【正文】 ，應對其現(xiàn)有控制手段是否達到自動控制要求進行評價，對其是否實現(xiàn)自動控制作出明確結(jié)論。改造方案的制定。經(jīng)評價確認需要進行自動控制技術(shù)改造的，企業(yè)應組織內(nèi)部工程技術(shù)人員或邀請化工設計單位、自動控制技術(shù)改造實施單位、安全評價機構(gòu)和有關(guān)專家等，對相關(guān)的生產(chǎn)裝置或儲存設施進行危險性分析評估，確定關(guān)鍵控制點，并委托化工設計單位或自動控制技術(shù)改造實施單位會同安全評價機構(gòu)，根據(jù)危險性評價編制自動控制技術(shù)改造方案。方案編制完成后，企業(yè)要組織有關(guān)專家和化工設計單位、自動控制技術(shù)改造實施單位、安全評價機構(gòu)對方案進行論證。改造工程的實施。企業(yè)應委托具備相應資質(zhì)條件的自動控制技術(shù)改造實施單位進行自動控制技術(shù)改造施工，并選擇安全可靠、經(jīng)過認證的安全儀表產(chǎn)品。自動控制技術(shù)改造實施單位應按照經(jīng)論證通過的改造方案進行安全儀表的安裝、測試及安裝、測試后自動控制系統(tǒng)的試運行，同時負責培訓企業(yè)有關(guān)工程技術(shù)人員和有關(guān)操作人員。自動控制系統(tǒng)的試運行，企業(yè)要會同自動控制技術(shù)改造實施單位編制完善的試運行前后的停、開車方案，落實好各項安全生產(chǎn)措施，保障停、開車安全。自動控制系統(tǒng)正常運行后，企業(yè)負責其日常維護。涉及安全儀表的檢測、檢驗，屬法定檢測、檢驗的，必須由有資質(zhì)的單位進行，其他的可委托自動控制技術(shù)改造實施單位承擔。改造工程的驗收。自動控制系統(tǒng)試運行結(jié)束后，企業(yè)應組造工作。要督促涉及自動控制技術(shù)改造的企業(yè)抓緊制定改造方案，并根據(jù)實際采用適宜的自動控制方式或自動控制系統(tǒng)。各地要對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)實施自動控制技術(shù)改造列出工作進度表，分期分批組織實施。當前要突出抓好到期換證的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)自動控制技術(shù)改造工作，確保換證前改造到位。各地要督促企業(yè)把好相關(guān)單位和人員的資質(zhì)審查關(guān)，在自動控制技術(shù)改造中涉及的所有化工設計單位、自動控制技術(shù)改造實施單位、安全評價單位或相關(guān)人員均應取得國家規(guī)定的相應資質(zhì)。其中負責工程施工的單位應取得機電設備安裝工程專業(yè)承包或石油化工設備管道安裝工程承包叁級以上資質(zhì)，并取得建設部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》。各地要將涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置和重點儲存設施的新、改、擴建設項目是否實現(xiàn)自動控制作為安全生產(chǎn)行政許可的條件，嚴把安全準入關(guān)。涉及改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置和儲存設施的新、改、擴建設項目，必須同時設計、安裝和使用相應的自動控制系統(tǒng)。未經(jīng)安全審查或安全設施設計審查的，要提出或設計相應的自動控制系統(tǒng)，否則不予通過審查；已經(jīng)試生產(chǎn)的，必須在試生產(chǎn)結(jié)束前進行相應的自動控制技術(shù)改造，否則不予通過安全設施竣工驗收。本意見下發(fā)前已完成自動控制技術(shù)改造的化工生產(chǎn)企業(yè)，要組織相關(guān)專家對改造情況進行驗收。不符合本意見規(guī)定要求的，各地安監(jiān)部門要督促企業(yè)及時進行修改調(diào)整。為規(guī)范自動控制技術(shù)改造工作，省局組織編制了《危險工藝自動控制技術(shù)改造建議》（見附件），列舉了部分典型的工藝類型及建議采取的自動控制方式，供各地在具體實施中參照。