【正文】 ，應對其現有控制手段是否達到自動控制要求進行評價，對其是否實現自動控制作出明確結論。改造方案的制定。經評價確認需要進行自動控制技術改造的，企業(yè)應組織內部工程技術人員或邀請化工設計單位、自動控制技術改造實施單位、安全評價機構和有關專家等，對相關的生產裝置或儲存設施進行危險性分析評估，確定關鍵控制點，并委托化工設計單位或自動控制技術改造實施單位會同安全評價機構，根據危險性評價編制自動控制技術改造方案。方案編制完成后，企業(yè)要組織有關專家和化工設計單位、自動控制技術改造實施單位、安全評價機構對方案進行論證。改造工程的實施。企業(yè)應委托具備相應資質條件的自動控制技術改造實施單位進行自動控制技術改造施工，并選擇安全可靠、經過認證的安全儀表產品。自動控制技術改造實施單位應按照經論證通過的改造方案進行安全儀表的安裝、測試及安裝、測試后自動控制系統(tǒng)的試運行，同時負責培訓企業(yè)有關工程技術人員和有關操作人員。自動控制系統(tǒng)的試運行，企業(yè)要會同自動控制技術改造實施單位編制完善的試運行前后的停、開車方案，落實好各項安全生產措施，保障停、開車安全。自動控制系統(tǒng)正常運行后，企業(yè)負責其日常維護。涉及安全儀表的檢測、檢驗，屬法定檢測、檢驗的，必須由有資質的單位進行，其他的可委托自動控制技術改造實施單位承擔。改造工程的驗收。自動控制系統(tǒng)試運行結束后，企業(yè)應組造工作。要督促涉及自動控制技術改造的企業(yè)抓緊制定改造方案，并根據實際采用適宜的自動控制方式或自動控制系統(tǒng)。各地要對轄區(qū)內化工企業(yè)實施自動控制技術改造列出工作進度表，分期分批組織實施。當前要突出抓好到期換證的危險化學品生產企業(yè)自動控制技術改造工作，確保換證前改造到位。各地要督促企業(yè)把好相關單位和人員的資質審查關，在自動控制技術改造中涉及的所有化工設計單位、自動控制技術改造實施單位、安全評價單位或相關人員均應取得國家規(guī)定的相應資質。其中負責工程施工的單位應取得機電設備安裝工程專業(yè)承包或石油化工設備管道安裝工程承包叁級以上資質，并取得建設部門頒發(fā)的《安全生產許可證》。各地要將涉及危險工藝的生產裝置和重點儲存設施的新、改、擴建設項目是否實現自動控制作為安全生產行政許可的條件，嚴把安全準入關。涉及改造范圍內的生產裝置和儲存設施的新、改、擴建設項目，必須同時設計、安裝和使用相應的自動控制系統(tǒng)。未經安全審查或安全設施設計審查的，要提出或設計相應的自動控制系統(tǒng)，否則不予通過審查；已經試生產的，必須在試生產結束前進行相應的自動控制技術改造，否則不予通過安全設施竣工驗收。本意見下發(fā)前已完成自動控制技術改造的化工生產企業(yè)，要組織相關專家對改造情況進行驗收。不符合本意見規(guī)定要求的，各地安監(jiān)部門要督促企業(yè)及時進行修改調整。為規(guī)范自動控制技術改造工作，省局組織編制了《危險工藝自動控制技術改造建議》（見附件），列舉了部分典型的工藝類型及建議采取的自動控制方式，供各地在具體實施中參照。二○○九年五月二十日應過程，分三氧化硫磺化法、共沸去水磺化法、氯磺酸磺化法、烘焙磺化法和亞硫酸鹽磺化法等。典型工藝：（1）三氧化硫磺化法：硝基苯與液態(tài)三氧化硫生產間硝基苯磺酸；甲苯磺化生產對甲基苯磺酸、對位甲酚；對硝基甲苯磺化生產對硝基甲苯鄰磺酸。（2）氯磺酸磺化法：芳香族化合物與氯磺酸反應制備芳磺酸；芳香族化合物與過量的氯磺酸反應芳磺酰氯；乙酰苯胺與氯磺酸生產對乙酰氨基苯磺酰氯。建議加裝自動控制系統(tǒng)：超溫、超壓、有毒有害氣體泄漏報警和自動切斷系統(tǒng)等（關鍵控制參數：溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。加氫工藝工藝簡介：在有機化合物分子中加入氫原子的反應過程。典型工藝：（1）不飽和炔烴、烯烴雙鍵加氫：乙炔催化加氫生產乙烯、乙烷；環(huán)戊二烯加氫生產環(huán)戊烯。（2）芳烴加氫：苯加氫制環(huán)己烷；苯乙烯加氫制乙基環(huán)己烷；苯酚加氫制環(huán)己醇。建議加裝自動控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關鍵控制參數：溫度、壓力、流量、易燃易爆氣體濃度等）。聚合工藝工藝簡介：聚合是一種或幾種小分子化合物變成大分子化合物（也稱高分子化合物或聚合物，通常分子量為1104～1107）的反應，涉及聚合反應的工藝過程為聚合工藝。聚合工藝的種類很多，按聚合方法可分為本體聚合、懸浮聚合、乳液聚合、溶液聚合等。典型工藝：溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。硝化工藝工藝簡介：硝化工藝是指采用硝酸、混酸（硝酸和硫酸的混合物）、硝酸和酸酐的混合物等作為硝化劑，向有機化合物分子中引入硝基（NO2）的反應過程。