【正文】 提高了江寧區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。寧波市北侖區(qū)以招引大項(xiàng)目為目標(biāo),僅7家產(chǎn)值過(guò)百億的項(xiàng)目就為該區(qū)的綜合發(fā)展打造了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。江寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及北侖區(qū)的發(fā)展,給我們的最大啟示是:不但要強(qiáng)力開(kāi)展招商引資,而且要盯緊大項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、特別是對(duì)地方財(cái)政拉動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目,要做到盯緊盯死,提供最優(yōu)惠的政策和最周到的服務(wù),全力抓好推進(jìn)。在城市社區(qū)建設(shè)方面,考察的幾個(gè)社區(qū)都有許多成功的經(jīng)驗(yàn)做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。牡丹社區(qū)于2001年成立,該社區(qū)的黨建、社區(qū)服務(wù)以及社區(qū)活動(dòng)開(kāi)展情況在全國(guó)為一流水平,對(duì)剛剛起步的我街道社區(qū)建設(shè)工作有很好的借鑒意義。從新碶街道牡丹社區(qū)、北山街道金祝社區(qū)的工作來(lái)看,我市的社區(qū)建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)做好以下三點(diǎn):一是健全完善社區(qū)黨組織。社區(qū)黨組織是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)組織保證,要盡快健全社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò),成立社區(qū)黨支部,并以住宅樓為單位,建立黨小組,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是明確社區(qū)管理服務(wù)職能。建議政府協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、社區(qū)共建單位,將戶(hù)口、衛(wèi)生、水電、入學(xué)就業(yè)等管理服務(wù)職能下放到社區(qū),弱化單位條條職能,給社區(qū)管理的權(quán)利、服務(wù)的功能和開(kāi)展活動(dòng)的載體。三是建立社區(qū)投入保障機(jī)制。社區(qū)建設(shè)是規(guī)范城市管理、完善城市功能、提升城市化水平的必由之路,是一項(xiàng)龐大的社會(huì)公益性事業(yè),必須有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作后盾。要把建立完善投入保障機(jī)制作為當(dāng)前的重點(diǎn)來(lái)抓,逐步建立起政府財(cái)政撥付、共建單位幫扶的社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制,以推動(dòng)社區(qū)工作的健康發(fā)展。三、以考察活動(dòng)為動(dòng)力,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合這次考察學(xué)習(xí),我們將在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞街道黨委、辦事處年初制定的工作思路,思想觀念再更新、發(fā)展優(yōu)勢(shì)再認(rèn)識(shí)、工作措施再?gòu)?qiáng)化、落實(shí)力度再加大,努力在五個(gè)方面求突破。(一在解放思想、更新觀念上求突破。學(xué)習(xí)周邊經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)新一輪發(fā)展,是市委、市政府的重大決策。街道作為優(yōu)勢(shì)明顯的駐地街道,要立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越,為全市、全區(qū)的新發(fā)展做貢獻(xiàn),首先需要思想大解放、觀念大更新。(二在提高招商引資成效質(zhì)量上求突破。繼續(xù)把招商引資作為加快駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要措施。瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、外向型項(xiàng)目,重點(diǎn)引進(jìn)投資規(guī)模大、對(duì)地方貢獻(xiàn)大的財(cái)源型項(xiàng)目和與轄區(qū)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接的項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)招商引資量的擴(kuò)張和質(zhì)的突破,確保全年實(shí)現(xiàn)到位資金個(gè)億、爭(zhēng)取個(gè)億。(三在園區(qū)建設(shè)、城郊工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上求突破。在積極配合高科技工業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí),搶抓機(jī)遇,借勢(shì)發(fā)展,舉力推進(jìn)“五大園區(qū)”建設(shè)步伐。