【正文】 的重要環(huán)節(jié)，研究制定了?郫縣學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃（2003—2007年）?、?郫縣中小學(xué)、幼兒園校（園）本培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見?，積極鼓勵社會力量創(chuàng)辦幼兒園，解決幼兒入園難問題，形成了以公辦園為示范，以民辦園為主體，以城帶鄉(xiāng)，逐步推進(jìn)農(nóng)村規(guī)范化幼兒園建設(shè)的教育格局，有力地推動公辦園與民辦園的共同發(fā)展。2006年，%。B5教育改革不斷深化（40分）C1全面貫徹教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，切實加強(qiáng)了中小學(xué)德育和體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育等工作。我縣制定了?關(guān)于貫徹落實?中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見?的實施意見?，將德育工作納入各級各類學(xué)校工作責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核。各級各類學(xué)校都建立了完善的德育工作制度，德育工作措施有力，每年堅持開展?校風(fēng)建設(shè)活動月??法制進(jìn)校園??愛國主義教育?等德育系列教育活動。通過這些活動，學(xué)生法紀(jì)意識增強(qiáng)了，文明習(xí)慣更好了，一大批學(xué)校建成省、市、縣級?校風(fēng)示范學(xué)校?；眾多中小學(xué)生被評為省、市、縣、校?三好學(xué)生??優(yōu)秀學(xué)生干部??優(yōu)秀共青團(tuán)員??優(yōu)秀少先隊員?等。高度重視學(xué)校體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育工作，全縣每年舉行全縣性中小學(xué)生排球賽、田徑運(yùn)動會、大型藝術(shù)節(jié)，保障了學(xué)生的身心健康，促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展。C1大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。我縣于2001年被確定為全國首批課改實驗縣，制定了?關(guān)于貫徹?國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定?的實施意見?，積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。全縣各級各類學(xué)校按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開齊課程、開足課時，并達(dá)到教學(xué)基本要求。課程改革的深入開展，促進(jìn)了學(xué)校和老師教育思想和觀念的轉(zhuǎn)變，更新了學(xué)生觀、人才觀、質(zhì)量觀，形成了以新課程改革助學(xué)校發(fā)展、使教師提高、促學(xué)生成長的良好課改氛圍。全縣評選出了一大批課程改革先進(jìn)學(xué)校、先進(jìn)教研組、先進(jìn)教師、優(yōu)秀論文、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀教案、優(yōu)秀課件等，在國家、省、市都具有較大的示范帶動作用。積極推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評價和中小學(xué)評價考試制度改革，先后制定了?郫縣中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量考核評價方案??郫縣中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案??郫縣小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量考核評價方案??郫縣初級中學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量考核評價方案?等，建立起了有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、促進(jìn)教師職業(yè)道德和專業(yè)水平提高，有利于學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育提高教育教學(xué)質(zhì)量 的評價體系，加強(qiáng)了對小學(xué)和初中教學(xué)質(zhì)量的檢查、監(jiān)測、考核、評估。積極實施?科研興教?戰(zhàn)略，向教育科研要質(zhì)量、要效益，促進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展。制定了?郫縣中小學(xué)常規(guī)教研及教育科研工作管理意見?，鼓勵并積極組織學(xué)校開展教育教學(xué)研究活動。目前我縣有省級及以上教育科研立項課題10個，結(jié)題7個，市級立項課題9個，結(jié)題8個。有十多項課題在省市課題評獎中獲獎，教師的論文、課題及參加各類優(yōu)質(zhì)課競賽獲獎率位于全市前列。C1促進(jìn)縣域內(nèi)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展?？h政府采取有力措施推動公辦教育與民辦教育共同發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育相結(jié)合。積極開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)。縣域內(nèi)共有中、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校11所，截至目前，累計培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人才近3萬人，培訓(xùn)農(nóng)民骨干10多萬人次。面向市場建立就業(yè)網(wǎng)絡(luò)1000余個、固定就業(yè)基地300余個。近年來,，有1萬余名在職職工取得各類職業(yè)技能等級證書，有近1000名下崗職工通過職業(yè)技能培訓(xùn)實現(xiàn)再就業(yè)。每年轉(zhuǎn)移富余勞動力1萬人，年人均務(wù)工純收入6500元。友愛職業(yè)技術(shù)學(xué)校探索建立的?訂單式培訓(xùn)?模式，向包括世界500強(qiáng)企業(yè)英特爾公司在內(nèi)的知名企業(yè)輸送了大批實用型人才，被省委書記張學(xué)忠譽(yù)為全省農(nóng)村職教的一面旗幟。三、經(jīng)費(fèi)投入與管理(100分)B6投入與保障（55分）C1建立教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保教育經(jīng)費(fèi)?三個增長?。2003年全縣教育經(jīng)費(fèi)總投入13122萬元，其中縣財政安排8671萬元；2004年全縣教育經(jīng)費(fèi)總投入14578萬元，其中縣財政安排9584萬元；2005年全縣教育經(jīng)費(fèi)總投入17142萬元，其中縣財政安排11060萬元。積極落實農(nóng)村稅費(fèi)改革財政轉(zhuǎn)移支付資金主要用于農(nóng)村義務(wù)教育的規(guī)定，確保了稅費(fèi)改革后農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入總量不低于改革前的水平，并依據(jù)教育發(fā)展需要逐步增長。近三年，我縣農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于教育達(dá)到50%以上，并做到了逐年增長。C1健全教師工資保障體制。