【正文】 ，破解難題關(guān)注民生，破解難題是我們作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，我們按照縣委統(tǒng)一要求，認(rèn)真開展了“黨委書記一線解難題”活動(dòng)，結(jié)合文昌實(shí)際，選擇了豐源村作為蹲點(diǎn)抓發(fā)展，一線解難題村，并由黨委書記親自帶領(lǐng)分管1農(nóng)業(yè)、國(guó)土、城建等黨政班子成員及相關(guān)職能辦公室負(fù)責(zé)人，于3月21日進(jìn)駐豐源村，該村是個(gè)偏遠(yuǎn)的高山村，全村7個(gè)自然村，常住人口141戶，其中兩個(gè)自然村42戶共163人今年要下山脫貧，在實(shí)施下山脫貧移民過程中遇到諸多問題和困難，在駐村蹲點(diǎn)過程中，我們直接參與移民新村的選址和規(guī)劃，針對(duì)移民安置點(diǎn)土地征用以及指標(biāo)難，水、路、電等配套設(shè)施建設(shè)牽涉部門多的實(shí)際，工作組主動(dòng)與供電、城建、國(guó)土、交通、水利等部門協(xié)調(diào)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，落實(shí)好承辦時(shí)限和承辦負(fù)責(zé)人，為整體搬遷打好基礎(chǔ)。第二，下潘村的機(jī)耕路建設(shè)是個(gè)老大難問題，可以說是三屆黨委想解決而未解決的老問題，主要是土地征用難，群眾意見很大，在這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，我們把它作為破解難題的的重點(diǎn)，鎮(zhèn)里專門成立了強(qiáng)有力的工作組，鎮(zhèn)長(zhǎng)親自帶隊(duì)，連續(xù)半個(gè)月不休息，通過上門入戶做工作，解決了土地征用以及路基施工過程中存在的一系列難題。第三，針對(duì)全鎮(zhèn)26個(gè)村，70余公里的康莊公路養(yǎng)護(hù)問題，我們專門成立了村道養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了村道養(yǎng)護(hù)六項(xiàng)管理制度，確定了一村一名專職養(yǎng)護(hù)員和路政信息員。使康莊公路真正成為便民路、致富路。第四，為破解工業(yè)發(fā)展瓶頸制約，我們啟動(dòng)了文昌下吳村畈工業(yè)區(qū)塊開發(fā)項(xiàng)目，由于涉及兩百多戶農(nóng)民的土地征用，難度十分大，通過鎮(zhèn)村兩級(jí)強(qiáng)有力的班子共同努力，前期政策賠償全部到位，土建工程已正式開工，預(yù)計(jì)今年年底俊工供地，為下一步工業(yè)發(fā)展、招商引資提供新平臺(tái)。第五，為實(shí)現(xiàn)教育創(chuàng)強(qiáng)，我們加大教育投入，改善教學(xué)設(shè)施，新建文昌中小和潭頭完小共4700多平方米的綜合樓和宿舍樓，以及文化成教樓、中心幼兒園，總投資694萬(wàn)元，可以說我們是勒緊褲帶搞教育，因?yàn)橘Y金缺口大，上級(jí)政策補(bǔ)助278萬(wàn)元，相差416萬(wàn)元，財(cái)政十分緊張，但再窮不能窮教育，以民為本、教育強(qiáng)鎮(zhèn)是我們的一貫宗旨。我們致力于民生問題，著力提高農(nóng)民的致富能力，舉辦了茶葉、蠶桑、竹筍、水產(chǎn)、蓄禽、農(nóng)家樂、餐飲服務(wù)等各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，全鎮(zhèn)32個(gè)村700余名專業(yè)戶接受了培訓(xùn)。我們以服務(wù)農(nóng)民、方便農(nóng)民為宗旨，加強(qiáng)便民服務(wù)窗口和村級(jí)基層服務(wù)站所規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)AB崗工作制，村級(jí)服務(wù)站所實(shí)行村干部全程代理制，為群眾在建房審批、申請(qǐng)木材采伐指標(biāo)以及醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷等方面提供便利。深化主題，合力推進(jìn)圍繞第二階段“查找問題，邊整邊改”的主要任務(wù)，開展了“進(jìn)千家，送服務(wù)” 和“幫扶結(jié)困，奉獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，要求每個(gè)干部員做到“四個(gè)一”，幫助一戶困難戶，送上一百元慰問金，為基層解決一個(gè)難題，聯(lián)好一戶種養(yǎng)大戶，每個(gè)班子成員還要聯(lián)系一家企業(yè)，全鎮(zhèn)共為困難戶捐款6000余元。5月份開展了慈善一日捐活動(dòng)，組織全體干部員每人捐一天工資，用于支持慈善事業(yè)。6月份召開了以“找問題、剖根源、強(qiáng)班子、促發(fā)展”為主題的班子成員專題民主生活會(huì)，查找存在的主要問題及原因，提出了整改意見。各辦公室也召開了民主生活會(huì)，每位干部員簽訂了保證本辦公室電腦沒有股票、游戲等軟件的承諾書。同時(shí)在全鎮(zhèn)開展了建設(shè)節(jié)約型鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，要求廣大干部從節(jié)約一滴水、一度電、一張紙做起，減少行政成本，糾正浪費(fèi)行為。全鎮(zhèn)32個(gè)村統(tǒng)一開展了清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)潔美家園。