【正文】 乎全局、影響長遠的一項政治任務(wù)。大家必須高度重視，突出抓好換屆這一中心工作，真正把各級干部選好、把各級班子配強。一、提高思想認識，切實增強搞好換屆工作的政治責(zé)任感這次縣鄉(xiāng)村集中換屆工作的重要性，主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是推進我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。今年是實施“十二五”規(guī)劃的起步之年，也是我縣深化改革、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅時期。要實現(xiàn)我們確定的發(fā)展目標，開創(chuàng)全縣各項工作新局面，需要團結(jié)和凝聚各方面力量共同奮斗。搞好換屆工作，有利于激發(fā)廣大干部群眾的斗志和活力，有利于聚集各個方面的優(yōu)秀人才，形成轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強大合力。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的有利契機。換屆后的新一屆班子任期正值“十二五”時期，承擔著實施“十二五”規(guī)劃和推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大責(zé)任。能不能通過換屆把干部選好、把班子配強，至關(guān)重要。要按照省市委提出的堅強有力、奮發(fā)有為要求，努力換出更好的班子，換出更好的隊伍，換出更好的作風(fēng)，為再造一個新***提供堅強有力的組織保證。三是推進組織工作創(chuàng)新發(fā)展的重要實踐。這次換屆，既是對我們以往組織工作的重大檢驗，也是我們進一步拓展成果、積累經(jīng)驗的生動實踐。要以這次換屆為契機，深入研究、科學(xué)把握新形勢下組織工作規(guī)律，探索和積累新的經(jīng)驗，用改革創(chuàng)新的辦法解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)面臨的新問題、新矛盾，不斷提高組織工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。四是維護和諧穩(wěn)定局面的重要保證。這次集中換屆事關(guān)縣鄉(xiāng)兩級黨委、人大、政府以及縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，涉及到許多干部的進退留轉(zhuǎn)，情況更為復(fù)雜，維護換屆穩(wěn)定，保持社會穩(wěn)定的壓力更大。如果換屆工作中出了問題，必然擾亂干部群眾的思想，影響社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展。大家必須站在全局的高度，保持清醒的頭腦，不可麻痹大意、掉以輕心、扎扎實實做好換屆工作。二、突出工作重點，圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子事業(yè)需要好干部，發(fā)展需要好班子。搞好這次換屆工作，關(guān)鍵是看能不能把各級領(lǐng)導(dǎo)干部選準選好，能不能把各級班子配齊配強，能不能進一步形成好的選人用人風(fēng)氣，能不能進一步推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，這是我們考慮的重點，也是社會關(guān)注的熱點焦點。在換屆中要著重把握好以下四個方面：一是堅持正確的用人導(dǎo)向。用什么樣的人、不用什么樣的人，不僅事關(guān)干部導(dǎo)向，而且影響事業(yè)成敗。換屆中，要全面、歷史、辯證地評價干部，真正做到能者用、好者上、庸者下，讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位。要堅持重視基層的導(dǎo)向，優(yōu)先提拔基層一線和有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部。通過換屆，引導(dǎo)各級干部把精力用在學(xué)習(xí)上、工作上、干事上，把心思放在富民強縣的事業(yè)上，把功1夫下在推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上。二是切實選好配強“班長”。班子強不強，關(guān)鍵在“班長”。只有好“班長”，才能帶出好班子，領(lǐng)出好隊伍，干出好業(yè)績。要堅持好中擇優(yōu)，優(yōu)中選強，嚴把人選標準和條件，著力選拔政治上強、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔任黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面臨的任務(wù)重、矛盾多，要特別注重人選的實際工作能力和基層工作經(jīng)歷。三是配強黨政班子成員。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，把好選人關(guān)口。特別是對新進班子的提名人選，工作一定要細之又細，慎之又慎，真正選出一批組織放心、群眾滿意、社會認可的好干部。堅決防止把落實科學(xué)發(fā)展觀不力、政績觀事業(yè)觀不正、不堅持原則、不擔當責(zé)任、品行不正、作風(fēng)不好、群眾口碑差的人選進班子。