【正文】 ，經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后的企業(yè)重組和股份制改造中涉及的重大資產(chǎn)變動等）的審查把關(guān)。財政部門、文化行政主管部門和黨委宣傳部門等要加強溝通和協(xié)調(diào)，共同做好國有文化資產(chǎn)管理工作。2經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，其資產(chǎn)變動事項須經(jīng)文化行政主管部門審核同意后，報同級財政部門審批，并按有關(guān)規(guī)定辦理。國有文化企業(yè)開展投融資活動，必須按照有關(guān)規(guī)定做好資產(chǎn)評估工作，評估結(jié)果須報同級財政部門備案或進行合規(guī)性審核；變更國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國有股權(quán)，改變國有資產(chǎn)使用方向等事項，須報經(jīng)同級財政部門審批后，按照有關(guān)程序辦理；凡涉及前述重大國有文化資產(chǎn)變動事項，須報經(jīng)同級黨委宣傳部門同意。2財政部門會同黨委宣傳部門和有關(guān)文化行政主管部門，參考有關(guān)國有資產(chǎn)績效考評的規(guī)定，結(jié)合國有文化企事業(yè)單位的工作特點，盡快制定國有文化資產(chǎn)績效考評辦法。建立國有文化資產(chǎn)管理的激勵和約束機制，將績效考評結(jié)果與國有文化事業(yè)單位的經(jīng)費安排、資產(chǎn)配置、國有文化資產(chǎn)經(jīng)營者的收入分配真正掛鉤。改進和完善國有文化企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人任期審計制度，建立科學(xué)合理、可追溯的資產(chǎn)經(jīng)營管理責(zé)任制。在加強資產(chǎn)管理，搞好資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，文化企業(yè)可依據(jù)國家統(tǒng)一的清產(chǎn)核資政策，對以前發(fā)生的資產(chǎn)損失和不良資產(chǎn)，按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后，依次沖減國有權(quán)益及國有資本金。3出版、發(fā)行單位對庫存出版物的呆滯損失實行分年核價、提取提成差價的辦法。商品盤虧數(shù)額，在規(guī)定范圍內(nèi)的，允許自行轉(zhuǎn)帳。轉(zhuǎn)制為企業(yè)的出版、發(fā)行單位，改企轉(zhuǎn)制時可結(jié)合資產(chǎn)評估，對其庫存積壓待報廢的出版物做一次性處理，損失允許在凈資產(chǎn)中扣除。六、土地扶持政策3在國家法律政策許可范圍內(nèi)，優(yōu)先安排文化企業(yè)用地。文化設(shè)施用地應(yīng)符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)納入新建城區(qū)、居民住宅小區(qū)、各類園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中。3在符合城市規(guī)劃、不改變土地批準(zhǔn)用途的前提下，鼓勵國有文化企業(yè)或單位在其原批準(zhǔn)用地范圍內(nèi)提高土地利用率。3文化事業(yè)單位可以對其享有使用權(quán)的土地、房產(chǎn)、建筑物依法進行經(jīng)營、租賃、轉(zhuǎn)讓。對以劃撥方式取得的土地使用權(quán)及其地上的房產(chǎn)等建筑物進行經(jīng)營、租賃、轉(zhuǎn)讓的，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批，并依法辦理有償用地手續(xù)。文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、開發(fā)土地取得的收益，按收支兩條線管理規(guī)定，對文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予積極支持。3文化事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制中，原占用的劃撥土地使用權(quán)處置，可參照國有企業(yè)改革的政策，依法采取國有土地使用權(quán)出讓、租賃、作價出資(入股)或保留劃撥方式處置。凡屬于保留國有獨資的公益性文化設(shè)施用地的，可繼續(xù)保留行政劃撥方式；凡屬于轉(zhuǎn)制為非國有獨資企業(yè)的，應(yīng)依法辦理土地有償使用手續(xù)。改企轉(zhuǎn)制的國有和國有控股單位利用自有土地進行文化產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)，除經(jīng)營性用地外，可依法以補交土地出讓金的方式，優(yōu)先獲得土地使用權(quán)。3因城鄉(xiāng)建設(shè)需要，國有文化單位搬遷時，其原有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)依法給予補償。3城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除或改變其功能、用途的圖書館、文化館（站）博物館、紀念館、美術(shù)館、新華書店、體育場（館）、青少年宮、工人文化宮、廣播電視發(fā)射塔、轉(zhuǎn)播臺、微波站、衛(wèi)星上行站等文化設(shè)施，必須按照國家有關(guān)規(guī)定報批。經(jīng)批準(zhǔn)拆除或者改變其功能、用途需要重建的，應(yīng)按照規(guī)劃要求擇地重建，根據(jù)需要保持適度規(guī)模。遷建工作應(yīng)堅持先建設(shè)后拆除或建設(shè)拆除同時進行的原則；廣播電視發(fā)射塔、轉(zhuǎn)播臺、微波站、衛(wèi)星上行站等廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施的遷建工作應(yīng)堅持先建設(shè)后拆除的原則。遷建補償費用按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。七、人員安置、收入分配和社會保障政策3改企單位應(yīng)堅持以內(nèi)部消化為主，妥善安置富余人員，不得將職工推向社會。除職工提出自謀職業(yè)外，改制后的企業(yè)應(yīng)依法與留用的職工簽訂勞動合同。簽訂勞動合同時，工作年限滿10年以上，或距國家法定正常退休年齡不足10年的人員，本人提出訂立無固定期限勞動合同的，單位應(yīng)與其簽訂。職工進入企業(yè)后，在原單位的工作年限按規(guī)定合并計算為該企業(yè)的工作年限，今后企業(yè)與職工解除勞動合同時，按規(guī)定一并計發(fā)經(jīng)濟補償金。