3；理論學(xué)時(shí) 40。實(shí)踐學(xué)時(shí) :20 本章課時(shí)： 3（理論） 一、教材版本 : 馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，主編，教育部，高等教育出版社 20xx 年版。 二、教學(xué)目標(biāo)及基本要求 : 通過對我國憲法，特別是憲法規(guī)定的基本制度，我國主要的實(shí)體法律制度和程序的的介紹，重在幫助大學(xué)生從整體上了解我國社會(huì)主義法律體系的基本框架，以及公民在法律關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念，增強(qiáng)對社會(huì)主義法律制度認(rèn)同感和維護(hù)法律尊嚴(yán)。 三、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)： 如何正確認(rèn)識(shí)學(xué)法、知法與護(hù)法；如何理解和區(qū)分社會(huì)主義法制觀念、法治觀念和法治理念；如何理解人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。 四、教學(xué)方法與手段： 教學(xué)方法：教師講授、案例分析點(diǎn)評、學(xué)生參與討論和多媒體演示相結(jié)合。 教學(xué)手段：多媒體教學(xué)、講述、案例。 五、參考書目 : 馬克思、恩格斯：《共產(chǎn)黨宣言》，《馬克思恩格斯選集》第 1 卷，人民出版社 1995 年版。 馬克思：《法蘭西內(nèi)戰(zhàn) 》，《馬克思恩格斯選集》第 3 卷，人民出版社1995 年版。 恩格斯：家庭、私有制和國家的起源，《馬克思恩格斯選集》第 4 卷，人民出版社 1995 年版。 中宣部、司法部編選組：《鄧小平論民主法制建設(shè)》，法律出版社 1994年版本。 胡錦濤：《在首都各界紀(jì)念中華人民共和國憲法公布施行二十周年大會(huì)上的講話》，《十六大以來重要文獻(xiàn)選編（上），中央文獻(xiàn)出版社 20xx 年版。 胡錦濤：《在紀(jì)念全國人民大會(huì)堂成立五十周年大會(huì)上的講話，十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社 20xx 年版。 七、教學(xué)組織與設(shè)計(jì)： 第一節(jié) 我國憲法規(guī)定的基本制度（ 1 課時(shí)） 一、憲法的特征與原則 (一 )憲法的特征 從內(nèi)容上看，憲法規(guī)定了國家生活和社會(huì)生活中最根本、最重要的問題。 從法律效力上看，憲法具有最高的法律效力。 從制定和修改程序上看，憲法比普通法律有更高、更嚴(yán)格的要求。 (二 )憲法的基本原則 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則 人民主權(quán)原則 保障公民權(quán)利原則 法治原則 民主集中制原則 二、我國的國家制度 （一）人民民主專政制度 —— 我國的國體 （二）人民代表大會(huì)制度 —— 我國的政體 （三）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與 政治協(xié)商制度 （四）民族區(qū)域自治制度 （五）基本經(jīng)濟(jì)制度 三、我國公民的基本權(quán)利與義務(wù) （一）我國公民的基本權(quán)利 平等權(quán) 政治權(quán)利和自由 宗教信仰自由 人身自由權(quán)（憲法第 37— 40 條） 批評、建議、申訴、控告、檢舉權(quán)和取得國家賠償權(quán) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利（憲法第 42 條 — 45 條） 文化教育權(quán)（憲法第 46— 47 條） 特定主體權(quán)利 （二）我國公民的基本義務(wù) 四、我國的國家機(jī)構(gòu) （一） 全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì) （二） 國家主席 （三） 國務(wù)院 （四） 中央軍事委員會(huì) （五） 地方各級人民 代表大會(huì)和地方各級人民政府 （六） 民族自治地方的自治機(jī)關(guān) （七） 人民法院與人民檢察院 第二節(jié) 我國的實(shí)體法律制度（ 2 課時(shí)） 一、 我國的行政法律制度 （一） 行政法的概念和原則 （二） 國家行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員 （三） 行政行為 （四） 行政責(zé)任 （五） 行政處罰與行政復(fù)議 二、 我國的民事法律制度 （一） 民法的概念和原則 （二） 民事主體制度 自然人 —— 依自然規(guī)律出生而取得民事主體資格的人 法人 （三） 民事行為制度 民事行為的概念 民事法律行為的有效條件有： 代理 （四） 民事 權(quán)利制度 民事權(quán)利的概念 物權(quán) （ 1） 所有權(quán) —— 占有、使用、收益、處分四項(xiàng)權(quán)能。 （ 2） 用益物權(quán) —— 占有、使用、收益（土地使用權(quán)） （ 3） 擔(dān)保物權(quán) —— 抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)（對