四是努力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子的長遠建設(shè)，堅持不同年齡段干部的梯次配備，選拔一批有朝氣的年輕干部，保留一批經(jīng)驗豐富的老同志，充實一批婦女和黨外干部，努力使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面搭配合理，做到優(yōu)勢互補、合力增強。三、把握政策原則，全面落實中央和省市委各項部署要求一要嚴格把握時間進度。我縣這次換屆工作，按照先鄉(xiāng)鎮(zhèn)后縣上的順序，自下而上、適當集中進行。先開黨代會，后開人代會、政協(xié)會。時間主要集中在3至6月份，四個月內(nèi)要全面完成縣鄉(xiāng)兩級人事安排以及縣鄉(xiāng)黨代會、人代會和縣政協(xié)會議的各項工作任務(wù)，同步搞好縣直單位干部的調(diào)整配備，可以說時間緊、任務(wù)重、工作量大。大家一定要按照(資/,于:ｇzu５2１學(xué)。習(xí)/網(wǎng) ]，周密部署，及早準備，統(tǒng)籌推進。同時，要十分重視農(nóng)村“兩委”班子的換屆工作。從現(xiàn)在起要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強村級組織建設(shè)，特別是抓好后進村的重點幫建工作，及早解決存在問題，為換屆打好基礎(chǔ)。二要認真執(zhí)行班子職數(shù)、任職年齡和各類結(jié)構(gòu)規(guī)定。主要把握三個問題。一是職數(shù)問題。這次換屆，省市委對縣級班子的職數(shù)作出了嚴格要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)作了明確規(guī)定。要按照職數(shù)規(guī)定，從嚴掌握，不能突破。二是換屆年齡問題。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的換屆年齡界限，省委1號文件有明確規(guī)定，全省換屆會上又做了具體說明，在這里不再進行強調(diào)。對于鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部的換屆年齡界限，這是大家比較關(guān)心的問題。市委將根據(jù)全市干部隊伍實際情況，作出相應(yīng)規(guī)定，我們將在下一步的工作中予以明確。三是“兩代表、一委員”的比例結(jié)構(gòu)問題。按照中央和省市委的有關(guān)規(guī)定，在黨委換屆中，代表、委員的差額比例上切實做到兩個“適當提高”、兩個“不低于”，也就是，基層一線黨代表的比例適當提高；黨委委員候選人的差額比例適當提高；黨代表候選人差額比例不低于上次黨代會的比例；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員差額比例不低于20%。對于人大代表，這次將實行城鄉(xiāng)按相同人口比例進行選舉，工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員和婦女代表比例將比上屆有所上升。四、嚴明換屆紀律，鞏固發(fā)展公平公正、風(fēng)清氣正的良好局面在去年年底，中央和省委專門就嚴肅換屆紀律、保證換屆風(fēng)清氣正作出部署，要求以嚴肅的態(tài)度加以對待、以嚴格的紀律加以保證，把嚴肅換屆紀律與做好換屆工作同步推進。大家要把嚴肅換屆紀律擺上重要日程，貫穿換屆工作全過程，以最堅決的態(tài)度和鐵的紀律落實中央、省委和市委要求，保證換屆工作順利進行。一要嚴明紀律。換屆中，全縣各級黨組織要把中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求作為換屆工作的“高壓線”，告知每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和參加推薦、選舉的人員和代表，自覺做到嚴格遵守。同時，紀檢、組織部門要細化紀律要求，針對換屆中可能出現(xiàn)的其他違規(guī)違紀問題，提出具體的防范措施和處理辦法，做到防患于未然。二要嚴格監(jiān)督。監(jiān)督是最好的防腐劑，也是正風(fēng)肅紀的有力武器?？h委將抽調(diào)精干力量，組成紀律督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆工作進行巡回督查、現(xiàn)場督導(dǎo)、專項檢查，全面加強對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查。同時暢通監(jiān)督渠道，健全電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，有效發(fā)揮黨風(fēng)監(jiān)督員、干部監(jiān)督員的作用，讓搞不正之風(fēng)者無處藏身。三要嚴厲查處。對拉票賄選、跑官要官、干擾換屆等行為，要旗幟鮮明、態(tài)度堅決、露頭就打、從快從嚴查處，始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。堅持做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，絕不姑息遷就。對換屆風(fēng)氣不好、懲治違紀行為不力的，還將嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。