【正文】 和技能，員工培訓(xùn)教育應(yīng)：（1）明確員工培訓(xùn)與績效考核的職能部門及人員，并有績效考核制度；（2）有足夠的培訓(xùn)資源；（3）每年至少對全員進(jìn)行一次以危險源辨識、風(fēng)險評估為主的體系培訓(xùn)。員工崗位規(guī)范在人員不安全行為識別與梳理的基礎(chǔ)上，我礦應(yīng)制訂員工崗位規(guī)范，崗位規(guī)范應(yīng)：（1）種類齊全；（2）明確各崗位工作任務(wù)；（3）規(guī)定各崗位所需個人防護(hù)用品和工器具；（4）明確各崗位安全管理職責(zé)；（5）明確各崗位安全行為標(biāo)準(zhǔn)；（6）確保在完成預(yù)定任務(wù)存在多工種交叉作業(yè)時，必須制定書面安全工作程序。人員不安全行為識別與梳理在危險源辨識的基礎(chǔ)上，對識別出的人員不安全行為進(jìn)行梳理，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。六、安全風(fēng)險預(yù)控管理內(nèi)容（一）人員不安全行為管理建立并保持人員不安全行為控制程序，對人員不安全行為進(jìn)行識別和梳理，并制訂員工崗位規(guī)范和控制措施，以實現(xiàn)人員準(zhǔn)入、培訓(xùn)、監(jiān)督全過程的流程管理。(三)安全文化保障建立并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。建立并保持程序，以識別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，并確保：（1）相關(guān)活動遵守適時的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求；（2）每年至少評價一次本單位對在用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的遵守情況，并形成評價報告；（3）及時更新有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方；（4）資料齊全完善，有目錄清單。我礦管理層應(yīng)為實施、控制和改進(jìn)安全風(fēng)險預(yù)控管理體系提供必要的資源（資源包括人力資源、專項技能、技術(shù)和財力資源）。（一）組織保障建立健全安全風(fēng)險預(yù)控管理組織機(jī)構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險預(yù)控管理工作，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)：（1）職責(zé)明確、分工合理，負(fù)責(zé)風(fēng)險管理全過程；（2）由不同層次的有代表性的人員組成。（七）工余安全健康管理了解和掌握員工工余安全健康狀況，對員工工余安全健康進(jìn)行管理，并應(yīng)：（1）定期組織員工開展有關(guān)工余安全、健康方面的知識培訓(xùn)和宣傳、教育活動，在員工業(yè)余活動集中區(qū)域張貼工余安全健康的宣傳資料；（2）組織員工對工余安全健康風(fēng)險進(jìn)行評估，并制定防范措施；（3）鼓勵員工匯報工余安全健康事故，并形成制度。（五）信息與溝通建立并保持程序，以確保員工與相關(guān)方能夠及時獲取風(fēng)險預(yù)控管理信息，并可相互溝通、告知，我礦應(yīng)確保：（1）員工參與風(fēng)險預(yù)控管理方針和程序的制定、評審；（2）員工參與危險源辨識、風(fēng)險評估及管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定；（3）員工了解誰是現(xiàn)場或當(dāng)班急救人員；（4）組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前風(fēng)險評估，并留有記錄。（四）風(fēng)險控制建立程序以確保風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行，以實現(xiàn)對風(fēng)險的控制。（三）風(fēng)險預(yù)警采取措施對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。（二）危險源監(jiān)測采取措施對危險源進(jìn)行不間斷監(jiān)測，以確定其是否處于受控狀態(tài)。三、目標(biāo)任務(wù)通過危險源安全風(fēng)險評估、預(yù)控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，減少我礦一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故。二、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)我礦安全風(fēng)險預(yù)控的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效防范我礦安全生產(chǎn)事故，特成立安全風(fēng)險預(yù)控實施領(lǐng)導(dǎo)小組。將風(fēng)險辨識、風(fēng)險評價和編制的防控措施和體系，以及建立的人工管理型報警和監(jiān)控系統(tǒng)自動報警結(jié)合風(fēng)險預(yù)警模式達(dá)到“風(fēng)險動態(tài)預(yù)警、適時監(jiān)控；管理有效、控制有方”的現(xiàn)代安全預(yù)防型管理目標(biāo)。事故風(fēng)險管理的核心和目的是實現(xiàn)風(fēng)險的防范，將風(fēng)險水平控制在可接受的范圍。為了實現(xiàn)我礦風(fēng)險預(yù)警管理，需要推廣我礦風(fēng)險預(yù)警管理模式。一、指導(dǎo)思想我礦生產(chǎn)現(xiàn)場的事故風(fēng)險等級除了和一些固定的實體類危險源有關(guān)外，還和各種組合復(fù)雜的危險態(tài)緊密相關(guān)。每月召開一次針對瓦斯治理、水害防治等有可能誘發(fā)事故的大隱患專題會議，做到提前風(fēng)險預(yù)警、消除事故隱患。牢固樹立“煤礦事故是可防可控”的理念，采取多種形式進(jìn)行排查（自檢自查、回返復(fù)查、階段檢查、日常檢查等）。