【正文】 的挖掘和提煉，如曲阜的游客接待中心，東臺(tái)的董永七仙女文化園，金閶的七里三塘，盡顯歷史文化名城的深層厚重，豐富了城市的內(nèi)涵，提升了城市品位，給人們留下了深刻的印象。相比而言，我們存在著：文化底蘊(yùn)不夠，在城市建設(shè)中挖掘本土文化、融入地方文化特色不夠，與城鄉(xiāng)建筑有機(jī)結(jié)合力度不夠。五是城市建設(shè)生機(jī)不足。在城市建設(shè)中，所考察的城市突出以人為本的城建理念，努力為廣大居民提供舒適的工作和生活環(huán)境。考察中我們參觀了大豐的嘉英陽(yáng)光城小區(qū)，該小區(qū)功能設(shè)施齊全，特別是生態(tài)環(huán)境非常美，院內(nèi)假山、瀑布、小橋、流水、草坪、花壇遍布，徜徉其中，賞心悅目。東海的體育廣場(chǎng)集休閑、娛樂(lè)和體育鍛煉于一體，盡顯體育事業(yè)蓬勃向上的優(yōu)勢(shì)。相比而言，我們存在著城市林帶、林區(qū)和園林綠化建設(shè)還不夠完善，城市建設(shè)與生態(tài)建設(shè)沒(méi)能有機(jī)結(jié)合。六是城市建設(shè)與建園區(qū)、興產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不大?？疾熘校疾斓某鞘卸际且灾行某鞘械陌l(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展，以園區(qū)為支撐推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張，這樣既拓展了城市發(fā)展空間，又培植了城市產(chǎn)業(yè)。不論是大豐市打造的大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)，還是東臺(tái)的城東新區(qū)、東海的科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)，都為城市建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐，提升了城市的綜合功能和發(fā)展動(dòng)力。相比而言，我們存在著：沒(méi)有將園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在具體操作中，靈活運(yùn)用國(guó)家政策方面仍有欠缺。二、借鑒先進(jìn)縣區(qū)城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)我縣城市建設(shè)邁上新臺(tái)階借鑒各地城市建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)我縣“宜居、宜業(yè)、宜游”的城市定位和“改擴(kuò)并舉，西進(jìn)北移”、建設(shè)大同市“衛(wèi)星城”的總體要求，下一步我縣城建工作的總體思路是，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城建工作全局，以拓展城市功能、提高城市品位、改善人居環(huán)境、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，全面構(gòu)筑和打造城市化建設(shè)新格局。具體地講，就是要以“生態(tài)宜居”為目標(biāo)，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著眼點(diǎn)，以改舊建新為著力點(diǎn)，全面做足“山”文章、“水”文章和“綠”文章，使縣城逐步向山水園林城和旅游城市邁進(jìn)。解放思想，創(chuàng)新工作理念，打破條條框框，克服本本主義，樹立超前的城市建設(shè)意識(shí)。思想活、觀念新，才能做到大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位地設(shè)計(jì)和高質(zhì)量地搞好城市建設(shè)。近年來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，縣委提出“生態(tài)宜居”城市建設(shè)目標(biāo)，全面鋪開城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)，城市建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展，城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，城市功能進(jìn)一步增強(qiáng)，人居環(huán)境進(jìn)一步改善，承載能力進(jìn)一步提高，城市的管理水平也得到了大幅提高。當(dāng)前，我縣盡管面臨著許多好的條件和機(jī)遇，但城市建設(shè)發(fā)展中存在的差距和矛盾也日益顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：對(duì)城市建設(shè)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的地位和作用的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高；沒(méi)有很好地站在城鄉(xiāng)一體化的高度看待規(guī)劃和研究規(guī)劃問(wèn)題；城市人口規(guī)模過(guò)小，城市的帶動(dòng)力、輻射力十分有限；城市特色有待于進(jìn)一步挖掘提升；還沒(méi)有形成與城市建設(shè)高速發(fā)展相適應(yīng)的投融資體制機(jī)制；城市管理和經(jīng)營(yíng)水平需要進(jìn)一步提升。解決這些問(wèn)題，必須進(jìn)一步解放思想，不斷創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)、城市文化建設(shè)、建筑設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)城市、人本等理念，進(jìn)一步提高城市品質(zhì)，凸顯城市特色，把最宜居、最宜發(fā)展的總體思路落實(shí)到城市建設(shè)的每一個(gè)細(xì)節(jié)上來(lái)，使縣城面貌有一個(gè)大的、根本的改觀?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，大構(gòu)思、大手筆、大氣魄做好縣城規(guī)劃編制工作。規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭和總綱，科學(xué)的、高品位的、具有前瞻性的規(guī)劃才能使城市建設(shè)十年乃至數(shù)十年不落后。