【正文】 玉米進口量將逐年增加?！暧衩走M口配額為585萬噸,～,～年達到720萬噸。進口農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)市場沖擊的后果是,導(dǎo)致國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格下跌,“賣糧難”更加突出,農(nóng)民的利益將受到嚴重損害,從而挫傷農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性,進而影響到農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。四是國內(nèi)糧食流通體制發(fā)生變化。實行新的糧食流通體制后,銷區(qū)糧食市場全面放開,非主產(chǎn)區(qū)玉米和主產(chǎn)區(qū)等外玉米均退出保護價收購范圍,也將使我省按保護價收購的玉米處于“高價難賣”的境地。五是國際市場糧食供求關(guān)系發(fā)生變化。美國玉米豐收,俄羅斯和東歐部分國家由糧食進口國變?yōu)槌隹趪?這對我省更加不利。六是我省玉米庫存居高不下。針對玉米“賣難”問題,近年來,我省積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),減少了一些玉米種植面積。今后,我們還將進一步減少玉米種植面積。主要是,城市郊區(qū)和交通干線周圍發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟作物要減少一部分。退耕還林還草要退出一部分。進行玉米大豆輪作要調(diào)整一部分。然而,從全省看,玉米是最主要的大宗產(chǎn)品,是我省最重要的農(nóng)業(yè)資源,也是為國家糧食安全提供保障的主要產(chǎn)品。況且我省地處“黃金玉米帶”,有生產(chǎn)玉米的經(jīng)驗和優(yōu)勢。因此,我們還要繼續(xù)發(fā)揮玉米生產(chǎn)的優(yōu)勢,特別是中部地區(qū)作為重要的商品糧基地,還要以種植玉米為主。但一個重要的前提條件是,必須重新審視玉米的功能,重新定位玉米的屬性。(二)關(guān)于玉米的屬性和功能。首先,玉米是谷物中的一種粗糧。糧食的構(gòu)成有三大類,即谷物、薯類、豆類。目前,我們通常講的糧食主要是指谷物。谷物包括水稻、小麥、玉米等,而水稻和小麥屬于細糧,玉米屬于粗糧。隨著人民生活水平的提高,特別是在糧食供應(yīng)出現(xiàn)階段性過剩的條件下,人們總是愛吃細糧,不愛吃粗糧,細糧成為人們消費的主要糧食品種,玉米已不再是主要的口糧和當(dāng)家品種,它只是作為生活的調(diào)劑品種,人們偶爾才吃。我省“三留糧”(口糧、種子糧、飼料糧)的大幅減少也充分證明了這一點。因此,把玉米當(dāng)作口糧對待已不能完全反映玉米的屬性了。其次,玉米人畜可以共食。在備荒方面玉米比水稻、小麥有優(yōu)勢,即玉米人畜可以共食,而小麥、水稻卻不可以。所以,在考慮糧食安全時,玉米的備荒作用有其特殊的意義。第三,玉米“一身三任”。我們常說的農(nóng)業(yè)三元種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,是指糧食、經(jīng)濟作物、飼料之間的調(diào)整。其實,玉米就是“一身三任”。玉米既可以作糧食食用,又可以當(dāng)經(jīng)濟作物作為工業(yè)原料,也可以直接作為飼料。據(jù)研究單位測算,我省作為玉米主產(chǎn)區(qū),在本省只有3%左右是人們?yōu)榱苏{(diào)劑口味而用作口糧,約有30%用作飼料或加工飼料,15%左右用作工業(yè)原料,銷往省外的玉米也基本上用于飼料加工或工業(yè)原料。面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入新的歷史階段,糧食生產(chǎn)出現(xiàn)階段性供過于求的新形勢,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是把玉米主要看作經(jīng)濟作物,根據(jù)市場需求的變化,按其內(nèi)部品質(zhì)屬性來進行種植、營銷和加工轉(zhuǎn)化,發(fā)展玉米經(jīng)濟。