二○○九年五月二十日應過程，分三氧化硫磺化法、共沸去水磺化法、氯磺酸磺化法、烘焙磺化法和亞硫酸鹽磺化法等。典型工藝：（1）三氧化硫磺化法：硝基苯與液態(tài)三氧化硫生產(chǎn)間硝基苯磺酸；甲苯磺化生產(chǎn)對甲基苯磺酸、對位甲酚；對硝基甲苯磺化生產(chǎn)對硝基甲苯鄰磺酸。（2）氯磺酸磺化法：芳香族化合物與氯磺酸反應制備芳磺酸；芳香族化合物與過量的氯磺酸反應芳磺酰氯；乙酰苯胺與氯磺酸生產(chǎn)對乙酰氨基苯磺酰氯。建議加裝自動控制系統(tǒng)：超溫、超壓、有毒有害氣體泄漏報警和自動切斷系統(tǒng)等（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。加氫工藝工藝簡介：在有機化合物分子中加入氫原子的反應過程。典型工藝：（1）不飽和炔烴、烯烴雙鍵加氫：乙炔催化加氫生產(chǎn)乙烯、乙烷；環(huán)戊二烯加氫生產(chǎn)環(huán)戊烯。（2）芳烴加氫：苯加氫制環(huán)己烷；苯乙烯加氫制乙基環(huán)己烷；苯酚加氫制環(huán)己醇。建議加裝自動控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、易燃易爆氣體濃度等）。聚合工藝工藝簡介：聚合是一種或幾種小分子化合物變成大分子化合物（也稱高分子化合物或聚合物，通常分子量為1104～1107）的反應，涉及聚合反應的工藝過程為聚合工藝。聚合工藝的種類很多，按聚合方法可分為本體聚合、懸浮聚合、乳液聚合、溶液聚合等。典型工藝：溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。硝化工藝工藝簡介：硝化工藝是指采用硝酸、混酸（硝酸和硫酸的混合物）、硝酸和酸酐的混合物等作為硝化劑，向有機化合物分子中引入硝基（NO2）的反應過程。通常包括鍋式硝化、絕熱硝化、泵式硝化、管式硝化等。典型工藝及建議加裝緊急控制系統(tǒng)：（1）硝酸直接硝化：甘油硝化制備硝化甘油；甲酚和硝酸在二氯甲烷中合成鄰硝基對甲酚；蒽醌硝化制備1硝基蒽醌。（2）混酸硝化：蒽醌硝化制備1硝基蒽醌；氯苯硝化制備鄰硝基氯苯、對硝基氯苯、間硝基氯苯；苯硝化制備硝基苯；乙酰苯胺硝化制備硝基乙酰苯胺等。建議加裝緊急控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量等）。氧化工藝工藝簡介：氧化為有電子轉(zhuǎn)換的化學反應中失電子的過程，即氧化數(shù)升高的過程。涉及氧化反應的工藝過程為氧化工藝。常用的氧化劑有：空氣、氧氣、雙氧水、氯酸鉀、高錳酸鉀、硝酸鹽等。典型工藝：（1）涉及空氣參與的催化氧化反應：乙烯通過氧化可制得乙醇－乙醛－乙酮－乙酸；甲苯氧化制取苯甲酸；對二甲苯氧化制取對苯二甲酸等。（2）化學氧化：對氯甲苯氧化制取對氯苯甲醛；甲苯氧化制取苯甲醛等。建議加裝自動控制系統(tǒng)：超溫、超壓、泄漏報警和自動切斷系統(tǒng)等（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量等）。過氧化工藝第五篇：蘇地稅函[2008]53號（精選）(二)、關(guān)于對納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務計征營業(yè)稅及開具建筑業(yè)發(fā)票問題的批復（蘇地稅函［2008］53號）根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》和《國家稅務總局關(guān)于納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國稅發(fā)[2002]117號）的精神，現(xiàn)批復如下：關(guān)于總包人（A公司）應繳納的營業(yè)稅問題。根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定，建筑業(yè)的總承包人將工程分包或者轉(zhuǎn)包給他人的，以工程的全部承包額減去付給分包人或者轉(zhuǎn)包人的價款后的余額為營業(yè)額。