【正文】 務教育階段設立重點校。省級以上示范高中嚴禁舉辦復讀班和招收復讀插班生。一般普通高中在生源不足的情況下，經主管教育部門批準，可以適當招收復讀生。按規(guī)定控制班額，小學、中學、省級以上示范高中起始年級原則上每班分別不超過45人、50人、56人，采取切實措施化解大班額，消除70人以上特大班額。1規(guī)范學校改制行為。全面停止審批改制學校，任何單位和個人不得改變或變相改變公辦中小學性質。原義務教育改制學校要按規(guī)定清理規(guī)范，明確辦學性質。公辦學校參與舉辦民辦學校，不得影響公辦學校正常的教育教學活動，參與舉辦的民辦學校必須具備法人資格、校園和教育教學設施、財務、招生、學業(yè)證書“五獨立”。以國有資產參與舉辦民辦學校的，須按國家有關規(guī)定進行資產評估。嚴禁公辦學校校內設置民辦?；蛎褶k班。對外聯合辦學必須遵照國家相關的法律法規(guī)，履行審批手續(xù)，落實國家課程標準。1規(guī)范校點布局。公里或單程行走時間不超過1小時。地處偏僻、交通不便的村小應予保留，以保證小學低年級學生就近入學。積極創(chuàng)造條件建設寄宿制學校，解決農村留守學生和離校較遠學生寄宿問題。1嚴格學籍管理。建立學生轉學、休學、復學等各項管理制度，健全學籍檔案，實行學籍信息化管理。嚴禁弄虛作假，亂開休學、轉學、畢（結）業(yè)證明，涂改學籍檔案等。四、規(guī)范考試評價行為1嚴格控制考試次數。小學每學期可進行一次期末文化課考試，初中每學期文化課考試不得超過兩次，由學校組織命題，并進行考試結果分析。除初中學業(yè)水平考試外，市、縣級教育行政部門和教研機構不得舉行小學、初中區(qū)域性統考、聯考。初中學業(yè)水平考試，市州統考科目不超過五科，其余考試科目在教學任務結束的當年由縣級教育行政部門組織實施。普通高中學校要嚴格控制考試次數，除高三外，原則上不得舉行區(qū)域性統考或模擬考試?？迫卫蠋熎綍r可以根據學科單元學習完成情況進行必要的單元檢測?？荚噧热莶怀稣n程標準規(guī)定的要求。小學考試實行無分數評價，采取等級和評語評價辦法。初中學業(yè)成績鼓勵采用等級評定方法。嚴禁公布學生考試成績和按考試成績給學生排名次、座次。1嚴格規(guī)范競賽活動。未經省級教育行政部門同意，市、縣級教育行政部門、教研機構和學校不得組織中小學生參加任何學科競賽、考級活動，不得“以賽促銷”、“ 以賽代銷”附帶銷售任何資料和商品。嚴禁組織學生參加各種商業(yè)性活動。各種學科競賽以及奧賽成績不得與中小學校招生掛鉤。各市級教育局要對現行中考加分項目及分值進行認真清理，加以規(guī)范，從嚴控制加分項目及分值。1嚴禁下達升學指標。要按照全面貫徹教育方針，全面實施素質教育的要求，建立健全科學的教育教學考核評價和質量監(jiān)測制度。市、縣級教育行政部門，教研、考試等相關機構和學校不得以任何形式向下下達升學指標；不得統計公布轄區(qū)內學校、班級和考生的高（中）考成績、上線率及升入示范高中、重點大學等信息，更不得以此排名排位；不得進行高（中）考表彰獎勵；不得以考試成績及升學率為主要標準進行評價和考核獎懲。五、規(guī)范教材使用1嚴格教學用書選用。各地須在省教育廳公布的中小學教學用書目錄中選用教學用書，教材版本調整須報省中小學教材審定委員會核準。積極實行農村義務教育教科書循環(huán)使用制度。1嚴禁違規(guī)征訂和使用教輔。學校一律不得違規(guī)征訂和使用教輔資料，也不得允許其他部門、團體和個人在校內組織學生統一征訂教輔資料。教師不得推薦或變相推薦和使用教輔資料。為方便學生作業(yè)，規(guī)范使用印制作業(yè)，本著公開公正的原則，由省中小學教材審定委員會審定確定與教材配套的印制作業(yè)。印制作業(yè)由學生自愿購買，學校不得強行組織學生集體征訂。對貧困家庭學生，學校應提供免費印制作業(yè)，鼓勵有條件的地方免費提供印制作業(yè)。印制作業(yè)小學僅限于3—6年級的語文、數學、外語三科；初中限于語文、數學、外語、物理、化學5科；高中限于文化課科目。每生每期每科不超過1套。六、規(guī)范教師行為1加強教師職業(yè)道德建設。中小學教師嚴格遵守教育部和省教育廳有關中小學教師職業(yè)道德規(guī)范的要求，做到愛崗敬業(yè)、關愛學生、教書育人、為人師表。教師要關心幫助學習困難的學生，不諷刺、挖苦、歧視學生和體罰學生。嚴禁教師有償補課。嚴禁在職教師對學生實行有償家教、有償補課、舉辦或參與社會舉辦的各類收費培訓和補習班。嚴禁教師私自在校外兼課、兼職。提倡教師利用課外時間免費為學生補缺補差。七、規(guī)范收費行為2嚴格執(zhí)行收費政策。學校要嚴格按國家、省規(guī)定項目和標準收費。所有收費項目必須公示，未經公示的收費項目一律不得向學生收取。學校面向學生的收費，必須經物價部門許可，并出具正式票據。2嚴格服務性收費和代收費管理。學校的服務性收費和代收費必須堅持學生自愿、非盈利和學生在校學習生活必須的原則，即時發(fā)生即時收取，據實結算，不得與其他收費合并“統一”收取。2嚴格規(guī)范捐資助學行為。嚴格捐資助學的管理和使用，社會及個人的捐資助學不得與學生入學掛鉤。八、嚴格問責制度2嚴格工作責任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，規(guī)范辦學行為工作實行一把手負責制，教育局長、校長是第一責任人，分管局長和分管校長是第二責任人。2嚴格責任追究。各級教育行政部門對轄區(qū)內學校出現的違規(guī)辦學問題，要按管理權限進行嚴格問責，并視情節(jié)輕重給予處分。對教育行政部門違規(guī)的，由上級教育行政部門給予警告、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽稱號等處分并限期整改；對中小學校違規(guī)的，由主管教育部門給予警告、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽稱號并限期整改；對民辦學校違規(guī)的，由審批機關責令限期整改，并予以警告，情節(jié)嚴重的，依法責令停止招生、吊銷辦學許可證；違規(guī)部門、學校和個人有違規(guī)所得的，退還所收費用后沒收違規(guī)所得；對個人違規(guī)的，由所在學校、單位或主管教育行政部門視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消評優(yōu)評先資格，直至行政處分。對情節(jié)嚴重、屢教不改的，按照相關規(guī)定和程序，是教師的解除聘任合同，是局長、校長的撤銷職務。同時，對以上違規(guī)行為，嚴肅追究相關領導和責任人責任。對不能采取有效措施制止和糾正轄區(qū)內違規(guī)辦學問題的，由上級教育行政部門予以誡勉談話或通報批評，限期改正并通報當地政府。情節(jié)嚴重的按管理權限給予行政處分。民辦學校除國家法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，均按以上要求執(zhí)行。省教育廳之前下發(fā)的文件，與本《實施意見》有不一致的地方，以本《實施意見》為準。