這也是玉米最具有廣闊前景的一面。(三)關(guān)于玉米經(jīng)濟的概念和內(nèi)容。所謂玉米經(jīng)濟,就是根據(jù)市場需求變化,主要是按照玉米經(jīng)濟作物的屬性,在全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,用工業(yè)化思維進行玉米的種植、營銷和加工轉(zhuǎn)化而形成的新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。玉米的種植。作為口糧來講,要按照人們新的消費要求,組織生產(chǎn)以鮮食為主的甜玉米、糯玉米和青玉米等營養(yǎng)價值較高、質(zhì)量較優(yōu)的特色品種。作為經(jīng)濟作物來講,在種植上,要按飼料加工、工業(yè)原料的需要,著重研究其內(nèi)在品質(zhì)屬性,優(yōu)化玉米品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),發(fā)展高油、高蛋白、高淀粉等專用品種,符合加工企業(yè)的需要,提高附加值。對直接作飼料的,要按飼料來種植,提高效益,主要是把玉米專門作為飼料種植,而不是當(dāng)作糧食種植后再轉(zhuǎn)化成飼料,飼料玉米的成熟期可以進行選擇,比如在未成熟時就收割,作為青儲。為保持專用玉米品質(zhì)的高標準和穩(wěn)定性,要實行區(qū)域化、規(guī)?；?、標準化種植。從目前的生產(chǎn)方式看,玉米的種植辦法還沒有體現(xiàn)出經(jīng)濟作物的屬性,基本上處于分散種植,不能滿足玉米加工企業(yè)的需要。要實現(xiàn)玉米經(jīng)濟作物屬性,就必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,探索土地規(guī)模經(jīng)營的形式,實行連片種植,最大限度地減少不同品種間的混雜問題,保證玉米品質(zhì)質(zhì)量,還要打破傳統(tǒng)的種植方式和習(xí)慣,以國家的行業(yè)標準和企業(yè)的需求標準種植。同時,為適應(yīng)市場競爭,要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新,積極開發(fā)和推廣新的種植、施肥技術(shù),減少投入,降低生產(chǎn)成本。o:p玉米的營銷。首先,加工和轉(zhuǎn)化企業(yè)要直接面對農(nóng)民收購,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。過去,玉米的流通是從生產(chǎn)者到糧食收儲企業(yè)再到糧食消費者,這種流通方式主要是政府組織的,因而糧食收儲企業(yè)只是把玉米當(dāng)作糧食來收購?，F(xiàn)在,玉米的流通主要是由市場調(diào)節(jié)來實現(xiàn)交換和流通。由于糧食加工企業(yè)是把玉米當(dāng)作經(jīng)濟作物來收購,所以我們要把糧食收儲企業(yè)這一流通環(huán)節(jié)短路,讓糧食加工企業(yè)直接與農(nóng)民對接,按照加工需要進行收購。其次,按玉米內(nèi)在質(zhì)量標準進行收購,并體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。這既可以增加農(nóng)民收入,又可以滿足加工企業(yè)對內(nèi)在成份含量的要求,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。第三,減少流通時間和費用。在目前玉米流通體制下,財務(wù)、管理、人工、運輸成本都較高,儲存幾個月,就會使整個流通費用更大,形成賣不動、儲不下、補不起的局面。