【正文】 合國家現(xiàn)行《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》及國家、行業(yè)有關(guān)標準、規(guī)定和要求；（2）初步設(shè)計為有資質(zhì)的設(shè)計單位進行的設(shè)計。（3）符合國家相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范；（4）確保我礦安全、環(huán)保設(shè)施嚴格遵守“三同時”原則；（5）確保施工建設(shè)單位具備施工建設(shè)資質(zhì)；（6）保證質(zhì)量合格，有國家相關(guān)部門驗收記錄。（7）保證我礦有有效的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資質(zhì)證、礦長安全資格證及其他法律、法規(guī)規(guī)定的證件。（二）應急與事故管理制訂并保持事故應急控制程序，以提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。建立完善應急管理體系，并應：（1）根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》要求，編制有針對性和可操作性的《應急預案》；（2）嚴格按程序?qū)︻A案進行審批，并每年至少進行一次修訂；（3）確保所有員工都經(jīng)過《應急預案》及《滅火和應急疏散預案》的培訓；（4）確保我礦保安體系完備，通訊報警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報程序；（5）至少每年組織一次救災演習，有演習計劃、演習方案及總結(jié)報告；（6）確保有礦山救護隊為其服務(wù)，我礦企業(yè)應設(shè)立礦山救護隊，不具備單獨設(shè)立礦山救護隊條件的我礦企業(yè)，應指定兼職救援人員，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊；（7）應按相關(guān)規(guī)定和要求建立應急救援管理平臺。（8）每一班組至少任命2名經(jīng)過培訓的專（兼）職急救員，急救員名單要在本單位張貼、公布；（9）每年至少有10%的員工接受急救培訓；（10）所有重點作業(yè)場所應配臵急救箱，急救箱應放臵在合適的位臵并進行標識；（11）急救箱內(nèi)保存一份《急救用品清單》，有專人定期檢查，保證醫(yī)療器械、藥品的完好齊全；（12）有急救箱配臵分布圖及急救用品明細表；（13）井下設(shè)臵的急救箱、隔離式自救器等設(shè)臵位臵有明顯的標識；（14）有急救用品使用記錄，并定期對使用記錄進行分析，以查找受傷害原因。規(guī)范事故管理，作好事故匯報、統(tǒng)計和總結(jié)工作，事故管理應符合下列要求：（1）在事故發(fā)生后按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》相關(guān)規(guī)定逐級上報，并做好相關(guān)記錄；（2）事故現(xiàn)場應急處臵結(jié)束后，應及時搜集、整理有關(guān)資料，并對現(xiàn)場搶救工作情況進行匯總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結(jié)；（3）根據(jù)事故類別成立事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，事故調(diào)查結(jié)束后，形成《事故追查記錄》、《事故調(diào)查報告》；（4）對所有事故進行統(tǒng)計，建立事故和事件統(tǒng)計數(shù)據(jù)檔案，并及時向員工公布；（5）定期對事故進行回顧，以強化風險意識與預控能力。（三）消防管理建立并保持消防管理控制程序，以提高應對火災風險和防范事故的能力，最大限度地減少財產(chǎn)損失。根據(jù)實際需要配備消防器材及設(shè)施，并應確保：（1）依據(jù)《建筑滅火器配臵設(shè)計規(guī)范》編制本單位的《滅火器配臵標準》，現(xiàn)場配臵與標準相符；（2）消防器材放臵處有反光功能的標志牌，放臵位臵不得它用；（3）消防器材設(shè)在明顯、便于取用的地點，周圍無阻塞；不應設(shè)臵在潮濕或強腐蝕性以及超出其使用溫度范圍的地點；（4）消火栓的設(shè)臵符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求；（5）有消防設(shè)施分布圖和消防器材明細表；（6）對所有的消防器材進行編號；（7）建立了消防設(shè)施定期檢查制度；（8）滅火器按規(guī)定周期經(jīng)專業(yè)部門檢驗、維護；（9）消防設(shè)施維護、檢驗期間需配備相應替換器材；（10）有《消防設(shè)施維護和保養(yǎng)制度》；（11）建筑物公共場所安全出口、消防通道等始終保持暢通。定期組織進行消防演練（1）制定《消防演習計劃》，并按計劃實施；（2）有義務(wù)消防組織，消防隊員名單要張貼公布；（3）所有專兼職消防隊員都按《消防管理條理》規(guī)定進行培訓和訓練。