對總包人（A公司）按扣除支付給B公司的分包價款（包括B公司自產(chǎn)貨物、增值稅應稅勞務的價款以及建筑安裝價款）后的余額計征營業(yè)稅，并代扣代繳B公司應繳納的建筑業(yè)營業(yè)稅。關(guān)于B公司應納建筑業(yè)營業(yè)稅問題。因分包人（B公司）是銷售自產(chǎn)貨物、提供增值稅應稅勞務并提供建筑業(yè)勞務的單位和個人，如符合《國家稅務總局關(guān)于納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》中規(guī)定的條件，則A公司在扣繳B公司建筑業(yè)營業(yè)稅時的營業(yè)額為除自產(chǎn)貨物、增值稅應稅勞務以外的價款。關(guān)于發(fā)票開具問題。A公司作為建筑工程的總包方，應按照工程總額向建設方開具建筑業(yè)發(fā)票，同時向B公司開具代扣代繳證明。B公司持開具的建筑勞務金額的建筑業(yè)發(fā)票和銷售自產(chǎn)貨物金額的增值稅發(fā)票向A公司結(jié)算分包工程款項。國家稅務總局關(guān)于納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知國稅發(fā)[2002]117號各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：現(xiàn)對納稅人銷售自產(chǎn)貨物、提供增值稅應稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務征收流轉(zhuǎn)稅問題通知如下：一、關(guān)于納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅應稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務征收增值稅、營業(yè)稅劃分問題納稅人以簽訂建設工程施工總包或分包合同（包括建筑、安裝、裝飾、修繕等工程總包和分包合同，下同）方式開展經(jīng)營活動時，銷售自產(chǎn)貨物、提供增值稅應稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務（包括建筑、安裝、修繕、裝飾、其他工程作業(yè)，下同），同時符合以下條件的，對銷售自產(chǎn)貨物和提供增值稅應稅勞務取得的收入征收增值稅，提供建筑業(yè)勞務收入（不包括按規(guī)定應征收增值稅的自產(chǎn)貨物和增值稅應稅勞務收入）征收營業(yè)稅：(一)具備建設行政部門批準的建筑業(yè)施工（安裝）資質(zhì)；(二)簽訂建設工程施工總包或分包合同中單獨注明建筑業(yè)勞務價款。凡不同時符合以上條件的，對納稅人取得的全部收入征收增值稅，不征收營業(yè)稅。（此條款“不征收營業(yè)稅”的規(guī)定已廢止）以上所稱建筑業(yè)勞務收入，以簽訂的建設工程施工總包或分包合同上注明的建筑業(yè)勞務價款為準。納稅人通過簽訂建設工程施工合同，銷售自產(chǎn)貨物、提供增值稅應稅勞務的同時，將建筑業(yè)勞務分包或轉(zhuǎn)包給其他單位和個人的，對其銷售的貨物和提供的增值稅應稅勞務征收增值稅；同時，簽訂建設工程施工總承包合同的單位和個人，應扣繳提供建筑業(yè)勞務的單位和個人取得的建筑業(yè)勞務收入的營業(yè)稅。（此條款“同時，簽訂建設工程施工總承包合同的單位和個人，應扣繳提供建筑業(yè)勞務的單位和個人取得的建筑業(yè)勞務收入的營業(yè)稅”的規(guī)定已廢止）二、關(guān)于扣繳分包人營業(yè)稅問題不論簽訂建設工程施工合同的總承包人是銷售自產(chǎn)貨物、提供增值稅應稅勞務并提供建筑業(yè)勞務的單位和個人，還是僅銷售自產(chǎn)貨物、提供增值稅應稅勞務不提供建筑業(yè)勞務的單位和個人，均應當扣繳分包人或轉(zhuǎn)包人（以下簡稱分包人）的營業(yè)稅。(一)如果分包人是銷售自產(chǎn)貨物、提供增值稅應稅勞務并提供建筑業(yè)勞務的單位和個人，總承包人在扣繳建筑業(yè)營業(yè)稅時的營業(yè)額為除自產(chǎn)貨物、增值稅應稅勞務以外的價款。(二)除本條第一款規(guī)定以外的分包人，總承包人在扣繳建筑業(yè)營業(yè)稅時的營業(yè)額為分包額。