通常包括鍋式硝化、絕熱硝化、泵式硝化、管式硝化等。典型工藝及建議加裝緊急控制系統(tǒng)：（1）硝酸直接硝化：甘油硝化制備硝化甘油；甲酚和硝酸在二氯甲烷中合成鄰硝基對甲酚；蒽醌硝化制備1硝基蒽醌。（2）混酸硝化：蒽醌硝化制備1硝基蒽醌；氯苯硝化制備鄰硝基氯苯、對硝基氯苯、間硝基氯苯；苯硝化制備硝基苯；乙酰苯胺硝化制備硝基乙酰苯胺等。建議加裝緊急控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關鍵控制參數：溫度、壓力、流量等）。氧化工藝工藝簡介：氧化為有電子轉換的化學反應中失電子的過程，即氧化數升高的過程。涉及氧化反應的工藝過程為氧化工藝。常用的氧化劑有：空氣、氧氣、雙氧水、氯酸鉀、高錳酸鉀、硝酸鹽等。典型工藝：（1）涉及空氣參與的催化氧化反應：乙烯通過氧化可制得乙醇－乙醛－乙酮－乙酸；甲苯氧化制取苯甲酸；對二甲苯氧化制取對苯二甲酸等。（2）化學氧化：對氯甲苯氧化制取對氯苯甲醛；甲苯氧化制取苯甲醛等。建議加裝自動控制系統(tǒng)：超溫、超壓、泄漏報警和自動切斷系統(tǒng)等（關鍵控制參數：溫度、壓力、流量等）。過氧化工藝第五篇：蘇地稅函[2008]53號（精選）(二)、關于對納稅人銷售自產貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務計征營業(yè)稅及開具建筑業(yè)發(fā)票問題的批復（蘇地稅函［2008］53號）根據《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》和《國家稅務總局關于納稅人銷售自產貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務征收流轉稅問題的通知》（國稅發(fā)[2002]117號）的精神，現批復如下：關于總包人（A公司）應繳納的營業(yè)稅問題。根據《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定，建筑業(yè)的總承包人將工程分包或者轉包給他人的，以工程的全部承包額減去付給分包人或者轉包人的價款后的余額為營業(yè)額。對總包人（A公司）按扣除支付給B公司的分包價款（包括B公司自產貨物、增值稅應稅勞務的價款以及建筑安裝價款）后的余額計征營業(yè)稅，并代扣代繳B公司應繳納的建筑業(yè)營業(yè)稅。關于B公司應納建筑業(yè)營業(yè)稅問題。因分包人（B公司）是銷售自產貨物、提供增值稅應稅勞務并提供建筑業(yè)勞務的單位和個人，如符合《國家稅務總局關于納稅人銷售自產貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務征收流轉稅問題的通知》中規(guī)定的條件，則A公司在扣繳B公司建筑業(yè)營業(yè)稅時的營業(yè)額為除自產貨物、增值稅應稅勞務以外的價款。關于發(fā)票開具問題。A公司作為建筑工程的總包方，應按照工程總額向建設方開具建筑業(yè)發(fā)票，同時向B公司開具代扣代繳證明。B公司持開具的建筑勞務金額的建筑業(yè)發(fā)票和銷售自產貨物金額的增值稅發(fā)票向A公司結算分包工程款項。國家稅務總局關于納稅人銷售自產貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務征收流轉稅問題的通知國稅發(fā)[2002]117號各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：現對納稅人銷售自產貨物、提供增值稅應稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務征收流轉稅問題通知如下：一、關于納稅人銷售自產貨物提供增值稅應稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務征收增值稅、營業(yè)稅劃分問題納稅人以簽訂建設工程施工總包或分包合同（包括建筑、安裝、裝飾、修繕等工程總包和分包合同，下同）方式開展經營活動時，銷售自產貨物、提供增值稅應稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務（包括建筑、安裝、修繕、裝飾、其他工程作業(yè)，下同），同時符合以下條件的，對銷售自產貨物和提供增值稅應稅勞務取得的收入征收增值稅，提供建筑業(yè)勞務收入（不包括按規(guī)定應征收增值稅的自產貨物和增值稅應稅勞務收入）征收營業(yè)稅：(一)具備建設行政部門批準的建筑業(yè)施工（安裝）資質；(二)簽訂建設工程施工總包或分包合同中單獨注明建筑業(yè)勞務價款。凡不同時符合以上條件的，對納稅人取得的全部收入征收增值稅，不征收營業(yè)稅。（此條款“不征收營業(yè)稅”的規(guī)定已廢止）以上所稱建筑業(yè)勞務收入，以簽訂的建設工程施工總包或分包合同上注明的建筑業(yè)勞務價款為準。