定期向員工宣傳消防知識（1）利用多種形式進行消防安全宣傳；（2）定期對員工進行消防知識培訓；（3）確保消防急救電話和消防隊員聯(lián)系方式向全體員工公示。（四）職業(yè)健康管理建立并保持員工職業(yè)健康控制程序，及時識別和控制職業(yè)健康方面的有害因素，保障員工職業(yè)健康。為員工創(chuàng)造安全、健康的作業(yè)環(huán)境，并應確保：（1）作業(yè)人員周圍環(huán)境(溫度、噪聲、煤塵、煙塵等)滿足健康要求；（2）各作業(yè)環(huán)境及餐飲、洗浴等公共場所衛(wèi)生符合國家相關(guān)標準；（3）員工個體防護及各作業(yè)場所健康安全防護設(shè)施齊全有效，提示標志醒目；（4）有為我礦提供及時服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)，設(shè)臵能滿足員工日常健康檢查和緊急救護需要。建立員工健康檢查監(jiān)護制度，及時掌握員工安全健康狀況，做好員工職業(yè)病預防工作，并應：（1）對在崗從業(yè)人員的健康檢查和健康監(jiān)護符合《我礦安全規(guī)程》規(guī)定；（2）有符合《職業(yè)病防治法》的職業(yè)病防治計劃，并按計劃開展職業(yè)病防治工作；（3）定期對員工進行健康體檢，并建立《員工健康檔案》；（4）每次體檢結(jié)束后，對員工提供預防疾病和職業(yè)病的醫(yī)學建議；（5）對發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的員工，立即通知并提供治療及康復條件并妥善安臵；（6）員工上崗、轉(zhuǎn)崗、離崗前，進行健康檢查；（7）定期對員工進行健康宣傳、培訓。（五）環(huán)境保護管理建立并保持環(huán)境管理程序，及時識別和控制環(huán)境有害因素，預防環(huán)境破壞和污染事故，保持我礦環(huán)境良好。環(huán)境保護應：（1）制訂完備的環(huán)境綜合治理計劃和目標，有專門機構(gòu)檢查；（2）規(guī)范我礦廢油脂的回收管理，設(shè)臵防止油脂泄漏和廢油回收的設(shè)施或裝臵，并對廢棄油品進行標識；（3）嚴格落實我礦廢氣或粉塵物質(zhì)監(jiān)測和控制措施；（4）對我礦污水排放和凈化進行監(jiān)測，確保污水通過管路排放到地面集中處理，符合《煤炭工業(yè)污染物排放標準》中的技術(shù)要求；（5）確保我礦噪聲防護完善，對作業(yè)場所噪聲進行監(jiān)測，噪音超標地點應有降噪措施；（6）對我礦固體廢棄物進行分類管理，交由有資質(zhì)的單位和人員進行處理；（7）規(guī)范我礦放射性設(shè)施管理，廢棄放射性物質(zhì)交由有資質(zhì)的單位處臵。（六）手工工具管理有手工工具完好標準、使用規(guī)程和管理制度。并符合下列要求：（1）有手工工具檢查清單；（2）自制手工工具、非標制作的手工工具要預先制定標準，并經(jīng)批準；（3）不使用時，要將工具整齊擺放在指定的工具箱（包、袋、套）或庫內(nèi)，利刃工具有專門的護套；（4）集體手工工具由專人管理；（5）有手工工具使用管理臺帳，損壞的工具應及時更換；（6）在高架平臺使用手工工具時，手工工具必須加裝固定的手腕帶；（7）用于井下作業(yè)的手工工具，應考慮防爆要求；（8）對氣動工具使用前進行風險評估；（9）有使用的氣動工具的登記臺帳、管理辦法和定期檢查記錄。（七）計量器具管理建立計量器具管理制度和臺帳，并確保：（1）定期對計量器具進行校準和檢定，并有記錄；（2）計量器具維護及時和保養(yǎng)記錄齊全；（3）計量器具存儲在適宜環(huán)境下，做到防水、防火、防銹、防變質(zhì)(現(xiàn)場)、防損壞。（八）登高作業(yè)管理建立登高作業(yè)管理制度，并符合下列要求：（1）登高或高空作業(yè)防護設(shè)施符合《建筑施工高空作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》；（2）高架作業(yè)平臺的設(shè)計、制作和安裝符合《固定式工業(yè)鋼平臺》的要求；（3）梯子的制作和安裝符合《移動式輕金屬折梯安全標準》、《固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件》、《固定式鋼直梯安全技術(shù)條件》的要求；（4）行人臺階的設(shè)計和施工符合《行人臺階設(shè)計要求》規(guī)定；（5）爬梯有編號，并有《爬梯使用管理臺帳》；（6）固定梯至少每季度檢查一次，移動式爬梯、腳手架除使用前要檢查外，至少每旬檢查一次；（7）高空作業(yè)人員經(jīng)過培訓，并持證上崗。（九）起重作業(yè)管理建立起重管理制度和《起重設(shè)備操作規(guī)程》，并符合下列要求：（1）新購或維修的所有起吊機具均經(jīng)檢驗，有出廠合格證；（2）所有起吊機具均應編號，建檔登記；（3）按國家相關(guān)規(guī)定定期對起重機械進行檢驗；（4）所有起吊機具上均標明了最大起重載荷；（5）吊鉤安全閂應完好；（6）定期對起重設(shè)備及吊具按《起重機具和吊具完好標準》進行檢查；（7）起重作業(yè)人員持證上崗；（8）高空起重作業(yè)時，安全通道暢通，無非作業(yè)人員進入現(xiàn)場；（9）固定起重作業(yè)場所張貼了起重指揮手勢示意圖。