完善機(jī)制，整改提高一是健全考核機(jī)制，完善了鎮(zhèn)干部工作業(yè)績(jī)量化考核辦法、村干部工作業(yè)績(jī)目標(biāo)考核辦法，以級(jí)工業(yè)、來料加工、計(jì)劃生育、綜合治理等各條線上的目標(biāo)責(zé)任制考核，并實(shí)行單項(xiàng)捆綁考核。二是健全監(jiān)督機(jī)制，完善首問責(zé)任制、人員去向告示制、上下班簽到制、工作周報(bào)和月考核制，建立招投標(biāo)制度、公務(wù)接待制度、村帳鎮(zhèn)代理制度，進(jìn)行層層監(jiān)督，成立了“六條禁令”監(jiān)督小組，聘請(qǐng)由市、縣人大代表、政協(xié)委員，縣黨代表和老干部共10人組成的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督組，監(jiān)督“六條禁令”的執(zhí)行情況，對(duì)違反“六條禁令”的進(jìn)行責(zé)任追究。三是完善溫情管理機(jī)制，關(guān)心干部員的日常生活，改善辦公環(huán)境，并力所能及地為他們解決一些家庭困難，節(jié)假日主要領(lǐng)導(dǎo)親自到場(chǎng)，做好對(duì)值班同志的慰問。對(duì)老干部?jī)A聽他們的意見和建議，發(fā)揮他們的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn)，為他們提供一個(gè)舒適的工作和生活環(huán)境。對(duì)個(gè)別不遵守紀(jì)律的干部，采取以教育為主，由辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子逐級(jí)談話的方式，對(duì)其進(jìn)行教育整改，全鎮(zhèn)上下出現(xiàn)了心齊、氣順、振奮的良好局面。二、取得的成效通過前一階段的作風(fēng)建設(shè)，全鎮(zhèn)干部有朝氣、有活力、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，精神面貌有了更大改觀，綜合素質(zhì)有了明顯提高，為民服務(wù)能力有了顯著增強(qiáng)，全鎮(zhèn)各項(xiàng)任務(wù)也取得了明顯成效。上半年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3301萬(wàn)元,農(nóng)民人均收入3255元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，茶葉取得新豐收，春茶產(chǎn)值1238萬(wàn)元，與去年同比增產(chǎn)150萬(wàn)元，新發(fā)展良種茶150萬(wàn)株300畝。完成工業(yè)投入1480萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值28627萬(wàn)元，完成入庫(kù)增值稅180萬(wàn)元，完成計(jì)劃的80%，培植億元企業(yè)1家。招商引資形勢(shì)喜人,到目前為止完成協(xié)議資金3100萬(wàn)元，實(shí)際到位資金1770 萬(wàn)元，%%。來料加工實(shí)現(xiàn)加工費(fèi)505萬(wàn)元，%，新培育來料加工經(jīng)紀(jì)人19名，來料加工企業(yè)17家。三、存在問題及下一步打算針對(duì)前一階段的工作，我們認(rèn)真梳理，深刻剖析，認(rèn)為還存在以下幾方面問題：一是深化學(xué)習(xí)促整改還不夠，學(xué)習(xí)的廣度和深度有所欠缺，學(xué)習(xí)的方法和效果有所欠缺。二是解決問題促整改做得還不夠，特別是圍繞項(xiàng)目建設(shè)破解難題還存在進(jìn)度不夠等問題。三是落實(shí)責(zé)任促整改還不夠，整改措施還不夠細(xì)，整改時(shí)間還不夠具體，責(zé)任人還不夠明確。四是完善制度促整改做得還不夠，制度落實(shí)還不夠到位。下一步我們將認(rèn)真總結(jié)前一階段的工作，根據(jù)既定的方案，努力抓好以下幾項(xiàng)工作：將征求到的意見進(jìn)一步梳理歸納，反饋給每個(gè)干部員作進(jìn)一步剖析，促進(jìn)整改再提高。并按辦公室歸口開好作風(fēng)建設(shè)座談會(huì)，相互點(diǎn)評(píng)，找準(zhǔn)自身存在的問題，進(jìn)一步落實(shí)整改措施。對(duì)每個(gè)辦公室存在的問題，進(jìn)一步責(zé)令相關(guān)的責(zé)任人整改到位。深入開展“生活品質(zhì)之城”的學(xué)習(xí)和討論，并針對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體剖析所提出的問題在廣大干部中展開討論，進(jìn)一步研究整改辦法，落實(shí)具體的整改措施，并接受廣大鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督。開展重點(diǎn)項(xiàng)目督查，對(duì)鎮(zhèn)里的重點(diǎn)項(xiàng)目，如文昌工業(yè)園區(qū)等進(jìn)行全程監(jiān)督，加快項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。規(guī)范公務(wù)接待制度和細(xì)化辦事公開制度，制定出臺(tái)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)建設(shè)承諾制度，探索建立工作重心下移機(jī)制和加強(qiáng)為民服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)政策透明、用人透明，確保作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)盛不衰。中共文昌鎮(zhèn)黨委20070814