【正文】 乎全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)政治任務(wù)。大家必須高度重視，突出抓好換屆這一中心工作，真正把各級(jí)干部選好、把各級(jí)班子配強(qiáng)。一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好換屆工作的政治責(zé)任感這次縣鄉(xiāng)村集中換屆工作的重要性，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是推進(jìn)我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起步之年，也是我縣深化改革、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期。要實(shí)現(xiàn)我們確定的發(fā)展目標(biāo)，開創(chuàng)全縣各項(xiàng)工作新局面，需要團(tuán)結(jié)和凝聚各方面力量共同奮斗。搞好換屆工作，有利于激發(fā)廣大干部群眾的斗志和活力，有利于聚集各個(gè)方面的優(yōu)秀人才，形成轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的有利契機(jī)。換屆后的新一屆班子任期正值“十二五”時(shí)期，承擔(dān)著實(shí)施“十二五”規(guī)劃和推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大責(zé)任。能不能通過(guò)換屆把干部選好、把班子配強(qiáng)，至關(guān)重要。要按照省市委提出的堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為要求，努力換出更好的班子，換出更好的隊(duì)伍，換出更好的作風(fēng)，為再造一個(gè)新***提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。三是推進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展的重要實(shí)踐。這次換屆，既是對(duì)我們以往組織工作的重大檢驗(yàn)，也是我們進(jìn)一步拓展成果、積累經(jīng)驗(yàn)的生動(dòng)實(shí)踐。要以這次換屆為契機(jī)，深入研究、科學(xué)把握新形勢(shì)下組織工作規(guī)律，探索和積累新的經(jīng)驗(yàn)，用改革創(chuàng)新的辦法解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的新問(wèn)題、新矛盾，不斷提高組織工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。四是維護(hù)和諧穩(wěn)定局面的重要保證。這次集中換屆事關(guān)縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、人大、政府以及縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，涉及到許多干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，情況更為復(fù)雜，維護(hù)換屆穩(wěn)定，保持社會(huì)穩(wěn)定的壓力更大。如果換屆工作中出了問(wèn)題，必然擾亂干部群眾的思想，影響社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大家必須站在全局的高度，保持清醒的頭腦，不可麻痹大意、掉以輕心、扎扎實(shí)實(shí)做好換屆工作。二、突出工作重點(diǎn)，圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子事業(yè)需要好干部，發(fā)展需要好班子。搞好這次換屆工作，關(guān)鍵是看能不能把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選準(zhǔn)選好，能不能把各級(jí)班子配齊配強(qiáng)，能不能進(jìn)一步形成好的選人用人風(fēng)氣，能不能進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，這是我們考慮的重點(diǎn)，也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)。在換屆中要著重把握好以下四個(gè)方面：一是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。用什么樣的人、不用什么樣的人，不僅事關(guān)干部導(dǎo)向，而且影響事業(yè)成敗。換屆中，要全面、歷史、辯證地評(píng)價(jià)干部，真正做到能者用、好者上、庸者下，讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位。要堅(jiān)持重視基層的導(dǎo)向，優(yōu)先提拔基層一線和有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部。通過(guò)換屆，引導(dǎo)各級(jí)干部把精力用在學(xué)習(xí)上、工作上、干事上，把心思放在富民強(qiáng)縣的事業(yè)上，把功1夫下在推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上。二是切實(shí)選好配強(qiáng)“班長(zhǎng)”。班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在“班長(zhǎng)”。只有好“班長(zhǎng)”，才能帶出好班子，領(lǐng)出好隊(duì)伍，干出好業(yè)績(jī)。要堅(jiān)持好中擇優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)，嚴(yán)把人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，著力選拔政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面臨的任務(wù)重、矛盾多，要特別注重人選的實(shí)際工作能力和基層工作經(jīng)歷。三是配強(qiáng)黨政班子成員。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，把好選人關(guān)口。特別是對(duì)新進(jìn)班子的提名人選，工作一定要細(xì)之又細(xì)，慎之又慎，真正選出一批組織放心、群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可的好干部。堅(jiān)決防止把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不力、政績(jī)觀事業(yè)觀不正、不堅(jiān)持原則、不擔(dān)當(dāng)責(zé)任、品行不正、作風(fēng)不好、群眾口碑差的人選進(jìn)班子。