職工不愿意進入企業(yè)的，可按事業(yè)單位辭職有關(guān)規(guī)定辭去公職，領(lǐng)取一次性辭職補助金。辦理個體工商戶執(zhí)照，憑勞動保障部門頒發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》免交個體工商戶登記費，獲得《營業(yè)執(zhí)照》之日起3年內(nèi)免交個體工商戶管理費。3文化事業(yè)單位改制為非國有企業(yè)的，原單位可參照國家和省關(guān)于國有企業(yè)改制的有關(guān)規(guī)定，給符合條件的職工支付經(jīng)濟補償金。文化事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制后，執(zhí)行企業(yè)收入分配制度。工資分配應(yīng)遵循按勞分配原則，實行同工同酬，按時足額支付職工工資。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的工資確定、分配、支付和正常調(diào)整制度，并報同級黨委、政府主管部門備案。已實現(xiàn)股權(quán)多元化的，應(yīng)在董事會設(shè)立專門機構(gòu)，負責(zé)員工及薪酬管理工作。4改企轉(zhuǎn)制企業(yè)經(jīng)營者的選聘和收入分配要引入市場機制，不允許經(jīng)營者自己決定自己的收入分配，國有和國有控股企業(yè)經(jīng)營者的收入要與企業(yè)效益、規(guī)模和職工工資增長幅度掛鉤，經(jīng)營者的收入分配辦法和水平，應(yīng)經(jīng)過職工代表大會審議并按規(guī)定報黨委、政府主管部門審批。4文化事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制后，須對現(xiàn)有工資外補貼、津貼、福利等項目進行清理，其中合理的部分納入工資分配；規(guī)范經(jīng)營者交通、通訊等職務(wù)消費，并結(jié)合相關(guān)制度改革，逐步納入個人收入。原事業(yè)編制職工的住房公積金、住房補貼中由改企轉(zhuǎn)制企業(yè)所屬集團負擔(dān)部分，改企轉(zhuǎn)制后繼續(xù)由集團撥付。4文化事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制后，可按照有關(guān)規(guī)定為職工建立企業(yè)年金和補充醫(yī)療保險。企業(yè)年金實行基金完全積累，采用個人帳戶方式進行管理，費用由企業(yè)和職工個人繳納，企業(yè)繳費在工資總額4%以內(nèi)的部分，可從成本中列支。八、人才政策4鼓勵、支持高等院校與文化企業(yè)創(chuàng)設(shè)人才培養(yǎng)、研發(fā)等基地，開展國際交流和培訓(xùn)，大力培養(yǎng)引進高級管理、經(jīng)紀、創(chuàng)新等人才，聘用海內(nèi)外高水平人才。人事部門支持文化企業(yè)引進國外智力。4設(shè)立省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出貢獻獎，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)做出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。4留學(xué)回國人員到我省從事文化產(chǎn)業(yè)工作的，出國前按規(guī)定計算的連續(xù)可與回國后的工齡合并計算；符合要求條件的，可以報考或申報評審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。省直各有關(guān)部門要制定貫徹落實《若干政策》的實施辦法，各市、縣也要結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)的文化經(jīng)濟政策。上述政策自下發(fā)之日起實行，此前相關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策，文化企事業(yè)單位可選擇最適用的政策執(zhí)行。本政策執(zhí)行期限為2007年1月1日至2012年12月 31日。第五篇：縣深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點工作總結(jié)縣深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點工作總結(jié)縣深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點工作總結(jié)20071207 18:48:29第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)縣深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點工作總結(jié)縣深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點工作總結(jié)(2)縣深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點工作總結(jié)為貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，鞏固黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，進一步深化全縣文化體制改革和加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，加快縣經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)縣委、政府的安排部署，在州文產(chǎn)辦的指導(dǎo)下，我縣于2003年9月份開始了深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點工作，如期完成了調(diào)研、方案制定等各項工作，改革和發(fā)展工作健康發(fā)展?，F(xiàn)將試點工作總結(jié)如下：一、縣委政府高度重視試點工作，為抓好文化體制改革工作打下了基礎(chǔ)縣委、縣人民政府認識到，深化文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是新時期思想文化工作的客觀要求。黨的十六大報告指出：發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。進一步明確了先進文化在中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和作用，明確了文化建設(shè)和文化體制改革的方針原則和目標(biāo)任務(wù)，要求我們牢牢把握先進文化的前進方向，堅持弘揚和培育民族精神，切實加強思想道德建設(shè)，大力發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)深化文化體制改革。