【正文】 人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療衛(wèi)生單位在縣城主要街道設(shè)置衛(wèi)生宣傳咨詢點，向廣大市民宣傳甲型H1N手足口病等衛(wèi)生防疫知識。堅持開展“拒吸第一支煙，做不吸煙的新一代”宣教活動，全縣有50所學(xué)校3萬多名中小學(xué)生參加了“無煙青少年”簽名活動。組織開展了“臨武農(nóng)民健康行”活動。累計發(fā)放各類衛(wèi)生宣傳資料、畫報近4萬余份，張掛衛(wèi)生宣傳條幅70多幅，出墻報專欄80期，編寫廣播電視衛(wèi)生新聞報道稿26編。全縣建立健康教育普及村12個。與縣衛(wèi)生局和臨武電視臺聯(lián)合制作播放《衛(wèi)生與健康》專題欄目23期。通過廣泛深入的宣傳，市民群眾衛(wèi)生知識知曉率和衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成率達90%以上。二是移風(fēng)易俗，創(chuàng)建工作扎實有效。為保質(zhì)保量完成省、市下達的改廁任務(wù)，年初，我們把提高愛衛(wèi)意識，推進農(nóng)村改廁步伐放在了首位，廣泛宣傳、全民動員，加大投入，多方籌資，總投入80多萬元，新建、改建三格式無害化廁所400戶。今年，創(chuàng)建縣級文明衛(wèi)生村1個、省級文明衛(wèi)生單位1個、市級文明衛(wèi)生單位1個。同時加強了水質(zhì)監(jiān)測工作?？h愛衛(wèi)辦督促縣疾控中心對全縣各水廠（站）的水質(zhì)進行監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)做到了網(wǎng)絡(luò)直報。三是科學(xué)滅鼠，環(huán)境治理卓有成效。為確保滅鼠效果，堅持科學(xué)合理用藥，采用專業(yè)隊伍與群防群控相結(jié)合的防治措施，先后舉辦滅鼠技術(shù)培訓(xùn)班2期，印發(fā)滅鼠宣傳資料1500份，出宣傳板報、墻報50多期，制作宣傳標(biāo)語500余條，利用電視臺播放滅鼠科教片2次。按照滅鼠“四個統(tǒng)一”的要求，4月和9月底分別在縣城開展了春、秋兩季突擊滅鼠活動，共發(fā)放鼠藥3000斤，藥物發(fā)放到位率達98%。同時狠抓常年滅鼠工作落實，督促重點滅鼠部門、特殊行業(yè)、居民集中生活區(qū)設(shè)置滅鼠亭，單位食堂、食品行業(yè)實行防鼠“五化”措施?？h愛衛(wèi)辦每季度組織檢查一次，狠抓落實，對落實不力的單位限期整改，保證了滅鼠效果，鼠密度基本達到省級標(biāo)準(zhǔn)。二、嚴(yán)格管理，城管形象明顯改善一是抓文明執(zhí)法。執(zhí)法期間，要求城管執(zhí)法人員必須統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌，執(zhí)勤時舉止得體，儀容端莊。特別注重了執(zhí)法隊員的上崗培訓(xùn)，全年舉辦法制培訓(xùn)4次，目前26名執(zhí)法人員取得了執(zhí)法證件，做到了持證上崗，亮證執(zhí)法，文明糾章。二是抓依法執(zhí)法。建立完善了《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》，進一步規(guī)范了城管執(zhí)法行為和執(zhí)法程序，要求執(zhí)法人員在按程序執(zhí)法的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照文書標(biāo)準(zhǔn)進行認真填寫，做到文書規(guī)范、程序合法、證據(jù)確鑿、處罰適當(dāng)、案卷齊全、公正透明、廉潔高效。三是抓規(guī)范管理。依據(jù)各條路段的規(guī)劃布局、市政設(shè)施完善情況、人口流量、市容管理工作量的大小來確定各路段的管理檔次：將人口流量大、流動攤位多、臨近城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場的河濱路、解放路、文昌路確定為城市管理嚴(yán)管街；將東云路確定為城市管理規(guī)范街；將臨武大道、晴嵐路確定為城市管理示范街，并設(shè)置分類管理標(biāo)識牌6塊。實施“定人員、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)”的路段責(zé)任制管理，將管理目標(biāo)細化、量化，責(zé)任劃分到中隊，落實到執(zhí)法隊員，并層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，逐步實現(xiàn)了由職責(zé)模糊向責(zé)任明確、由突擊整治向長效管理的轉(zhuǎn)變。四是抓煙花爆竹燃放管理。為進一步營造優(yōu)良的人居環(huán)境，我局從今年元月份起著手規(guī)范煙花爆竹燃放工作。年初與縣公安局聯(lián)合組建了煙花爆竹燃放管理辦公室，通過廣泛宣傳，加強排查，嚴(yán)格執(zhí)法，市民意識有了明顯提高。