四是努力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，堅(jiān)持不同年齡段干部的梯次配備，選拔一批有朝氣的年輕干部，保留一批經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，充實(shí)一批婦女和黨外干部，努力使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格等方面搭配合理，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合力增強(qiáng)。三、把握政策原則，全面落實(shí)中央和省市委各項(xiàng)部署要求一要嚴(yán)格把握時(shí)間進(jìn)度。我縣這次換屆工作，按照先鄉(xiāng)鎮(zhèn)后縣上的順序，自下而上、適當(dāng)集中進(jìn)行。先開黨代會(huì)，后開人代會(huì)、政協(xié)會(huì)。時(shí)間主要集中在3至6月份，四個(gè)月內(nèi)要全面完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)人事安排以及縣鄉(xiāng)黨代會(huì)、人代會(huì)和縣政協(xié)會(huì)議的各項(xiàng)工作任務(wù)，同步搞好縣直單位干部的調(diào)整配備，可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大。大家一定要按照(資/,于:ｇzu５2１學(xué)。習(xí)/網(wǎng) ]，周密部署，及早準(zhǔn)備，統(tǒng)籌推進(jìn)。同時(shí)，要十分重視農(nóng)村“兩委”班子的換屆工作。從現(xiàn)在起要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，特別是抓好后進(jìn)村的重點(diǎn)幫建工作，及早解決存在問(wèn)題，為換屆打好基礎(chǔ)。二要認(rèn)真執(zhí)行班子職數(shù)、任職年齡和各類結(jié)構(gòu)規(guī)定。主要把握三個(gè)問(wèn)題。一是職數(shù)問(wèn)題。這次換屆，省市委對(duì)縣級(jí)班子的職數(shù)作出了嚴(yán)格要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中也對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)作了明確規(guī)定。要按照職數(shù)規(guī)定，從嚴(yán)掌握，不能突破。二是換屆年齡問(wèn)題?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的換屆年齡界限，省委1號(hào)文件有明確規(guī)定，全省換屆會(huì)上又做了具體說(shuō)明，在這里不再進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。對(duì)于鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的換屆年齡界限，這是大家比較關(guān)心的問(wèn)題。市委將根據(jù)全市干部隊(duì)伍實(shí)際情況，作出相應(yīng)規(guī)定，我們將在下一步的工作中予以明確。三是“兩代表、一委員”的比例結(jié)構(gòu)問(wèn)題。按照中央和省市委的有關(guān)規(guī)定，在黨委換屆中，代表、委員的差額比例上切實(shí)做到兩個(gè)“適當(dāng)提高”、兩個(gè)“不低于”，也就是，基層一線黨代表的比例適當(dāng)提高；黨委委員候選人的差額比例適當(dāng)提高；黨代表候選人差額比例不低于上次黨代會(huì)的比例；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員差額比例不低于20%。對(duì)于人大代表，這次將實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例進(jìn)行選舉，工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員和婦女代表比例將比上屆有所上升。四、嚴(yán)明換屆紀(jì)律，鞏固發(fā)展公平公正、風(fēng)清氣正的良好局面在去年年底，中央和省委專門就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正作出部署，要求以嚴(yán)肅的態(tài)度加以對(duì)待、以嚴(yán)格的紀(jì)律加以保證，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律與做好換屆工作同步推進(jìn)。大家要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律擺上重要日程，貫穿換屆工作全過(guò)程，以最堅(jiān)決的態(tài)度和鐵的紀(jì)律落實(shí)中央、省委和市委要求，保證換屆工作順利進(jìn)行。一要嚴(yán)明紀(jì)律。換屆中，全縣各級(jí)黨組織要把中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的紀(jì)律要求作為換屆工作的“高壓線”，告知每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和參加推薦、選舉的人員和代表，自覺(jué)做到嚴(yán)格遵守。同時(shí)，紀(jì)檢、組織部門要細(xì)化紀(jì)律要求，針對(duì)換屆中可能出現(xiàn)的其他違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，提出具體的防范措施和處理辦法，做到防患于未然。二要嚴(yán)格監(jiān)督。監(jiān)督是最好的防腐劑，也是正風(fēng)肅紀(jì)的有力武器?？h委將抽調(diào)精干力量，組成紀(jì)律督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆工作進(jìn)行巡回督查、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、專項(xiàng)檢查，全面加強(qiáng)對(duì)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查。同時(shí)暢通監(jiān)督渠道，健全電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，有效發(fā)揮黨風(fēng)監(jiān)督員、干部監(jiān)督員的作用，讓搞不正之風(fēng)者無(wú)處藏身。三要嚴(yán)厲查處。對(duì)拉票賄選、跑官要官、干擾換屆等行為，要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、露頭就打、從快從嚴(yán)查處，始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，絕不姑息遷就。對(duì)換屆風(fēng)氣不好、懲治違紀(jì)行為不力的，還將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。