(四在“兩村”改造、城市三產(chǎn)發(fā)展上求突破。繼續(xù)把舊城改造作為經(jīng)營(yíng)城市的重點(diǎn)。按照良性循環(huán)搞開(kāi)發(fā)的思路,搶抓舊城改造優(yōu)惠政策出臺(tái)機(jī)遇,掀起新的舊城改造開(kāi)發(fā)熱潮,確保年內(nèi)完成拆遷面積萬(wàn)平方米,開(kāi)工建設(shè)萬(wàn)平方米以上。(五在推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)上求突破。街道社區(qū)建設(shè)由于剛剛起步,必須從實(shí)際出發(fā),穩(wěn)妥推進(jìn)。鑒于目前經(jīng)費(fèi)問(wèn)題沒(méi)有很好地落實(shí),在硬件設(shè)施建設(shè)上不能與先進(jìn)地區(qū)相比,應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn):一是加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。完善社區(qū)黨建工作制度,組織開(kāi)展社區(qū)黨員活動(dòng),為創(chuàng)造和諧發(fā)展的新型社區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是在便民利民、為民服務(wù)上多做文章,多下功夫。完善社區(qū)服務(wù)功能,盡快啟動(dòng)各項(xiàng)社區(qū)服務(wù)工作,改善社區(qū)服務(wù)環(huán)境,提高社區(qū)居民生活質(zhì)量。三是開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)。建立社區(qū)文化活動(dòng)中心,設(shè)立健身房、圖書(shū)閱覽室、象棋撲克室、票友室,組建秧歌隊(duì)、登山隊(duì)、宣教隊(duì)等群眾性?shī)蕵?lè)團(tuán)體,通過(guò)組織活動(dòng),增加居民 的文化情趣,淡化“單位人”,逐步增強(qiáng)“社區(qū)人”的觀念,提高社區(qū)的凝聚力、向心力。積極推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè),加快“村民變居民、居民變市民、市民變主人”的步伐,建立新型、文明社區(qū)。第五篇：赴廈門(mén)學(xué)習(xí)考察報(bào)告赴廈門(mén)學(xué)習(xí)考察報(bào)告8月1日至8月3日，在縣長(zhǎng)、縣城六大片區(qū)建設(shè)總指揮的帶領(lǐng)下，總指揮部辦公室、各片區(qū)正副指揮長(zhǎng)、辦公室主任和開(kāi)發(fā)公司經(jīng)理一行28人實(shí)地參觀考察了廈門(mén)市火炬高科技產(chǎn)業(yè)園、五緣灣、杏林灣片區(qū)，聽(tīng)取了廈門(mén)市火炬高科技產(chǎn)業(yè)園翔安指揮部、廈門(mén)市規(guī)劃局、五緣灣運(yùn)營(yíng)公司、杏林灣建設(shè)指揮部的相關(guān)介紹。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、廈門(mén)城市規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃內(nèi)容只注重空間布局，往往不考慮城市運(yùn)營(yíng)、資金平衡和項(xiàng)目的收益，發(fā)展建設(shè)被動(dòng)地服從規(guī)劃的要求，既影響項(xiàng)目的品質(zhì)，也影響規(guī)劃的實(shí)施。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，廈門(mén)市規(guī)劃局一改以往就規(guī)劃而規(guī)劃的模式，按照“先策劃后規(guī)劃”的理念，在規(guī)劃編制前聘請(qǐng)策劃公司對(duì)片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)安排、功能布局、亮點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和資金平衡估算等進(jìn)行論證研究，并供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，確定后再聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位將策劃成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃成果，以規(guī)劃的語(yǔ)言落實(shí)行動(dòng)的項(xiàng)目，從而大大增強(qiáng)了規(guī)劃的可操作性。如五緣灣片區(qū)即是先聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)王志綱工作室和英國(guó)阿特金斯顧問(wèn)公司聯(lián)合策劃后再行規(guī)劃。規(guī)劃的首要任務(wù)是促使規(guī)劃項(xiàng)目落地。針對(duì)規(guī)劃編制周期長(zhǎng)、費(fèi)用高、運(yùn)營(yíng)操作部分不明確等問(wèn)題，廈門(mén)市規(guī)劃局按照“積極配合項(xiàng)目、重點(diǎn)結(jié)合控規(guī)、分階段制定規(guī)劃”的思路，首先將建設(shè)項(xiàng)目的重要公建項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目在第一階段完成，以迅速應(yīng)對(duì)開(kāi)發(fā)主體，保障項(xiàng)目落地。