【正文】 用客商群眾來回跑，大大提升了審批速度。二、改革行政審批求突破堅決貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于深化行政審批制度改革的工作要求。推行電子政務(wù)。為使行政審批過程更加規(guī)范高效，真正實現(xiàn)工作過程的透明、公開，我中心建立了**縣網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。該系統(tǒng)以行政服務(wù)中心內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)三網(wǎng)合一的統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)辦公體系。通過推行電子政務(wù)辦公，實現(xiàn)行政審批和監(jiān)督管理的信息化、自動化，并逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步、資源共享，創(chuàng)造高效、廉潔、公開、透明的政務(wù)軟環(huán)境。通過中心內(nèi)網(wǎng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)受理、電子發(fā)票、票款分離、源頭治腐等功能；通過中心外網(wǎng)又能方便申報者實現(xiàn)網(wǎng)上查詢、監(jiān)督、評議、申報等業(yè)務(wù)；通過電子監(jiān)察系統(tǒng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)嵭袑崟r監(jiān)察、預(yù)警糾錯、收費監(jiān)督、績效評估等功能狠抓項目進廳。按照上級要求，對部分單位實施“兩集中、兩到位”改革。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，“兩集中”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了《“兩個集中”改革試行方案》。針對部門不同特點，分類實施，穩(wěn)步推進。今年，我中心建立了工商企業(yè)注冊登記一體化，相關(guān)前置部門均做到“人員、業(yè)務(wù)、硬件、授權(quán)”四到位，不用創(chuàng)業(yè)申請者來回跑，提升行政審批效能。截止目前，中心共設(shè)有30個窗口，有125項行政審批事項進廳，其中行政許可66項。三、強化內(nèi)部管理見成效為抓好隊伍建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和工作水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我中心從以下三個方面著力：健全管理體制。我中心制定一系列嚴格管理考評制度，堅決做到用制度管人。對窗口人員實行“五個一”管理。一天四考勤、一周一報告，一月一通報，一季一考核、一年一總評方式。每天上下班需本人指紋簽到，外出需填寫“工作人員外出公務(wù)審批表”。每周一由專人將上周出勤、服務(wù)及辦件情況向紀委報告。每月全縣進行通報。每季根據(jù)窗口及先進個人評選辦法選出當季紅旗窗口及先進個人。年底根據(jù)平時表現(xiàn)及季度評選情況選出先進并報政府表彰。實行服務(wù)遵守“十不準”，不準做與工作無關(guān)的一切事情，在窗口工作人員中推行文明用語制度，開展文明示范窗口、先進個人評比活動，使得中心人人爭先、窗口爭優(yōu)意識強烈，提高了工作人員服務(wù)意識，促進了文明建設(shè)。鐵制度的實施解決了中心紀律松散問題，嚴肅了工作紀律，樹立了窗口服務(wù)新形象。建績效考核機制。凡窗口人員上班期間違反“十不準”規(guī)定，扣其100元/次。并追究其首席代表連帶責任100元/次。取消當評先資格，在全縣進行通報外，并將其名單報政府及財政局，年終與其個人績效考核掛鉤。年終行政服務(wù)中心依據(jù)窗口單位領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)意識、支持程度、窗口人員的服務(wù)質(zhì)量、遵守中心制度情況等對窗口單位進行目標考核打分。分值占縣目標考核的2%。建科學互評機制。年初中心對各窗口下達責任狀。中心成立了由各窗口首席代表組成的考核小組，對窗口工作人員行政效能、文明服務(wù)、工作紀律等情況，由中心管理人員揩值班首席代表定期不定期地進行考核互評，而不是由中心管理人員說了算，考核結(jié)果由紀委行政投訴辦主任當場公布。四、提供為民服務(wù)受好評。為了讓群眾不滿意的事情不在我中心發(fā)生，影響政府形象的事情不在我中心出現(xiàn)，中心圍繞服務(wù)做深做細，不斷強化服務(wù)職能，優(yōu)化服務(wù)舉措，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)機制。完善服務(wù)方式。大力推行“十制”服務(wù)，即：上門服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、延時服務(wù)制、承諾補充制、限時辦結(jié)制、微笑服務(wù)制、掛牌上崗制、一次性告知制、全程代理制、特事特辦制。這些服務(wù)制度為客商群眾提供全天候、零距離的服務(wù)，有效促進了窗口工作人員工作作風的轉(zhuǎn)變，審批效能和服務(wù)效率明顯提高，窗口形象得到了進一步提升，得到廣大群眾的好評。開通多個服務(wù)渠道。作為對客商、群眾最大的服務(wù)平臺，中心還開通互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)功能。