要改革玉米流通體制,從實際出發(fā),創(chuàng)造性地貫徹xx28號文件,把玉米營銷與糧食流通體制改革結(jié)合起來,最大限度地縮短流通時間,減少流通成本。在玉米營銷中,還有一個保護價的問題。保護價不是保護農(nóng)民致富的,而是保證農(nóng)民不受窮的。過去在糧食生產(chǎn)中,國家為了保護農(nóng)民利益,實行收儲企業(yè)按保護價收購糧食,補貼直接補給收儲企業(yè),收儲企業(yè)再按糧食等級補給農(nóng)民?，F(xiàn)在,隨著糧食購銷渠道的多元化,特別是各地、各種類型的糧食企業(yè)可以直接參與收購,糧食補貼就不能按照原來的方法補了,而是應(yīng)該直接補給農(nóng)民,這樣才能保障農(nóng)民利益不受影響。在補貼方式上,可以考慮按種植面積補貼。玉米的加工和轉(zhuǎn)化。一方面是成品糧加工?？梢约庸び衩撞?、玉米方便面和玉米餃子面等。另一方面是工業(yè)化加工轉(zhuǎn)化。玉米作為工業(yè)原料,要體現(xiàn)專用玉米的用途,按照大中小企業(yè)并重發(fā)展的原則,積極與綠色食品產(chǎn)業(yè)接軌,進一步搞好玉米深加工,提高其附加值含量。此外,還要搞好玉米秸稈的利用。我省玉米秸稈資源非常豐富,深度開發(fā)利用的潛力較大,要搞好綜合開發(fā),努力培育成產(chǎn)業(yè)。發(fā)展玉米經(jīng)濟還要與發(fā)展大豆經(jīng)濟相結(jié)合。要搞好玉米和大豆輪作,發(fā)揮大豆的固氮機理,提升地力,減少化肥使用量,實現(xiàn)相互促進和互補,提高產(chǎn)量。實施大豆振興計劃,搞好大豆綜合利用。第五篇：在計劃經(jīng)貿(mào)工作會議上的講話在計劃經(jīng)貿(mào)工作會議上的講話一、關(guān)于解放思想問題推進和實現(xiàn)跨越式發(fā)展，首要的問題是要解放思想。只有有了跨越式發(fā)展的思想，才有跨越式發(fā)展的行動，所以，解放思想、實事求是是跨越式發(fā)展的靈魂和前提。云坤同志在全省經(jīng)濟工作會議上對解放思想問題作了專門的闡述，指出當(dāng)前推動思想解放要重點解決三個問題，即束縛我們思想不能解放的三大障礙。我認為，這三方面的思想束縛就是捆住我們思想的三條“繩索”。第一條是小農(nóng)意識。主要反映的是自然經(jīng)濟的思想觀念。表現(xiàn)在一是安于現(xiàn)狀，不思進取，思想保守。視野短淺，沒有新的追求，探索創(chuàng)新意識差，小富即安，小得即滿。在我省農(nóng)村，農(nóng)民普遍是忙半年、歇半年，養(yǎng)成了一種“貓冬”的習(xí)慣，冬天寧可閑起來，也不想辦法多掙些錢。這種容易滿足的思想觀念，就使改變現(xiàn)有生活條件的動力大大減弱。在工作中，我們經(jīng)常說的“北看龍江，南看遼寧”，實質(zhì)上就是進取心不強的表現(xiàn)。因為我省總體實力在東北排行第三，如果我們的工作稍稍趕上了龍江，就知足了如果比遼寧強了，就更心安理得了。二是老守田園，自給自足，思想封閉。需要什么通常都自己解決，想吃什么就種什么，要出行就自己修路，這種思想，導(dǎo)致了好多人不愿意出去打工，不愿冒風(fēng)險，不愿吃辛苦。封閉的意識本質(zhì)上反映的是重生產(chǎn)、輕流通，這也是我國古代重農(nóng)抑商的一種表現(xiàn)。不重視流通，不靠交換來發(fā)展經(jīng)濟，也就造成了信息閉塞，忽視信息交流。自己的問題自己解決，不關(guān)注外界情況的變化，所以還造成了不重視協(xié)作，不重視社會分工。我們在工作中這種“小而全、大而全”的觀念，實際上就是一種萬事不求人的小農(nóng)意識。小農(nóng)意識本質(zhì)上與商品化、社會化和城鎮(zhèn)化是不相適應(yīng)的。我們不要認為只有農(nóng)民才有小農(nóng)意識，實際上我們每個人都會或多或少地受到它的影響，只是在表現(xiàn)方式和程度上有所不同，但要想徹底克服小農(nóng)意識卻很難做到。這是束縛我們解放思想的一條根深蒂固的繩索。第二條是計劃經(jīng)濟的思想。主要反映的是在短缺經(jīng)濟時期國家高度干預(yù)經(jīng)濟活動的思想觀念。