【正文】 這個(gè)問(wèn)題，本條規(guī)定勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同。對(duì)這一規(guī)定，在征求意見(jiàn)過(guò)程中，有的勞務(wù)派遣單位認(rèn)為，實(shí)踐中將接受單位的用工期限作為勞務(wù)派遣合同的期限的做法確是不合適的，但是本條規(guī)定勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者訂立的是勞動(dòng)合同，而勞動(dòng)合同法對(duì)一般的勞動(dòng)合同沒(méi)有最低期限的規(guī)定，如果僅對(duì)勞務(wù)派遣合同規(guī)定最低二年期限，必將導(dǎo)致法律前后不一致，也加重了勞務(wù)派遣單位的負(fù)擔(dān)，造成不公平。有的用人單位提出，勞務(wù)派遣單位必然會(huì)將最低二年期限的負(fù)擔(dān)或多或少地轉(zhuǎn)嫁給用工單位，這樣將會(huì)使得用工單位的成本大大提高，不利于就業(yè)。還有的提出，規(guī)定勞務(wù)派遣合同的最低期限為二年與有關(guān)勞務(wù)派遣應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)性、輔助性與替代性的工作崗位上實(shí)施的規(guī)定相矛盾。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究考慮，我們認(rèn)為，為杜絕勞務(wù)派遣中用人單位故意在勞動(dòng)合同中不約定具體的合同期限，而是規(guī)定以勞務(wù)派遣單位與接受單位之間簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中約定的工作時(shí)間或者勞務(wù)派遣工為接受單位提供勞動(dòng)的實(shí)際時(shí)間為準(zhǔn)，如果勞務(wù)派遣工在接受單位提供勞動(dòng)提前結(jié)束的，勞動(dòng)合同也同時(shí)結(jié)束這一做法，法律對(duì)勞務(wù)派遣的勞動(dòng)合同期限做出最低期限的規(guī)定是必要的。這不僅可以解決勞動(dòng)合同期限的問(wèn)題，同時(shí)規(guī)定，勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位要支付不得低于勞動(dòng)派遣單位所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)報(bào)酬，這也是限制勞務(wù)派遣這種用工形式不正常發(fā)展的有效的經(jīng)濟(jì)手段之一。（三）勞務(wù)派遣三方權(quán)利義務(wù)規(guī)定勞務(wù)派遣單位對(duì)被派遣勞動(dòng)者的義務(wù)。《勞動(dòng)合同法》第五十八條、第六十條、第六十一條分別就勞務(wù)派遣單位對(duì)被派遣勞動(dòng)者應(yīng)履行的義務(wù)進(jìn)行了明確規(guī)定。第五十八條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。這一規(guī)定明確了勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者形成《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的正式勞動(dòng)合同關(guān)系，勞務(wù)派遣單位要承擔(dān)用人單位的全部權(quán)利和義務(wù)。這些權(quán)利和義務(wù)在《勞動(dòng)合同法》中已有明確的規(guī)定，如派遣單位承擔(dān)依法招用勞動(dòng)者、簽訂勞動(dòng)合同以及解除勞動(dòng)合同時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、支付工資、參加社會(huì)保險(xiǎn)并依法繳費(fèi)等義務(wù)。第六十條規(guī)定了勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。此條規(guī)定了勞務(wù)派遣單位的告知義務(wù)、工資支付義務(wù)、禁止收費(fèi)義務(wù)。用工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者履行的義務(wù)。用工單位不是勞動(dòng)法意義上的用人單位，但由于被派遣勞動(dòng)者實(shí)際在用工單位提供勞動(dòng)，接受用工單位的管理，因此，用工單位同樣需對(duì)被派遣勞動(dòng)者負(fù)有相應(yīng)的義務(wù)。《勞動(dòng)合同法》第六十二條規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；（二）告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；(三)支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；(四)對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；(五)連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。另外，第五十九條第二款還規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議?！秳趧?dòng)合同法》對(duì)用工單位的義務(wù)進(jìn)行了明確，使得在出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)有法可依，避免產(chǎn)生責(zé)任推諉現(xiàn)象，從而保護(hù)了勞動(dòng)者的合法勞動(dòng)權(quán)益。被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利?！秳趧?dòng)合同法》第六十三條、第六十四條對(duì)被派遣勞動(dòng)者的同工同酬權(quán)、民主權(quán)利作出了明確規(guī)定：被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利，用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。被派遣勞動(dòng)者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會(huì)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。（四）勞務(wù)派遣單位與用工單位的責(zé)任劃分?！秳趧?dòng)合同法》第九十二條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。由此，勞務(wù)派遣單位違反勞動(dòng)合同法規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任包括行政責(zé)任和民事責(zé)任。在民事責(zé)任承擔(dān)方面，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了承擔(dān)賠償責(zé)任的主體包括勞務(wù)派遣單位，還包括用工單位。由于勞務(wù)派遣具有“有關(guān)系沒(méi)勞動(dòng)，有勞動(dòng)沒(méi)關(guān)系”的特征，勞務(wù)派遣過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，如同工不同酬、責(zé)任分擔(dān)不清等。因此，為防止對(duì)被派遣勞動(dòng)者權(quán)益造成損害后，勞務(wù)派遣單位和用工單位間的相互推諉，或者勞務(wù)派遣單位沒(méi)有能力承擔(dān)賠償責(zé)任，本法規(guī)定被派遣勞動(dòng)者利益受到損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。這對(duì)于制止用工單位不實(shí)際承擔(dān)用工責(zé)任，勞務(wù)派遣單位實(shí)際承擔(dān)不了用工責(zé)任，以最大限度的保障被派遣勞動(dòng)者受損的權(quán)益得到賠償，都具有重要的意義。