同時(shí)不斷跟蹤服務(wù)，優(yōu)化細(xì)化道路、市政管線、土地招拍掛等技術(shù)指標(biāo)，相對(duì)穩(wěn)定后形成第二階段成果，以指導(dǎo)各類(lèi)土地的運(yùn)營(yíng)和片區(qū)配套的實(shí)施。緊接著編制城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等內(nèi)容，匯集成最后的控規(guī)成果。準(zhǔn)確的定位是片區(qū)發(fā)展的“靈魂”。廈門(mén)各個(gè)片區(qū)均根據(jù)各自的區(qū)位、交通、資源特點(diǎn)進(jìn)行明確的定位，既功能互補(bǔ)，又各具特色。如五緣灣片區(qū)位于廈門(mén)島的東北部，高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)與會(huì)展中心之間，通過(guò)廈門(mén)大橋、東通道、五緣灣大橋與島內(nèi)緊密相接，且擁有8km長(zhǎng)臨灣濱水帶，區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)突出。五緣灣片區(qū)定位為“活力生態(tài)港、財(cái)智精英城”，功能以商務(wù)辦公、生態(tài)居住、休閑度假為主，是集商業(yè)服務(wù)、高端養(yǎng)生理療、旅游休閑、文化娛樂(lè)、高新技術(shù)研發(fā)為一體的復(fù)合型新城區(qū)。圍繞定位，五緣灣相繼推出了高星級(jí)酒店、餐飲休閑街、商業(yè)娛樂(lè)中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營(yíng)運(yùn)中心等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目，為片區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。廈門(mén)市城市空間結(jié)構(gòu)為“一心兩環(huán)，一主四輔八片”，每個(gè)片區(qū)既自成體系，又相互聯(lián)系融合，生產(chǎn)、生活等設(shè)施一應(yīng)俱全，配套完善。片區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目也按照功能適當(dāng)混合的理念進(jìn)行空間布局。， km2， km2的火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)組成，首期主要建設(shè)130萬(wàn)m2的通用廠房和20萬(wàn)m2的生活配套區(qū)，生活配套區(qū)內(nèi)文教體衛(wèi)商住等功能齊全，完全可自我滿足生活、學(xué)習(xí)、文化休閑等各種需求，避免了鐘擺式交通和通勤壓力。廈門(mén)首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨(dú)立的項(xiàng)目與周邊的開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，通過(guò)合理規(guī)劃項(xiàng)目，使每個(gè)項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn)自我平衡。比如在修建道路、學(xué)校、醫(yī)院等公用設(shè)施時(shí)，將周邊土地的利用一并加以考慮；在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時(shí)同時(shí)考慮生活區(qū)；在規(guī)劃brt時(shí)優(yōu)先考慮土地升值潛力大的地區(qū)，從而為項(xiàng)目資金的籌集創(chuàng)造條件，使城市規(guī)劃從跟隨城市發(fā)展的被動(dòng)輪，變?yōu)橥苿?dòng)城市發(fā)展的主動(dòng)輪。倡導(dǎo)以公交優(yōu)先的多樣化交通方式，特別是大力發(fā)展有專(zhuān)用路權(quán)、快速便捷的brt（快速公交）系統(tǒng)。brt的線路、站場(chǎng)、乘客服務(wù)系統(tǒng)等均按未來(lái)提升為輕軌的要求設(shè)計(jì)，避免了重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城市的滾動(dòng)發(fā)展。另外采取打通丁字路、斷頭路，多建支路、加大路網(wǎng)密度的辦法不斷舒展交通，提升城市的通達(dá)能力。廈門(mén)城市規(guī)劃突出以人為本的理念，把民生工程和民眾的需求始終作為規(guī)劃工作的重心和圓點(diǎn)，致力于提升市民的歸屬感和幸福指數(shù)。如廈門(mén)為滿足市民不斷增長(zhǎng)的文化休閑需求，興建了文化藝術(shù)中心、音樂(lè)廳、書(shū)法家廣場(chǎng)、環(huán)島木棧道、體育館、運(yùn)動(dòng)館、奧網(wǎng)中心等一大批高水準(zhǔn)的文化休閑設(shè)施，提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題，在全國(guó)率先推出了大規(guī)模社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系，降低了入城門(mén)檻，為高速城市化提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。本著發(fā)展與保護(hù)并重、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏的理念，廈門(mén)按照“保護(hù)山水、緊湊發(fā)展”的模式，組團(tuán)式推進(jìn)各片區(qū)建設(shè)，實(shí)施了“藍(lán)天、碧水、綠色、寧?kù)o、