納稅人通過簽訂建設工程施工合同，銷售自產貨物、提供增值稅應稅勞務的同時，將建筑業(yè)勞務分包或轉包給其他單位和個人的，對其銷售的貨物和提供的增值稅應稅勞務征收增值稅；同時，簽訂建設工程施工總承包合同的單位和個人，應扣繳提供建筑業(yè)勞務的單位和個人取得的建筑業(yè)勞務收入的營業(yè)稅。（此條款“同時，簽訂建設工程施工總承包合同的單位和個人，應扣繳提供建筑業(yè)勞務的單位和個人取得的建筑業(yè)勞務收入的營業(yè)稅”的規(guī)定已廢止）二、關于扣繳分包人營業(yè)稅問題不論簽訂建設工程施工合同的總承包人是銷售自產貨物、提供增值稅應稅勞務并提供建筑業(yè)勞務的單位和個人，還是僅銷售自產貨物、提供增值稅應稅勞務不提供建筑業(yè)勞務的單位和個人，均應當扣繳分包人或轉包人（以下簡稱分包人）的營業(yè)稅。(一)如果分包人是銷售自產貨物、提供增值稅應稅勞務并提供建筑業(yè)勞務的單位和個人，總承包人在扣繳建筑業(yè)營業(yè)稅時的營業(yè)額為除自產貨物、增值稅應稅勞務以外的價款。(二)除本條第一款規(guī)定以外的分包人，總承包人在扣繳建筑業(yè)營業(yè)稅時的營業(yè)額為分包額。（此條款已廢止或失效）三、關于自產貨物范圍問題本通知所稱自產貨物是指：(一)金屬結構件：包括活動板房、鋼結構房、鋼結構產品、金屬網架等產品；(二)鋁合金門窗；(三)玻璃幕墻；(四)機器設備、電子通訊設備；(五)國家稅務總局規(guī)定的其他自產貨物。（此條款已失效或廢止）四、關于納稅人問題本通知中所稱納稅人是指從事貨物生產的單位或個人。納稅人銷售自產貨物、提供增值稅應稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務，應向營業(yè)稅應稅勞務發(fā)生地地方稅務局提供其機構所在地主管國家稅務局出具的納稅人屬于從事貨物生產的單位或個人的證明，營業(yè)稅應稅勞務發(fā)生地地方稅務局根據納稅人持有的證明按本通知的有關規(guī)定征收營業(yè)稅。五、關于稅款調整及執(zhí)行時間問題本通知自2002年9月1日起執(zhí)行。本通知發(fā)布前已按原有關規(guī)定征收稅款的不再做納稅調整，未按原有關規(guī)定征收稅款的按本通知規(guī)定執(zhí)行。國家稅務總局二○○二年九月十一日相關文件：國家稅務總局關于發(fā)布已失效或廢止有關增值稅規(guī)范性文件清單的通知（國稅發(fā)〔2009〕7號）國家稅務總局關于公布廢止的營業(yè)稅規(guī)范性文件目錄的通知（國稅發(fā)〔2009〕29號）關于對納稅人銷售自產貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務計征營業(yè)稅及開具建筑業(yè)發(fā)票問題的批復蘇地稅函[2008]53號2008年2月14日淮安市地方稅務局：你局《關于對納稅人銷售自產貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務如何開具建筑業(yè)發(fā)票問題的請示》（淮地稅函[2007]157號）請示悉，根據《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》和《國家稅務總局關于納稅人銷售自產貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務征收流轉稅問題的通知》（國稅發(fā)[2002]117號）的精神，現批復如下：一、關于總包人（A公司）應繳納的營業(yè)稅問題。根據《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定，建筑業(yè)的總承包人將工程分包或者轉包給他人的，以工程的全部承包額減去付給分包人或者轉包人的價款后的余額為營業(yè)額。對總包人（A公司）按扣除支付給B公司的分包價款（包括B公司自產貨物、增值稅應稅勞務的價款以及建筑安裝價款）后的余額計征營業(yè)稅，并代扣代繳B公司應繳納的建筑業(yè)營業(yè)稅。二、關于B公司應納建筑業(yè)營業(yè)稅問題。因分包人（B公司）是銷售自產貨物、提供增值稅應稅勞務并提供建筑業(yè)勞務的單位和個人，如符合《國家稅務總局關于納稅人銷售自產貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務征收流轉稅問題的通知》中規(guī)定的條件，則A公司在扣繳B公司建筑業(yè)營業(yè)稅時的營業(yè)額為除自產貨物、增值稅應稅勞務以外的價款。三、關于發(fā)票開具問題。A公司作為建筑工程的總包方，應按照工程總額向建設方開具建筑業(yè)發(fā)票，同時向B公司開具代扣代繳證明。B公司持開具的建筑勞務金額的建筑業(yè)發(fā)票和銷售自產貨物金額的增值稅發(fā)票向A公司結算分包工程款項。