大家知道，在建國初期，百業(yè)待興，當(dāng)時我國的基礎(chǔ)很差，只能把有限的資源集中起來，重點解決國家發(fā)展和人民生活問題，所以，我們采取了計劃經(jīng)濟這種資源配置方式。計劃經(jīng)濟在那個特定的歷史階段發(fā)揮了積極的作用。但是，隨著社會的發(fā)展和進步，經(jīng)濟活動復(fù)雜化、多樣化，使采用計劃方式作為配置資源唯一手段的作法越來越不適應(yīng)社會發(fā)展的需要。所以改革開放以來，我國確立了建立社會主義市場經(jīng)濟體系的改革目標，實行了市場化取向的改革。從本質(zhì)上來講，計劃經(jīng)濟排斥市場經(jīng)濟，并與市場經(jīng)濟對立。計劃經(jīng)濟思想具體表現(xiàn)在一是崇拜行政權(quán)力，迷信政府。一切事情都靠政府，認為社會生活的各方面問題都可以由政府用行政手段加以解決。當(dāng)前，我們減少行政審批、下放行政權(quán)力的難度很大，從思想觀念來講，就是計劃經(jīng)濟思想在作怪。二是越位包辦，包攬過多。在計劃經(jīng)濟時期，政府替代企業(yè)成為市場主體，管了許多不應(yīng)管也管不了的事情，代行權(quán)力，成為企業(yè)的“領(lǐng)導(dǎo)”，出現(xiàn)“越位”現(xiàn)象。三是造成了地區(qū)分割，行業(yè)壟斷。計劃經(jīng)濟按照行政區(qū)劃、行業(yè)或部門進行管理，往往割斷了經(jīng)濟的自然聯(lián)系，造成地區(qū)封鎖，行業(yè)壟斷，各部門只是按照分工從自己的權(quán)限考慮問題，也就成了我們常說的“鐵路警察各管一段”。四是不計成本，不講效益。計劃經(jīng)濟是不計算投入產(chǎn)出比的。因為計劃經(jīng)濟重點要解決的是有無問題，為此，不計成本、不講效益的行為到處可見。比如，過去在糧食短缺時，我們號召農(nóng)民種糧是不計成本和投入的，為什么呢因為糧食短缺，賣多少、定什么價通過計劃調(diào)節(jié)都能接受，都能把成本攤進去現(xiàn)在，糧食供大于求，農(nóng)民的種糧成本高于糧食售價，結(jié)果種糧反而虧本，這是計劃經(jīng)濟對我們影響的延續(xù)。計劃經(jīng)濟一般立足于行政區(qū)間的平衡，對于利用境外資源考慮不夠，主要是從計劃角度來考慮配置資源的。比如，有的項目雖然建成了，但產(chǎn)品卻沒了銷路。失敗的主要原因是，我們的資源配置僅限于國內(nèi)市場，而沒有充分考慮國際市場的因素。同時，計劃經(jīng)濟還要求建立一種行政隸屬關(guān)系，確立一個等級制度，形成上下級，并且只能對與你有隸屬關(guān)系的下級下達計劃。因此，過去很多部門的注意力都放在管理國有企業(yè)上，而忽視了發(fā)展民營企業(yè)和非公有制經(jīng)濟。所以，計劃經(jīng)濟的思想妨礙了企業(yè)成為市場主體和法人實體，與市場化的改革方向不相適應(yīng)。但我們也不要否認計劃經(jīng)濟在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中所發(fā)揮的積極作用，而是要針對我們頭腦中殘留的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟思想，重點解決提高認識問題。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟也要加強宏觀調(diào)控，也要有計劃控制。小平同志講過，資本主義有計劃，社會主義也要有市場。關(guān)鍵是我們現(xiàn)在的計劃觀念常常受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響，還沒有轉(zhuǎn)到適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的新的調(diào)控觀念上來。第三條是官本位的觀念。主要的反映是脫離群眾，追求個人仕途升遷的一種人生觀、價值觀。這是與我們黨