【正文】 ，破解難題關(guān)注民生，破解難題是我們作風(fēng)建設(shè)的一個重要內(nèi)容，我們按照縣委統(tǒng)一要求，認真開展了“黨委書記一線解難題”活動，結(jié)合文昌實際，選擇了豐源村作為蹲點抓發(fā)展，一線解難題村，并由黨委書記親自帶領(lǐng)分管1農(nóng)業(yè)、國土、城建等黨政班子成員及相關(guān)職能辦公室負責(zé)人，于3月21日進駐豐源村，該村是個偏遠的高山村，全村7個自然村，常住人口141戶，其中兩個自然村42戶共163人今年要下山脫貧，在實施下山脫貧移民過程中遇到諸多問題和困難，在駐村蹲點過程中，我們直接參與移民新村的選址和規(guī)劃，針對移民安置點土地征用以及指標難，水、路、電等配套設(shè)施建設(shè)牽涉部門多的實際，工作組主動與供電、城建、國土、交通、水利等部門協(xié)調(diào)，進行現(xiàn)場辦公，落實好承辦時限和承辦負責(zé)人，為整體搬遷打好基礎(chǔ)。第二，下潘村的機耕路建設(shè)是個老大難問題，可以說是三屆黨委想解決而未解決的老問題，主要是土地征用難，群眾意見很大，在這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動中，我們把它作為破解難題的的重點，鎮(zhèn)里專門成立了強有力的工作組，鎮(zhèn)長親自帶隊，連續(xù)半個月不休息，通過上門入戶做工作，解決了土地征用以及路基施工過程中存在的一系列難題。第三，針對全鎮(zhèn)26個村，70余公里的康莊公路養(yǎng)護問題，我們專門成立了村道養(yǎng)護領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了村道養(yǎng)護六項管理制度，確定了一村一名專職養(yǎng)護員和路政信息員。使康莊公路真正成為便民路、致富路。第四，為破解工業(yè)發(fā)展瓶頸制約，我們啟動了文昌下吳村畈工業(yè)區(qū)塊開發(fā)項目，由于涉及兩百多戶農(nóng)民的土地征用，難度十分大，通過鎮(zhèn)村兩級強有力的班子共同努力，前期政策賠償全部到位，土建工程已正式開工，預(yù)計今年年底俊工供地，為下一步工業(yè)發(fā)展、招商引資提供新平臺。第五，為實現(xiàn)教育創(chuàng)強，我們加大教育投入，改善教學(xué)設(shè)施，新建文昌中小和潭頭完小共4700多平方米的綜合樓和宿舍樓，以及文化成教樓、中心幼兒園，總投資694萬元，可以說我們是勒緊褲帶搞教育，因為資金缺口大，上級政策補助278萬元，相差416萬元，財政十分緊張，但再窮不能窮教育，以民為本、教育強鎮(zhèn)是我們的一貫宗旨。我們致力于民生問題，著力提高農(nóng)民的致富能力，舉辦了茶葉、蠶桑、竹筍、水產(chǎn)、蓄禽、農(nóng)家樂、餐飲服務(wù)等各類農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班，全鎮(zhèn)32個村700余名專業(yè)戶接受了培訓(xùn)。我們以服務(wù)農(nóng)民、方便農(nóng)民為宗旨，加強便民服務(wù)窗口和村級基層服務(wù)站所規(guī)范化建設(shè)，實行鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動，落實AB崗工作制，村級服務(wù)站所實行村干部全程代理制，為群眾在建房審批、申請木材采伐指標以及醫(yī)藥費報銷等方面提供便利。深化主題，合力推進圍繞第二階段“查找問題，邊整邊改”的主要任務(wù)，開展了“進千家，送服務(wù)” 和“幫扶結(jié)困，奉獻愛心”活動，要求每個干部員做到“四個一”，幫助一戶困難戶，送上一百元慰問金，為基層解決一個難題，聯(lián)好一戶種養(yǎng)大戶，每個班子成員還要聯(lián)系一家企業(yè)，全鎮(zhèn)共為困難戶捐款6000余元。5月份開展了慈善一日捐活動，組織全體干部員每人捐一天工資，用于支持慈善事業(yè)。6月份召開了以“找問題、剖根源、強班子、促發(fā)展”為主題的班子成員專題民主生活會，查找存在的主要問題及原因，提出了整改意見。各辦公室也召開了民主生活會，每位干部員簽訂了保證本辦公室電腦沒有股票、游戲等軟件的承諾書。同時在全鎮(zhèn)開展了建設(shè)節(jié)約型鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，要求廣大干部從節(jié)約一滴水、一度電、一張紙做起，減少行政成本，糾正浪費行為。全鎮(zhèn)32個村統(tǒng)一開展了清潔鄉(xiāng)村活動，爭創(chuàng)潔美家園。