（此條款已廢止或失效）三、關(guān)于自產(chǎn)貨物范圍問題本通知所稱自產(chǎn)貨物是指：(一)金屬結(jié)構(gòu)件：包括活動板房、鋼結(jié)構(gòu)房、鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品、金屬網(wǎng)架等產(chǎn)品；(二)鋁合金門窗；(三)玻璃幕墻；(四)機器設備、電子通訊設備；(五)國家稅務總局規(guī)定的其他自產(chǎn)貨物。（此條款已失效或廢止）四、關(guān)于納稅人問題本通知中所稱納稅人是指從事貨物生產(chǎn)的單位或個人。納稅人銷售自產(chǎn)貨物、提供增值稅應稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務，應向營業(yè)稅應稅勞務發(fā)生地地方稅務局提供其機構(gòu)所在地主管國家稅務局出具的納稅人屬于從事貨物生產(chǎn)的單位或個人的證明，營業(yè)稅應稅勞務發(fā)生地地方稅務局根據(jù)納稅人持有的證明按本通知的有關(guān)規(guī)定征收營業(yè)稅。五、關(guān)于稅款調(diào)整及執(zhí)行時間問題本通知自2002年9月1日起執(zhí)行。本通知發(fā)布前已按原有關(guān)規(guī)定征收稅款的不再做納稅調(diào)整，未按原有關(guān)規(guī)定征收稅款的按本通知規(guī)定執(zhí)行。國家稅務總局二○○二年九月十一日相關(guān)文件：國家稅務總局關(guān)于發(fā)布已失效或廢止有關(guān)增值稅規(guī)范性文件清單的通知（國稅發(fā)〔2009〕7號）國家稅務總局關(guān)于公布廢止的營業(yè)稅規(guī)范性文件目錄的通知（國稅發(fā)〔2009〕29號）關(guān)于對納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務計征營業(yè)稅及開具建筑業(yè)發(fā)票問題的批復蘇地稅函[2008]53號2008年2月14日淮安市地方稅務局：你局《關(guān)于對納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務如何開具建筑業(yè)發(fā)票問題的請示》（淮地稅函[2007]157號）請示悉，根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》和《國家稅務總局關(guān)于納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國稅發(fā)[2002]117號）的精神，現(xiàn)批復如下：一、關(guān)于總包人（A公司）應繳納的營業(yè)稅問題。根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定，建筑業(yè)的總承包人將工程分包或者轉(zhuǎn)包給他人的，以工程的全部承包額減去付給分包人或者轉(zhuǎn)包人的價款后的余額為營業(yè)額。對總包人（A公司）按扣除支付給B公司的分包價款（包括B公司自產(chǎn)貨物、增值稅應稅勞務的價款以及建筑安裝價款）后的余額計征營業(yè)稅，并代扣代繳B公司應繳納的建筑業(yè)營業(yè)稅。二、關(guān)于B公司應納建筑業(yè)營業(yè)稅問題。因分包人（B公司）是銷售自產(chǎn)貨物、提供增值稅應稅勞務并提供建筑業(yè)勞務的單位和個人，如符合《國家稅務總局關(guān)于納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》中規(guī)定的條件，則A公司在扣繳B公司建筑業(yè)營業(yè)稅時的營業(yè)額為除自產(chǎn)貨物、增值稅應稅勞務以外的價款。三、關(guān)于發(fā)票開具問題。A公司作為建筑工程的總包方，應按照工程總額向建設方開具建筑業(yè)發(fā)票，同時向B公司開具代扣代繳證明。B公司持開具的建筑勞務金額的建筑業(yè)發(fā)票和銷售自產(chǎn)貨物金額的增值稅發(fā)票向A公司結(jié)算分包工程款項。