【正文】 ，經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后的企業(yè)重組和股份制改造中涉及的重大資產(chǎn)變動(dòng)等）的審查把關(guān)。財(cái)政部門、文化行政主管部門和黨委宣傳部門等要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，共同做好國(guó)有文化資產(chǎn)管理工作。2經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，其資產(chǎn)變動(dòng)事項(xiàng)須經(jīng)文化行政主管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，并按有關(guān)規(guī)定辦理。國(guó)有文化企業(yè)開展投融資活動(dòng)，必須按照有關(guān)規(guī)定做好資產(chǎn)評(píng)估工作，評(píng)估結(jié)果須報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案或進(jìn)行合規(guī)性審核；變更國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有股權(quán)，改變國(guó)有資產(chǎn)使用方向等事項(xiàng)，須報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批后，按照有關(guān)程序辦理；凡涉及前述重大國(guó)有文化資產(chǎn)變動(dòng)事項(xiàng)，須報(bào)經(jīng)同級(jí)黨委宣傳部門同意。2財(cái)政部門會(huì)同黨委宣傳部門和有關(guān)文化行政主管部門，參考有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效考評(píng)的規(guī)定，結(jié)合國(guó)有文化企事業(yè)單位的工作特點(diǎn)，盡快制定國(guó)有文化資產(chǎn)績(jī)效考評(píng)辦法。建立國(guó)有文化資產(chǎn)管理的激勵(lì)和約束機(jī)制，將績(jī)效考評(píng)結(jié)果與國(guó)有文化事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)安排、資產(chǎn)配置、國(guó)有文化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的收入分配真正掛鉤。改進(jìn)和完善國(guó)有文化企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人任期審計(jì)制度，建立科學(xué)合理、可追溯的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任制。在加強(qiáng)資產(chǎn)管理，搞好資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，文化企業(yè)可依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的清產(chǎn)核資政策，對(duì)以前發(fā)生的資產(chǎn)損失和不良資產(chǎn)，按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，依次沖減國(guó)有權(quán)益及國(guó)有資本金。3出版、發(fā)行單位對(duì)庫(kù)存出版物的呆滯損失實(shí)行分年核價(jià)、提取提成差價(jià)的辦法。商品盤虧數(shù)額，在規(guī)定范圍內(nèi)的，允許自行轉(zhuǎn)帳。轉(zhuǎn)制為企業(yè)的出版、發(fā)行單位，改企轉(zhuǎn)制時(shí)可結(jié)合資產(chǎn)評(píng)估，對(duì)其庫(kù)存積壓待報(bào)廢的出版物做一次性處理，損失允許在凈資產(chǎn)中扣除。六、土地扶持政策3在國(guó)家法律政策許可范圍內(nèi)，優(yōu)先安排文化企業(yè)用地。文化設(shè)施用地應(yīng)符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)納入新建城區(qū)、居民住宅小區(qū)、各類園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中。3在符合城市規(guī)劃、不改變土地批準(zhǔn)用途的前提下，鼓勵(lì)國(guó)有文化企業(yè)或單位在其原批準(zhǔn)用地范圍內(nèi)提高土地利用率。3文化事業(yè)單位可以對(duì)其享有使用權(quán)的土地、房產(chǎn)、建筑物依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、租賃、轉(zhuǎn)讓。對(duì)以劃撥方式取得的土地使用權(quán)及其地上的房產(chǎn)等建筑物進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、租賃、轉(zhuǎn)讓的，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批，并依法辦理有償用地手續(xù)。文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、開發(fā)土地取得的收益，按收支兩條線管理規(guī)定，對(duì)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予積極支持。3文化事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制中，原占用的劃撥土地使用權(quán)處置，可參照國(guó)有企業(yè)改革的政策，依法采取國(guó)有土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資(入股)或保留劃撥方式處置。凡屬于保留國(guó)有獨(dú)資的公益性文化設(shè)施用地的，可繼續(xù)保留行政劃撥方式；凡屬于轉(zhuǎn)制為非國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的，應(yīng)依法辦理土地有償使用手續(xù)。改企轉(zhuǎn)制的國(guó)有和國(guó)有控股單位利用自有土地進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，除經(jīng)營(yíng)性用地外，可依法以補(bǔ)交土地出讓金的方式，優(yōu)先獲得土地使用權(quán)。3因城鄉(xiāng)建設(shè)需要，國(guó)有文化單位搬遷時(shí)，其原有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)依法給予補(bǔ)償。3城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除或改變其功能、用途的圖書館、文化館（站）博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、新華書店、體育場(chǎng)（館）、青少年宮、工人文化宮、廣播電視發(fā)射塔、轉(zhuǎn)播臺(tái)、微波站、衛(wèi)星上行站等文化設(shè)施，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)拆除或者改變其功能、用途需要重建的，應(yīng)按照規(guī)劃要求擇地重建，根據(jù)需要保持適度規(guī)模。遷建工作應(yīng)堅(jiān)持先建設(shè)后拆除或建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的原則；廣播電視發(fā)射塔、轉(zhuǎn)播臺(tái)、微波站、衛(wèi)星上行站等廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施的遷建工作應(yīng)堅(jiān)持先建設(shè)后拆除的原則。遷建補(bǔ)償費(fèi)用按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。七、人員安置、收入分配和社會(huì)保障政策3改企單位應(yīng)堅(jiān)持以內(nèi)部消化為主，妥善安置富余人員，不得將職工推向社會(huì)。除職工提出自謀職業(yè)外，改制后的企業(yè)應(yīng)依法與留用的職工簽訂勞動(dòng)合同。簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，工作年限滿10年以上，或距國(guó)家法定正常退休年齡不足10年的人員，本人提出訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，單位應(yīng)與其簽訂。職工進(jìn)入企業(yè)后，在原單位的工作年限按規(guī)定合并計(jì)算為該企業(yè)的工作年限，今后企業(yè)與職工解除勞動(dòng)合同時(shí)，按規(guī)定一并計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。職工不愿意進(jìn)入企業(yè)的，可按事業(yè)單位辭職有關(guān)規(guī)定辭去公職，領(lǐng)取一次性辭職補(bǔ)助金。辦理個(gè)體工商戶執(zhí)照，憑勞動(dòng)保障部門頒發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》免交個(gè)體工商戶登記費(fèi)，獲得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》之日起3年內(nèi)免交個(gè)體工商戶管理費(fèi)。3文化事業(yè)單位改制為非國(guó)有企業(yè)的，原單位可參照國(guó)家和省關(guān)于國(guó)有企業(yè)改制的有關(guān)規(guī)定，給符合條件的職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。文化事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制后，執(zhí)行企業(yè)收入分配制度。工資分配應(yīng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬，按時(shí)足額支付職工工資。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的工資確定、分配、支付和正常調(diào)整制度，并報(bào)同級(jí)黨委、政府主管部門備案。已實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化的，應(yīng)在董事會(huì)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)員工及薪酬管理工作。4改企轉(zhuǎn)制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的選聘和收入分配要引入市場(chǎng)機(jī)制，不允許經(jīng)營(yíng)者自己決定自己的收入分配，國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入要與企業(yè)效益、規(guī)模和職工工資增長(zhǎng)幅度掛鉤，經(jīng)營(yíng)者的收入分配辦法和水平，應(yīng)經(jīng)過職工代表大會(huì)審議并按規(guī)定報(bào)黨委、政府主管部門審批。4文化事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制后，須對(duì)現(xiàn)有工資外補(bǔ)貼、津貼、福利等項(xiàng)目進(jìn)行清理，其中合理的部分納入工資分配；規(guī)范經(jīng)營(yíng)者交通、通訊等職務(wù)消費(fèi)，并結(jié)合相關(guān)制度改革，逐步納入個(gè)人收入。原事業(yè)編制職工的住房公積金、住房補(bǔ)貼中由改企轉(zhuǎn)制企業(yè)所屬集團(tuán)負(fù)擔(dān)部分，改企轉(zhuǎn)制后繼續(xù)由集團(tuán)撥付。4文化事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制后，可按照有關(guān)規(guī)定為職工建立企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。企業(yè)年金實(shí)行基金完全積累，采用個(gè)人帳戶方式進(jìn)行管理，費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人繳納，企業(yè)繳費(fèi)在工資總額4%以內(nèi)的部分，可從成本中列支。八、人才政策4鼓勵(lì)、支持高等院校與文化企業(yè)創(chuàng)設(shè)人才培養(yǎng)、研發(fā)等基地，開展國(guó)際交流和培訓(xùn)，大力培養(yǎng)引進(jìn)高級(jí)管理、經(jīng)紀(jì)、創(chuàng)新等人才，聘用海內(nèi)外高水平人才。人事部門支持文化企業(yè)引進(jìn)國(guó)外智力。4設(shè)立省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。4留學(xué)回國(guó)人員到我省從事文化產(chǎn)業(yè)工作的，出國(guó)前按規(guī)定計(jì)算的連續(xù)可與回國(guó)后的工齡合并計(jì)算；符合要求條件的，可以報(bào)考或申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。省直各有關(guān)部門要制定貫徹落實(shí)《若干政策》的實(shí)施辦法，各市、縣也要結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的文化經(jīng)濟(jì)政策。上述政策自下發(fā)之日起實(shí)行，此前相關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策，文化企事業(yè)單位可選擇最適用的政策執(zhí)行。本政策執(zhí)行期限為2007年1月1日至2012年12月 31日。第五篇：縣深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作總結(jié)縣深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作總結(jié)縣深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作總結(jié)20071207 18:48:29第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)縣深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作總結(jié)縣深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作總結(jié)(2)縣深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作總結(jié)為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，鞏固黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，進(jìn)一步深化全縣文化體制改革和加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，加快縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)縣委、政府的安排部署，在州文產(chǎn)辦的指導(dǎo)下，我縣于2003年9月份開始了深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作，如期完成了調(diào)研、方案制定等各項(xiàng)工作，改革和發(fā)展工作健康發(fā)展?，F(xiàn)將試點(diǎn)工作總結(jié)如下：一、縣委政府高度重視試點(diǎn)工作，為抓好文化體制改革工作打下了基礎(chǔ)縣委、縣人民政府認(rèn)識(shí)到，深化文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是新時(shí)期思想文化工作的客觀要求。黨的十六大報(bào)告指出：發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。進(jìn)一步明確了先進(jìn)文化在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要地位和作用，明確了文化建設(shè)和文化體制改革的方針原則和目標(biāo)任務(wù)，要求我們牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持弘揚(yáng)和培育民族精神，切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，大力發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)深化文化體制改革。