通過加強(qiáng)同其他先進(jìn)企業(yè)的交流合作，借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗和做法，不斷地完善自身安全管理。同時，找出本單位安全管理存在的問題，針對問題提出改進(jìn)建議，不斷完善安全管理系統(tǒng)，不斷杜絕由于人為的、已知規(guī)律的、可控的因素而導(dǎo)致的事故，實現(xiàn)煤礦安全管理。、審核和評審。（三）試運行階段（2013年11月20日至12月10日）。針對危險源辨識和評估結(jié)果，制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，解決每個危險源 “如何管”和“如何管得有效”的問題。對辨識出來的危險源，進(jìn)行評估分級，將危險源分為5個等級（特別重大風(fēng)險，重大風(fēng)險，中等風(fēng)險，一般風(fēng)險，低類風(fēng)險），4大類別（人、機(jī)、環(huán)、管），既有輕重緩急之分，又有目標(biāo)責(zé)任，清晰可查可控、可追溯，確定風(fēng)險等級，明確安全管控的重點。采取從下至上的原則，根據(jù)各我礦實際，發(fā)動全體員工對自己工作場所和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的危險源進(jìn)行逐一排查和登記，確保危險源無遺漏，明確安全管控對象。采用多種形式、分層次開展風(fēng)險預(yù)控培訓(xùn)工作，使員工熟知本崗位的危險源和掌握相關(guān)管控要求。四、工作目標(biāo)通過危險源辨識、安全風(fēng)險評估、預(yù)警防控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，杜絕一般事故，遏制重傷事故，防范輕傷事故。（三）有利于提高煤礦企業(yè)安全管理水平，使煤礦安全生產(chǎn)做到可防可控。煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系，主要控制系統(tǒng)性危險源和崗位危險源管控。煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系是通過對煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險源進(jìn)行識別、評估，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險管理技術(shù)，對風(fēng)險實施有效的控制，依據(jù)其屬性特征規(guī)律，設(shè)計風(fēng)險評估方法、風(fēng)險預(yù)警流程，預(yù)警信號設(shè)臵，及信號傳遞方式等，做到跟蹤管控，實現(xiàn)風(fēng)險超前防范，體現(xiàn)了風(fēng)險預(yù)控要求。組 長：副組長： 成 員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)工作。一、指導(dǎo)思想以安全管理的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本的安全發(fā)展理念，進(jìn)一步貫徹當(dāng)前國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，圍繞“事故防范在于落實預(yù)防在先”這一中心，強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全管理主體責(zé)任和安全生產(chǎn)風(fēng)險控制，規(guī)避安全生產(chǎn)風(fēng)險，實現(xiàn)超前預(yù)控，有效防范各類煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。以實際行動實現(xiàn)承諾職業(yè)健康安全管理目標(biāo)，真正達(dá)到煤礦安全管理的實施效果。實際中，對事故隱患的認(rèn)定排查總是與一定的危險源聯(lián)系在一起，因為沒有設(shè)備危險的隱患也就談不上要去控制它，而對危險源的控制，就是消除其存在事故隱患，防止出現(xiàn)煤礦安全事故，把危險程度降低到人們可以接受的程度。兩者應(yīng)當(dāng)分清，在概念上不應(yīng)混淆，不要把大量事故隱患混入危險源中去，這樣不能夠突出煤礦安全工作的重點。因此，一定的危險源與相應(yīng)觸發(fā)因素相關(guān)聯(lián)。從例子中看出，約束在煤體瓦斯具有危險源特征是危險源。在觸發(fā)因素作用下，危險源轉(zhuǎn)化為危險狀態(tài)繼而轉(zhuǎn)換事故。例如：瓦斯粉塵、地質(zhì)水害、沖擊地壓、頂板內(nèi)在應(yīng)力、煤的自然發(fā)火以及井上下火藥庫、化學(xué)危險物品的儲藏等，其中每一項都是存在的危險源，危險源應(yīng)是三個基本要素構(gòu)成：潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。是能量危險物質(zhì)集中的核心，是能量從那里傳出來或引發(fā)的地方。它的實質(zhì)是具有潛在危險的原點或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險物質(zhì)集中的核心，是能量從那里傳出來或爆發(fā)的地方。危險源是可能造成人員傷亡或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。二、淺談煤礦隱患和危險源的關(guān)系事故隱患與危險源定義的界定事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。綜上所述，在判定一類事物屬于危險源還是安全隱患，一要看該事物的存在是否會導(dǎo)致事故，二要看治理后危險性是否能夠徹底消除。自身特性不同。對此種危險源的管理措施即為加裝防護(hù)罩，加裝防護(hù)罩后傳動機(jī)構(gòu)能夠造成事故的本質(zhì)屬性雖未改變，但由于防護(hù)罩的隔離，轉(zhuǎn)動機(jī)構(gòu)已不能夠?qū)θ嗽斐芍苯觽?。管理得?dāng)?shù)奈ｋU源不會導(dǎo)致事故，安全隱患則很可能直接導(dǎo)致事故。安全隱患：安全隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。四、論述題一、在日常安全管理中，經(jīng)常有人會將危險源和安全隱患混為一談，原因就在于二者聯(lián)系緊密，使人不易辨別。