目前，我縣正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，城市增長(zhǎng)空間大，可塑性強(qiáng)，科學(xué)編制規(guī)劃意義尤為重要。結(jié)合我縣的實(shí)際，在編制或修改城市建設(shè)規(guī)劃時(shí)可以借鑒考察學(xué)習(xí)10座城市的做法，引入國(guó)際國(guó)內(nèi)知名設(shè)計(jì)單位進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，把城市建設(shè)規(guī)劃的編制與構(gòu)建新型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)合，與城市未來(lái)發(fā)展的方向和定位結(jié)合，與體現(xiàn)城市古代文明和現(xiàn)代文明完美交融相結(jié)合。要緊扣我縣四季分明、氣候宜人、交通便利的特點(diǎn)及近距北京和太原的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)高水平的專家，按照建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的目標(biāo)，以體現(xiàn)特色的大構(gòu)思、大手筆、大氣魄的原則，進(jìn)一步修訂和完善城市建設(shè)規(guī)劃。打造精品，突出特色，高標(biāo)準(zhǔn)搞好城市建設(shè)，大力提升城市形象。今后一個(gè)時(shí)期，在建設(shè)上，要集中力量建設(shè)一批精品，每個(gè)建筑都要各具特色，自成景觀，力爭(zhēng)建一處亮一點(diǎn)，建一線亮一片，把新區(qū)建設(shè)成現(xiàn)代化的新城，同時(shí)要著力突出四個(gè)特色：一是繼承和保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。把優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化元素滲透到規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)中，大到高樓大廈、道路橋梁，小到街景雕塑、園區(qū)命名，都要突出城市文化特色；二是繼續(xù)加大園林綠化建設(shè)力度。按照“喬、灌、花、草結(jié)合”和“點(diǎn)、線、面、環(huán)銜接”的理念，讓綠色真正成為我縣的主色調(diào)，突出城市園林特色；三是加強(qiáng)生態(tài)濕地公園建設(shè)，突出城市自然特色；四是統(tǒng)一建筑物和主要街道的立面控制，統(tǒng)一色調(diào)，統(tǒng)一風(fēng)格，突出城市建筑特色。市場(chǎng)運(yùn)作，激活資金，多元化拓寬城建融資渠道。資金短缺是城市建設(shè)的最大瓶頸，如何破解這一瓶頸。我縣要克服“有多少錢就辦多少事”的思維定勢(shì)，樹立“辦多少事就找多少錢”的城建理念，負(fù)債建設(shè)，經(jīng)營(yíng)城市，創(chuàng)造財(cái)富。在城建資金籌集上采取政府投資、銀行貸款、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、入股拍賣、使用權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓等多條腿走路的辦法，引入市場(chǎng)機(jī)制，激活民間資金，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。在具體運(yùn)作上，要組建成立城市投資公司，整合縣區(qū)公共資源，捆綁上市，以此作為撬動(dòng)城建融資的杠桿，不斷提高投融資的能力。加強(qiáng)管理，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，全面提高市民整體素質(zhì)。城市建設(shè)“三分建七分管”，“只建不管等于白建”。一是要借鑒考察學(xué)習(xí)十市的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)城市建設(shè)與管理體制改革，建立完善能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代城市發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化的城市管理；二是要堅(jiān)持不懈地開展違章建筑、馬路市場(chǎng)、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等環(huán)境綜合整治行動(dòng)，改善市容市貌；三是要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，建立《市民公約》、《城市管理?xiàng)l例》，把城市建設(shè)納入道德管理范疇，用社會(huì)公德規(guī)范約束居民的行為；四是要加大對(duì)居民教育的力度，用祖國(guó)傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代環(huán)保意識(shí)教育全體居民，使居民逐步養(yǎng)成遵守社會(huì)秩序、愛護(hù)公益建筑、保護(hù)城市環(huán)境的良好道德習(xí)慣；五是要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，在全社會(huì)倡導(dǎo)文明禮貌新風(fēng)，對(duì)居民的不良行為公開曝光，予以批評(píng)。要加大文明禮貌、社會(huì)公德的宣傳，推廣優(yōu)良的社會(huì)規(guī)范，表彰優(yōu)秀典型人物，營(yíng)造建設(shè)城市、美化城市、熱愛城市的良好社會(huì)氛圍，下大力氣提高市民素質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我們看到了差距，同時(shí)也增強(qiáng)了信心。只要我們按照縣委，縣政府的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新觀念，振奮精神，全縣人民心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力，密切配合，用創(chuàng)新之舉全力以赴地推動(dòng)工作、推動(dòng)落實(shí)、推動(dòng)發(fā)展，把大同縣打造成為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平安和諧、生態(tài)宜居、文化繁榮”的生態(tài)型園林城市的宏偉目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。