這項(xiàng)工作，就是要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行探索，深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣委、縣人民政府從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)、滿足人民群眾精神文化需求的高度，從鞏固黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位的高度，深刻認(rèn)識(shí)文化體制改革的戰(zhàn)略意義，充分把握工作的重要性、特殊性和復(fù)雜性，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義，認(rèn)清自己肩負(fù)的使命和責(zé)任，為全面推進(jìn)全縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二、認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，為試點(diǎn)工作開展?fàn)I造了良好的氛圍2003年9月，全州深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，縣委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聽取了匯報(bào)，召開縣委常委會(huì)結(jié)合我縣實(shí)際進(jìn)行安排部署。今年6月，全省文化產(chǎn)業(yè)高研班結(jié)束后，結(jié)合全縣領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)貫徹省文化產(chǎn)業(yè)高級(jí)研修班精神，一是縣委理論中心學(xué)習(xí)組于6月中旬召開學(xué)習(xí)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省文化產(chǎn)業(yè)高研班精神；二是在我縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)上作了傳達(dá)學(xué)習(xí)；三是向宣傳意識(shí)形態(tài)口的副科以上領(lǐng)導(dǎo)作了傳達(dá)學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮縣內(nèi)媒體的作用，采用多種形式宣傳文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作的重要性、必要性，宣傳黨和國(guó)家有關(guān)文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方針政策和具體做法，積極為深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。根據(jù)省州文產(chǎn)辦的有關(guān)精神，經(jīng)縣委研究，及時(shí)成立了縣深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣委書記、縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣委副書記、宣傳部長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)擔(dān)任，組員由縣委辦公室、縣政府辦公室等25個(gè)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣委宣傳部。領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)整個(gè)工作作了系統(tǒng)的安排部署，保證了整個(gè)工作的正常有序開展。三、前期工作方法形式多樣，為制定切實(shí)可行的實(shí)施方案提供了保障擁有積淀深厚的歷史文化資源，是“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”，有豐富的自然資源，風(fēng)情濃郁的民族文化資源，獨(dú)特的旅游資源。被命名為省級(jí)歷史文化名城。調(diào)研組從了解豐富 的自然和文化資源入手開展工作。（一）抓調(diào)研，摸家底。為使深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這項(xiàng)工作抓得有的放矢，縣文產(chǎn)辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的安排，從宣傳、文體、教育、旅游等相關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成調(diào)研組，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行調(diào)研，形成了真實(shí)、詳細(xì)、有份量的《縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》，隨后又形成了《核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)》、《石門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)》兩篇調(diào)研報(bào)告。這三篇調(diào)研報(bào)告為起草《實(shí)施方案》打下了基礎(chǔ)。（二）方案結(jié)合縣情，有可操作性。在三個(gè)調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情，形成了《實(shí)施方案》，經(jīng)縣委常委會(huì)討論后，報(bào)州文產(chǎn)辦得到批復(fù)。整個(gè)方案的實(shí)質(zhì)核心內(nèi)容是：圍繞兩大優(yōu)勢(shì)，即：一是圍繞我縣是”中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”的核桃文化優(yōu)勢(shì)。用好“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”金字招牌，注入新的文化內(nèi)涵，賦予時(shí)代特征，充分挖掘和提升核桃文化，大力弘揚(yáng)核桃文化，以文化力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)力。二是以石門關(guān)為重點(diǎn)的自然風(fēng)光和生態(tài)旅游文化，一方面發(fā)展以特色旅游為平臺(tái)的文化，另一方面依托我縣獨(dú)具特色的名勝古跡、歷史文化、民俗風(fēng)情增強(qiáng)吸引力，帶動(dòng)全縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持五個(gè)原則。即：一是堅(jiān)持政治屬性和經(jīng)濟(jì)屬性相統(tǒng)一的原則；二是重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則；三是堅(jiān)持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則；四是堅(jiān)持文化資源保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的原則；五是堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新并重的原則。抓好三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一項(xiàng)改革，即：抓好核桃文化產(chǎn)業(yè)、是抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)、抓好廣播電視產(chǎn)業(yè)和抓好教育改革。四、制定相應(yīng)政策措施，把工作落到實(shí)處縣文產(chǎn)辦在縣委、政府的高度重視和縣文產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在州文產(chǎn)辦的指導(dǎo)及縣級(jí)相關(guān)部門的密切配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、省第七縣深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作總結(jié)