群眾通過外網(wǎng)點擊://.便能夠直接查詢辦件資料，評議辦件效率、網(wǎng)上申報業(yè)務(wù)等，可以不受時間地點的限制提交傳遞資料。為廣大客商、企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的行政服務(wù)。健全行政服務(wù)體系。為進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所職能轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造快捷、規(guī)范、高效的服務(wù)環(huán)境。我們通過整合資源，強化制度保障，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了 “集辦事中心、訴求中心、招投標中心”于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。按照“便民利民，提高效率”的要求，全縣共成立了63個村民代辦點。五、完成縣委、縣政府其他工作中心努力完成2010年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。民生工程完成100%，政府信息公開完成685條，完成90%，瀘溪河治理拆遷工作完成50%。在計劃生育、綜治工程、安全生產(chǎn)、信訪（無招商、招工）等工作方面均圓滿完成縣委、縣政府下達的任務(wù)目標。下半年工作重點回顧過去的半年工作，行政服務(wù)中心雖然做出一定的成績，為促進縣經(jīng)濟發(fā)展，推進政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)槊穹?wù)上做出了一定成績。下半年，我們要繼續(xù)按照全縣經(jīng)濟工作會和政府工作報告會會議精神，按照全縣開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動的要求，圍繞“再上一個臺階（網(wǎng)絡(luò)建設(shè)），狠抓兩個完善（完善管理機制，完善服務(wù)機制），突出三個重點（項目進廳、績效考核、規(guī)范收費）”目標。與時俱進，開拓創(chuàng)新，為建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制而努力，中心將從以下幾點入手：一是著力推進電子政務(wù)建設(shè)。進行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，打造縣行政服務(wù)中心與省、市行政服務(wù)中心之間、縣行政服務(wù)中心與縣直各部門之間、縣行政服務(wù)中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心之間互換互通和數(shù)據(jù)交換，形成省、市、縣、鄉(xiāng)中心的全省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)大平臺。這項工作全省分三批進行，我縣作為第三批改革單位，要求在2010年7月31日前部署到位。我們將按照“高起點謀劃、高水平實施、高標準推進、高效率運用”的工作思路，全力構(gòu)建覆蓋全縣的行政審批電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。二是著力加強行政審批監(jiān)管。實行現(xiàn)場審批辦理，是強化行政審批監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照“應(yīng)進必進”的原則，所有行政審批事項及相關(guān)的公共服務(wù)事項都要求進入中心（分中心）辦理，徹底杜絕了“體外”循環(huán)。具體目標就是達到4個100%，即：所有行政機關(guān)的行政審批和服務(wù)項目100%集中到行政服務(wù)中心（因場地限制和縣委、縣政府批準的除外）；縣級行政機關(guān)的行政審批權(quán)100%對審批服務(wù)股（或首席代表）授權(quán)；在行政服務(wù)中心的按時辦結(jié)率要實現(xiàn)100%；跨部門行政審批和服務(wù)要實現(xiàn)100%并聯(lián)審批。三是著力深化行政審批制度改革。推行行政審批“兩集中、兩到位”工作，最大的好處就是使行政審批更加規(guī)范，服務(wù)更加快捷，辦事人更加滿意。為推動這項工作向縱深發(fā)展，中心將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將與相關(guān)部門密切配合，分類實施，穩(wěn)步推進，努力完善和提升行政審批“兩集中、兩到位”工作，使這項工作由點到面，在中心各窗口全面推廣實施。從人員配備、窗口授權(quán)，到流程優(yōu)化、辦件提速等各個方面都將有更大的進展。四是著力加強干部作風建設(shè)。以“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”為抓手，更加優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。嚴格實行指紋考勤、佩證上崗和績效管理，建立健全工作人員請假制、上班期間外出告知制等制度，確保考勤落實到位。通過完善制度、理論學習、業(yè)務(wù)培訓、聯(lián)誼活動等措施，不斷提高政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。深入開展“破除熟人經(jīng)濟、提升服務(wù)水平”專項教育活動，進一步加強和改進機關(guān)作風建設(shè)，推動中心規(guī)范高效運行。二○一○年七月二十三日