一年來，共張貼、發(fā)放《通告》800余份，下發(fā)整改通知400余份，有效制止紅白喜事燃放爆竹316起，電視曝光5起，行政處罰32起，我縣煙花爆竹燃放管理工作取得了初步成效，廣大市民普遍反映較好，樹立了文明執(zhí)法、為民辦事的良好城管形象。三、創(chuàng)新機制，環(huán)衛(wèi)質(zhì)效明顯提升一是進一步細化責(zé)任分工。將全城路段分成三片，由環(huán)衛(wèi)所三位副所長各負責(zé)一片，實行分片管理，將工作業(yè)績與工資效益掛鉤，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，及時考核兌現(xiàn)獎懲。同時增加保潔頻率，改路段集中保潔為單人分段全日巡回保潔，增加邊溝、下水道、衛(wèi)生死角的保潔力度，道路清掃保潔工作有明顯改觀。在轉(zhuǎn)變管理方式的同時，對清掃經(jīng)費實行包干制，明確工作經(jīng)費和人員，進一步提高清掃工人的工作積極性；實行了垃圾清鏟、清運承包作業(yè)任務(wù)派發(fā)制，垃圾清運實行單車費用定額管理，車輛油料和維修費按工作量撥付，派車員每日2次巡查城區(qū)垃圾斗，及時下發(fā)派車單，做到斗滿即清，無垃圾積存；科學(xué)合理調(diào)整了垃圾收集時間，撤除了城區(qū)主要路段露天公共垃圾斗，采用3臺垃圾收集車每天定時定點與流動相結(jié)合方式收集垃圾，確保垃圾不落地，防止垃圾二次污染；合理調(diào)整灑水車沖洗道路的頻次，有效提高了道路清掃保潔的工作效率和質(zhì)量。全城垃圾日清運量150噸，垃圾密閉清運率達100%，生活垃圾日產(chǎn)日清率達100%。二是進一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。加緊加快了垃圾處理場和垃圾收集站項目建設(shè)工作，完成垃圾處理場可研、環(huán)評、選址、國土預(yù)審、施工圖和工程預(yù)算評審等前期工作，完成項目工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)，無害化垃圾處理場項目計劃在年底前開工。爭取財政資金 23萬元，在河濱公園新建垃圾收集站1個，9月份完成土建和設(shè)備安裝。同時，在資金較為緊張的情況下，投入資金6萬元，對現(xiàn)使用的垃圾場及進場道路進行一次較大的修復(fù)，完成進場道路維護600米，垃圾黃土覆蓋24次，確保了垃圾場的正常使用和清潔衛(wèi)生。三是進一步落實“門前三包”責(zé)任制。實行“四位一體”工作機制，由門店業(yè)主（單位）、城管隊員、市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員、環(huán)衛(wèi)保潔員共同承擔(dān)“門前三包”責(zé)任。即：門店業(yè)主（單位）負責(zé)“門前三包”責(zé)任的落實，城管隊員負責(zé)對門店業(yè)主（單位）執(zhí)行“門前三包”工作的監(jiān)督，市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員負責(zé)對亂倒、亂丟垃圾、亂貼亂畫、亂停亂放制造“臟”和“亂”行為人的教育糾章，市容保潔員負責(zé)人行道、路面垃圾的清掃。四者之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，互相監(jiān)督，確保街道市容環(huán)境整潔有序。四、建管結(jié)合，城鎮(zhèn)功能進一步發(fā)揮一是著力建設(shè)精品園林。一方面是實施節(jié)點亮化。籌集資金近30萬元，完成了城西出入口、晴嵐路口等10多處交通環(huán)島或節(jié)點綠化提質(zhì)改造建設(shè)。新增園林綠化面積1000多平方米。今春以來，籌集資金近50萬元，重點對城區(qū)損毀樹木進行裁剪整枝、補種栽植和病蟲防治，對廣場、街道、游園內(nèi)的綠籬、花池進行全面補種，共補栽行道樹436株，灌木2186平方米。，城區(qū)綠化率穩(wěn)步提高。另一方面是牽頭組織創(chuàng)園。我局圍繞縣委、縣政府確定的建設(shè)宜居縣城目標(biāo)，著力推進省級園林縣城創(chuàng)建工作。按照創(chuàng)園工作的總體部署，認真籌備召開了全縣創(chuàng)園工作動員大會，組建了創(chuàng)園工作班子，大力開展了我縣園林綠化工作調(diào)研活動，并明確了今年的創(chuàng)建重點。目前，縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃和45個單位庭院園林規(guī)劃設(shè)計已全部完成，絕大部分單位對創(chuàng)園工作已形成了較高的認識，全年呈報省級園林式單位15家、市級園林式單位23家，創(chuàng)建工作氛圍已在我縣形成。二是著力建設(shè)良好審批服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)組織實施《城管局行政審批工作管理監(jiān)督暫行規(guī)定》，強化對審批事項的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，以及行政審批項目的事后監(jiān)督管理。