這項工作，就是要從理論和實踐的結(jié)合上進行探索，深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h委、縣人民政府從貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的高度，從全面建設(shè)小康社會、滿足人民群眾精神文化需求的高度，從鞏固黨在意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位的高度，深刻認識文化體制改革的戰(zhàn)略意義，充分把握工作的重要性、特殊性和復(fù)雜性，充分認識做好這項工作的重要意義，認清自己肩負的使命和責(zé)任，為全面推進全縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。二、認真貫徹落實會議精神，為試點工作開展?fàn)I造了良好的氛圍2003年9月，全州深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動員大會結(jié)束后，縣委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聽取了匯報，召開縣委常委會結(jié)合我縣實際進行安排部署。今年6月，全省文化產(chǎn)業(yè)高研班結(jié)束后，結(jié)合全縣領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)貫徹省文化產(chǎn)業(yè)高級研修班精神，一是縣委理論中心學(xué)習(xí)組于6月中旬召開學(xué)習(xí)會議，傳達學(xué)習(xí)了全省文化產(chǎn)業(yè)高研班精神；二是在我縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)上作了傳達學(xué)習(xí)；三是向宣傳意識形態(tài)口的副科以上領(lǐng)導(dǎo)作了傳達學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮縣內(nèi)媒體的作用，采用多種形式宣傳文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作的重要性、必要性，宣傳黨和國家有關(guān)文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方針政策和具體做法，積極為深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。根據(jù)省州文產(chǎn)辦的有關(guān)精神，經(jīng)縣委研究，及時成立了縣深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委書記、縣長擔(dān)任，副組長由縣委副書記、宣傳部長、副縣長擔(dān)任，組員由縣委辦公室、縣政府辦公室等25個單位、部門領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣委宣傳部。領(lǐng)導(dǎo)組對整個工作作了系統(tǒng)的安排部署，保證了整個工作的正常有序開展。三、前期工作方法形式多樣，為制定切實可行的實施方案提供了保障擁有積淀深厚的歷史文化資源，是“中國核桃之鄉(xiāng)”，有豐富的自然資源，風(fēng)情濃郁的民族文化資源，獨特的旅游資源。被命名為省級歷史文化名城。調(diào)研組從了解豐富 的自然和文化資源入手開展工作。（一）抓調(diào)研，摸家底。為使深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這項工作抓得有的放矢，縣文產(chǎn)辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的安排，從宣傳、文體、教育、旅游等相關(guān)部門抽調(diào)精兵強將組成調(diào)研組，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行調(diào)研，形成了真實、詳細、有份量的《縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告》，隨后又形成了《核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)》、《石門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)》兩篇調(diào)研報告。這三篇調(diào)研報告為起草《實施方案》打下了基礎(chǔ)。（二）方案結(jié)合縣情，有可操作性。在三個調(diào)研報告的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情，形成了《實施方案》，經(jīng)縣委常委會討論后，報州文產(chǎn)辦得到批復(fù)。整個方案的實質(zhì)核心內(nèi)容是：圍繞兩大優(yōu)勢，即：一是圍繞我縣是”中國核桃之鄉(xiāng)”的核桃文化優(yōu)勢。用好“中國核桃之鄉(xiāng)”金字招牌，注入新的文化內(nèi)涵，賦予時代特征，充分挖掘和提升核桃文化，大力弘揚核桃文化，以文化力推動經(jīng)濟力。二是以石門關(guān)為重點的自然風(fēng)光和生態(tài)旅游文化，一方面發(fā)展以特色旅游為平臺的文化，另一方面依托我縣獨具特色的名勝古跡、歷史文化、民俗風(fēng)情增強吸引力，帶動全縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅持五個原則。即：一是堅持政治屬性和經(jīng)濟屬性相統(tǒng)一的原則；二是重點突破與整體推進相結(jié)合的原則；三是堅持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則；四是堅持文化資源保護與開發(fā)相結(jié)合的原則；五是堅持繼承和創(chuàng)新并重的原則。抓好三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一項改革，即：抓好核桃文化產(chǎn)業(yè)、是抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)、抓好廣播電視產(chǎn)業(yè)和抓好教育改革。四、制定相應(yīng)政策措施，把工作落到實處縣文產(chǎn)辦在縣委、政府的高度重視和縣文產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在州文產(chǎn)辦的指導(dǎo)及縣級相關(guān)部門的密切配合下，認真貫徹落實黨的十六大、省第七縣深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點工作總結(jié)