主要包括：安全檢查表法、事故樹分析、事件樹分析、因果分析、預(yù)先危險性分析、危險性和可操作性分析等方法。目前實踐中常用的直接經(jīng)驗分析法主要包括：工作任務(wù)分析法；直接詢問法；現(xiàn)場觀察法；查閱記錄法等。1煤礦危險源辨識的方法答：目前煤礦危險源辨識常用的方法可分為兩大類：即直接經(jīng)驗分析法和系統(tǒng)安全分析法。在對危險源進(jìn)行辨識、分析的基礎(chǔ)上，如何提煉出相應(yīng)的風(fēng)險管理對象和制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。（4）緊急狀態(tài)處理知識和能力培訓(xùn)。（2）各種險源預(yù)知能力培訓(xùn)。（3）監(jiān)督控制。不安全行為有哪三種基本控制途徑？答：（1）自我行為控制。（8）自己的工作業(yè)績評價及薪酬水平和結(jié)構(gòu)。（6）工作中可能發(fā)生的不安全因素(人、機(jī)、環(huán))。（4）自己的工作環(huán)境及其特征。（2）當(dāng)前工作的意義。（2）借助本安信息管理系統(tǒng)，形成各崗位、區(qū)隊和業(yè)務(wù)監(jiān)管部門相互制約的運行機(jī)制，實現(xiàn)了閉環(huán)管理。煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系安全文化是什么？是以風(fēng)險預(yù)控為核心，體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的精神，并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂所在。（4）達(dá)到以風(fēng)險預(yù)控為核心，以持續(xù)改進(jìn)管理模式為基礎(chǔ)的現(xiàn)代安全管理體系，達(dá)到本質(zhì)安全。（2）提高機(jī)械化和自動化水平，具有故障監(jiān)測和安全防護(hù)功能，安全可靠性高，達(dá)到本質(zhì)安全。1可容許的風(fēng)險：根據(jù)組織法律義務(wù)和安全風(fēng)險預(yù)控管理方針，已降至組織可接受的程度的風(fēng)險。1PDCA：是戴明提出的一種循環(huán)管理模式，包括計劃、實施、檢查和改進(jìn)，從管理的計劃到改進(jìn)是一種閉環(huán)的管理。管理（對象）標(biāo)準(zhǔn)可以按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)制定。管理對象：是管理對象單元的一種劃分，是對危險源的總結(jié)和提煉，是通過管住管理對象實現(xiàn)對危險源的控制或消除。員工不安全行為：是指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的行為，既包括可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的行為，也包括可能間接導(dǎo)致事故發(fā)生的行為，如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。危險源監(jiān)測：在生產(chǎn)過程中對已辨識出的危險源進(jìn)行監(jiān)測、檢查，并及時向管理部門反饋危險源動態(tài)信息的過程。此過程往往伴隨著對風(fēng)險的排序、分級。風(fēng)險評估：評估風(fēng)險大小的過程。危險源辨識：對煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活動和任務(wù)中的危害因素的識別，并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。：具備相應(yīng)的安全知識、安全技能和較強(qiáng)的安全意識，具有良好的安全素質(zhì)，按規(guī)程操作，杜絕“三違”，杜絕人為失誤，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。風(fēng)險值=可能性損失：《管理手冊》、《程序文件》、《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》、《風(fēng)險管理手冊》、《風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施》、《員工不安全行為管理手冊》、《管理制度匯編》、《安全文化建設(shè)實施手冊》。三種狀態(tài)分別指正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)；三種時態(tài)分別指過去、現(xiàn)在和將來。(風(fēng)險識別)結(jié)果，確定管理對象、管理主要責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人及監(jiān)管部門，其次要結(jié)合風(fēng)險評估結(jié)果針對危險源制定合理的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。此過程需要通過一定的方法來衡量風(fēng)險發(fā)生的可能性大小及其可能造成的損失大小，此過程是對風(fēng)險(也是對危險源)進(jìn)行分級的過程。在此過程中需要考慮人機(jī)環(huán)管四個方面的不安全因素、三種狀態(tài)及時態(tài)、同時還要分析各危險源可能導(dǎo)致的風(fēng)險后果及事故類型。其中風(fēng)險識別和評估是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險控制是風(fēng)險管理的關(guān)鍵和目的。、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。；重大風(fēng)險；中等風(fēng)險；一般風(fēng)險；低風(fēng)險。固定：手指擠傷。設(shè)備碰傷 收工：工具傷害設(shè)備傷害風(fēng)筒工存在風(fēng)險：拆除風(fēng)筒：片幫掉渣傷人登高作業(yè)摔傷來往車輛運輸傷人 安裝管路：片幫掉渣傷人登高作業(yè)摔傷來往車輛運輸傷人管路砸人電瓶車司機(jī)存在風(fēng)險：準(zhǔn)備工作：機(jī)車追尾掉道傷人機(jī)車運行：機(jī)車或礦車掉道運送人員