完善機制，整改提高一是健全考核機制，完善了鎮(zhèn)干部工作業(yè)績量化考核辦法、村干部工作業(yè)績目標考核辦法，以級工業(yè)、來料加工、計劃生育、綜合治理等各條線上的目標責(zé)任制考核，并實行單項捆綁考核。二是健全監(jiān)督機制，完善首問責(zé)任制、人員去向告示制、上下班簽到制、工作周報和月考核制，建立招投標制度、公務(wù)接待制度、村帳鎮(zhèn)代理制度，進行層層監(jiān)督，成立了“六條禁令”監(jiān)督小組，聘請由市、縣人大代表、政協(xié)委員，縣黨代表和老干部共10人組成的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督組，監(jiān)督“六條禁令”的執(zhí)行情況，對違反“六條禁令”的進行責(zé)任追究。三是完善溫情管理機制，關(guān)心干部員的日常生活，改善辦公環(huán)境，并力所能及地為他們解決一些家庭困難，節(jié)假日主要領(lǐng)導(dǎo)親自到場，做好對值班同志的慰問。對老干部傾聽他們的意見和建議，發(fā)揮他們的長處和優(yōu)點，為他們提供一個舒適的工作和生活環(huán)境。對個別不遵守紀律的干部，采取以教育為主，由辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子逐級談話的方式，對其進行教育整改，全鎮(zhèn)上下出現(xiàn)了心齊、氣順、振奮的良好局面。二、取得的成效通過前一階段的作風(fēng)建設(shè)，全鎮(zhèn)干部有朝氣、有活力、講團結(jié)、講奉獻，精神面貌有了更大改觀，綜合素質(zhì)有了明顯提高，為民服務(wù)能力有了顯著增強，全鎮(zhèn)各項任務(wù)也取得了明顯成效。上半年實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3301萬元,農(nóng)民人均收入3255元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，茶葉取得新豐收，春茶產(chǎn)值1238萬元，與去年同比增產(chǎn)150萬元，新發(fā)展良種茶150萬株300畝。完成工業(yè)投入1480萬元，實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值28627萬元，完成入庫增值稅180萬元，完成計劃的80%，培植億元企業(yè)1家。招商引資形勢喜人,到目前為止完成協(xié)議資金3100萬元，實際到位資金1770 萬元，%%。來料加工實現(xiàn)加工費505萬元，%，新培育來料加工經(jīng)紀人19名，來料加工企業(yè)17家。三、存在問題及下一步打算針對前一階段的工作，我們認真梳理，深刻剖析，認為還存在以下幾方面問題：一是深化學(xué)習(xí)促整改還不夠，學(xué)習(xí)的廣度和深度有所欠缺，學(xué)習(xí)的方法和效果有所欠缺。二是解決問題促整改做得還不夠，特別是圍繞項目建設(shè)破解難題還存在進度不夠等問題。三是落實責(zé)任促整改還不夠，整改措施還不夠細，整改時間還不夠具體，責(zé)任人還不夠明確。四是完善制度促整改做得還不夠，制度落實還不夠到位。下一步我們將認真總結(jié)前一階段的工作，根據(jù)既定的方案，努力抓好以下幾項工作：將征求到的意見進一步梳理歸納，反饋給每個干部員作進一步剖析，促進整改再提高。并按辦公室歸口開好作風(fēng)建設(shè)座談會，相互點評，找準自身存在的問題，進一步落實整改措施。對每個辦公室存在的問題，進一步責(zé)令相關(guān)的責(zé)任人整改到位。深入開展“生活品質(zhì)之城”的學(xué)習(xí)和討論，并針對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體剖析所提出的問題在廣大干部中展開討論，進一步研究整改辦法，落實具體的整改措施，并接受廣大鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督。開展重點項目督查，對鎮(zhèn)里的重點項目，如文昌工業(yè)園區(qū)等進行全程監(jiān)督，加快項目進度，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，確保項目順利實施。完善制度，建立長效機制。規(guī)范公務(wù)接待制度和細化辦事公開制度，制定出臺鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部作風(fēng)建設(shè)承諾制度，探索建立工作重心下移機制和加強為民服務(wù)機制。加強內(nèi)部管理，實現(xiàn)政策透明、用人透明，確保作風(fēng)建設(shè)長盛不衰。中共文昌鎮(zhèn)黨委20070814