（十）標識標志管理建立并保持標識標志管理程序，以規(guī)范標識標志的使用、設(shè)臵、檢查與維護。標識標志的管理應符合下列要求：（1）對全體員工培訓標識標志的含義，并建立標識標志公示牌板；（2）井巷標識牌板的安裝不應妨礙人車通行；（3）工作和作業(yè)場所標識標志的設(shè)臵應便于作業(yè)人員觀看；（4）消防器材和急救設(shè)施存放點有明顯的指示標志；（5）噪音超標區(qū)、有毒有害區(qū)域、危險區(qū)域及受污染區(qū)域應有警示標識，并保持完好；（6）所有工業(yè)管路均有介質(zhì)色標和介質(zhì)流向標識；（7）危險化學品的運輸車輛和儲存場所有符合標準要求的標志；（8）固定管路和有害介質(zhì)管路上的閥門有標簽，并在管路布臵圖上有識別標識；（9）地面公共場所和井下巷道有避災路線指示標志；（10）倉庫、車間、道路、露天場地按功能要求進行劃線分區(qū)管理，并有功能分區(qū)標識；（11）設(shè)備有標有最大載荷（負荷）的標簽，大容量的儲罐要加標簽說明介質(zhì)和危險性。(十一)施工單位管理我礦應對施工單位進行管理，規(guī)范施工單位準入，預防施工單位生產(chǎn)事故，并應：（1）制訂施工單位管理制度和辦法；（2）在選擇和確定施工單位時，須確認其符合安全健康管理要求，具備相關(guān)施工資質(zhì)；（3）要求施工單位對可能發(fā)生的賠償責任進行投保，并實行風險抵押；（4）在承包合同中明確安全健康管理方面的條款；（5）確保施工單位有安全管理負責人，并具有相應的資質(zhì)；（6）確保施工單位有內(nèi)部安全健康管理制度，并有針對具體項目的作業(yè)規(guī)程；（7）保證開工前所有施工人員接受安全健康知識培訓，經(jīng)考試合格后，持證上崗；（8）每年至少對施工單位進行一次安全評價。我礦應對施工單位現(xiàn)場施工進行安全監(jiān)督和管理，并應：（1）對施工單位進場人員、材料、施工機具、施工組織設(shè)計進行審查；（2）確?，F(xiàn)場有具備安全資質(zhì)的管理人員跟班作業(yè)；（3）定期、不定期對施工單位施工現(xiàn)場進行檢查；（4）確保施工單位每班召開班前會，組織員工進行班前、作業(yè)前風險評估。九、檢查、審核與評審（一）檢查制定反映我礦全面風險預控管理績效的考核評價標準。評價標準應：（1）涵蓋并滿足本規(guī)范的要求；（2）結(jié)合我礦自身特點；（3）符合促進風險預控管理的方針和目標的實現(xiàn)；定期或不定期對照評價標準進行監(jiān)督檢查，檢查應：（1）系統(tǒng)、全面；（2）重點關(guān)注可能產(chǎn)生不可承受風險的危險源；（3）記錄真實、準確、可追溯；對檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項：（1）分析其產(chǎn)生的原因；（2）按照不符合的處理程序予以糾正；（3）重新審核或制定相應防范措施，防止再次發(fā)生。（二）審核制定并保持體系審核程序，定期開展風險預控管理體系審核。以審核實施情況與體系的符合性，評價是否能有效滿足我礦的方針和目標。體系審核應：（1）覆蓋體系范圍內(nèi)的所有運行活動；（2）由能夠勝任審核工作的人員進行；（3）對審核結(jié)果進行記錄，并定期向管理者報告，管理者應對審核結(jié)果進行評審，必要時采取有效的糾正措施；（4）及時將審核結(jié)果反饋給所有相關(guān)方，以便采取糾正措施；（5）對已批準的糾正措施制定行動計劃，并作出跟蹤監(jiān)測安排，以確保各項建議的有效落實。如果可能，審核應由與所審核活動無直接責任的人員進行。注：這里“無直接責任的人員”并不意味著必須來自企業(yè)外部。（三）管理評審按規(guī)定的時間間隔對體系進行評審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審應：（1）確保收集到必要的信息以供管理者進行評價；（2）根據(jù)風險預控管理體系審核的結(jié)果，環(huán)境的變化和對持續(xù)改進的承諾，指出可能需要修改的風險預控管理體系方針、目標和其它要素；（3）評審結(jié)果應予公布，并應跟蹤監(jiān)測其改進情況；（4）將評審結(jié)果形成文件。十、工作要求全礦所有職工要認清目前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢領(lǐng)導小組要認真謀劃、精心組織，制定方案，明確風險預警的目的，形成長效機制，確保我礦安全生產(chǎn)。牢固樹立“煤礦事故是可防可控”的理念，采取多種形式進行排查（自檢自查、回返復查、階段檢查、日常檢查等）。針對排查出的隱患和問題，按照專業(yè)進行梳理、認真思考，形成定期的安全狀態(tài)分析制度。每月召開一次針對瓦斯治理、水害防治等有可能誘發(fā)事故的大隱患專題會議，做到提前風險預警、消除事故隱患。附：我礦風險預控管理體統(tǒng)流程圖風險預控管理系統(tǒng)的工作流程圖