今年，規(guī)范占破道施工210處，規(guī)范沿街門店招牌設(shè)置186戶，各類戶外廣告、占道宣傳等審批率達100%。加大亮化燈的巡查、監(jiān)督力度，修復(fù)亮化燈35處，確保亮化燈正常開啟。規(guī)范公汽、出租車的管理，充實公共客運管理辦公室力量，制定相應(yīng)的管理制度，加強對司機的文明服務(wù)教育，舉辦司機培訓(xùn)班2期，提升了出租車司機的文明服務(wù)水平，為出租車辦好了 “三證”及其他相應(yīng)手續(xù)，為出租車司機和廣大市民安全出行提供了方便。認真做好燃氣行業(yè)監(jiān)管，對燃氣企業(yè)堅持每季度檢查1次，通過簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》、會議培訓(xùn)、發(fā)放整改通知書等形式，確保了燃氣安全經(jīng)營規(guī)范。三是著力完善市政基礎(chǔ)設(shè)施?；I集資金近10萬元，對縣城主要街道酒店、賓館、超市前的占道停車位進行了拆除，重新恢復(fù)了路沿石180余米、人行道路面530余平方米，較好地解決了多年以來，酒店、賓館車輛侵占人行道、無序停車的問題，確保了行人的暢通安全。同時籌集資金10萬元，完成了縣政府老院門口人行道改造及解放北路武裝部門口路面修補工程。投入5萬余元，完成了舜峰廣場維護工程。在縣城主要街道重新設(shè)置了38個摩托車、自行車停靠點，使摩托車、自行車有了規(guī)范的?？繄鏊?。全年累計維修東云路、文昌路、東塔路、解放路、河濱風(fēng)光帶等損壞的人行道板760平方米，機動車路面修補530平方米，修補路沿石290米，更換下水道蓋板103塊，及時疏通下水道5處210米，縣城區(qū)市政設(shè)施完好率達98%以上，功能發(fā)揮較好。五、加強內(nèi)部管理，隊伍素質(zhì)進一步提升一是強化紀(jì)律作風(fēng)。組織全體干部職工學(xué)習(xí)單位各項規(guī)章、制度，嚴(yán)明紀(jì)律，要求干部職工嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)禁利用職權(quán)索、拿、卡、要，規(guī)范城管人員的行為。同時，針對薄弱環(huán)節(jié)狠抓制度建設(shè)，在制定完善20余種內(nèi)部規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進一步完善了《城管局干部作風(fēng)崗位責(zé)任制月考核辦法》、《城管局行政審批暫行規(guī)定》、《協(xié)管員管理制度》、《隊風(fēng)隊紀(jì)管理10條規(guī)定》等規(guī)章制度。狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，工作中要求領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用，針對自身問題，帶頭自查自糾，從而使全體干部職工統(tǒng)一思想，提高認識，增強了全體干部職工的服務(wù)意識和社會責(zé)任感。二是加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。組織全體執(zhí)法人員進行了《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》以及城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)定的學(xué)習(xí)，并組織全體城管執(zhí)法人員進行了4期法律知識考試。組織中層以上執(zhí)法干部赴長沙參加省城管監(jiān)察協(xié)會、省建設(shè)廳舉辦的干部培訓(xùn)班一期。三是提高隊伍軍體素質(zhì)。今年5月份組織城管隊員到消防大隊進行了為期一個月的軍體訓(xùn)練。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，城管隊伍的自身素質(zhì)和執(zhí)法水平得到了明顯提高，隊伍形象得到了提升。四是落實廉政建設(shè)責(zé)任制。加強黨風(fēng)廉政教育，組織干部職工觀看警示教育片，以案說紀(jì)，進一步筑牢反腐倡廉，預(yù)防職務(wù)犯罪的思想防線。以行政效能建設(shè)為突破口，改進行政審批方式，簡化辦事程序，公開辦事內(nèi)容，開通城管行風(fēng)熱線電話，自覺接受社會監(jiān)督。全年沒有發(fā)生媒體、市民投訴的行政不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象和違規(guī)、違紀(jì)行為。一年來，我們盡管做了大量工作，也取得了一定的成績，但由于人員編制緊張、執(zhí)法和管理力量薄弱、資金嚴(yán)重缺乏等客觀上的困難，仍然存在一些不足。如環(huán)衛(wèi)監(jiān)察力度不夠強，園林綠化缺少精品，市政設(shè)施比較薄弱等。在今后的工作中我們將進一步創(chuàng)新城管工作機制，不斷改進工作方法，逐步完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，更好地完成各項工作任務(wù)，努力實現(xiàn)城市管理工作再上新臺階。