我縣將中小學(xué)教職工工資全額納入財政預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行工資專戶管理和財政直發(fā)制度，確保工資按時足額發(fā)放，沒有出現(xiàn)工資拖欠現(xiàn)象。教職工的地方津補(bǔ)貼和住房公積金、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保障費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定予以落實，由財政負(fù)擔(dān)的部分納入了財政預(yù)算統(tǒng)一安排解決。C1切實落實中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)。郫縣按照省定生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌安排了學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)并及時、足額撥付，確保了學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2005年，全縣生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)為：小學(xué)39元、初中59元、普通高中67元、中等職業(yè)學(xué)校74元。由上級撥付的學(xué)雜費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，縣財政全額劃撥給教育部門和學(xué)校。C建立中小學(xué)危房改造長效機(jī)制?？h、鎮(zhèn)兩級政府安排中小學(xué)校舍改造專項經(jīng)費(fèi)，用于中小學(xué)校舍改造工作。完善了危房定期勘查、鑒定制度，并將新增危房的改造列入本級社會事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，確保及時消除危點。C2扎實推進(jìn)?幫困助學(xué)?工程?？h政府建立保障貧困家庭子女接受義務(wù)教育和中等職業(yè)教育的制度，將?兩免一補(bǔ)?納入財政預(yù)算范疇，完善以政府投入為主，統(tǒng)籌社會力量，不斷擴(kuò)大?兩免一補(bǔ)?范圍的工作機(jī)制，通過實施?兩免一補(bǔ)?政策，切實保障了弱勢群體接受義務(wù)教育的權(quán)利?？h政府設(shè)立了資助貧困生專項資金，各鎮(zhèn)按比例設(shè)立?幫困助學(xué)?資金，各級各類學(xué)校在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中設(shè)立一定比例的助學(xué)資金?？h民政部門設(shè)立專項資金對升入大學(xué)的貧困學(xué)生實施扶持。今年春季，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革全面實施，郫縣共計免除雜費(fèi)及各種服務(wù)性收費(fèi)達(dá)1600余萬元，全縣義務(wù)教育階段5萬多個學(xué)生家庭切實享受到了黨和政府的關(guān)懷。C2積極化解?普九?債務(wù)。我縣?普九?債務(wù)一直由政府承擔(dān)，縣上安排資金，逐步予以化解。由于化解措施有力，從未發(fā)生一起因債權(quán)單位或個人追索債務(wù)影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的行為。C2加強(qiáng)教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加的征收，引導(dǎo)鼓勵社會各界捐資助學(xué)。按規(guī)定足額征收了教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加，2006年征收教育費(fèi)附加865萬元，征收地方教育費(fèi)附加348萬元。征收的教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，全額撥付給教育，未抵頂財政對教育的撥款。郫縣制定了優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會各界、公民捐資助學(xué)。2006年，接受捐資助學(xué)款達(dá)410萬元。B7教育經(jīng)費(fèi)管理（35分）C2加強(qiáng)對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。郫縣建立了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的經(jīng)常性審計監(jiān)督和統(tǒng)計公告制度，依法向同級人大或其常委會專題報告教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算情況，接受監(jiān)督和檢查?？h審計局、監(jiān)察局、財政局和教育局按照各自職能，對教育經(jīng)費(fèi)的投入、管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了教育經(jīng)費(fèi)的?三個增長?和按規(guī)定收取的各項教育費(fèi)用全部用于教育。C2編制規(guī)范的農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。郫縣按照建立公共財政體制和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的要求，編制了規(guī)范的農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。C2確保各項教育經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。上級財政轉(zhuǎn)移支付資金按規(guī)定安排用于教育，無挪作他用的現(xiàn)象。各項教育專項經(jīng)費(fèi)、教育費(fèi)附加等全額用于教育，無任何截留、平調(diào)、克扣、挪用教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。C2規(guī)范使用教育經(jīng)費(fèi)。教育行政部門和學(xué)校按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)，開支、使用教育經(jīng)費(fèi)，沒有發(fā)生一起管理、使用教育經(jīng)費(fèi)不規(guī)范的問題。C2有效治理教育亂收費(fèi)。我縣高度重視教育收費(fèi)的規(guī)范化，從嚴(yán)治理中小學(xué)教育亂收費(fèi)行為。認(rèn)真落實?一費(fèi)制?和?收費(fèi)公示制?等各項制度，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任，抓好規(guī)范管理，標(biāo)本兼治，強(qiáng)化檢查，嚴(yán)查違紀(jì)等措施，使治理教育亂收費(fèi)工作取得了顯著成效?？h域內(nèi)中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范，學(xué)校無亂辦班、亂收費(fèi)及其他違紀(jì)違規(guī)行為，沒有出現(xiàn)一起學(xué)校亂收費(fèi)。創(chuàng)建四川省?規(guī)范教育收費(fèi)示范縣?工作已全面啟動。四、辦學(xué)條件(60分)B8學(xué)校布局（15分）C2科學(xué)合理調(diào)整學(xué)校布局。我縣制定了?農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案?、?20052020年郫縣中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃?，優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)。兩年來全縣調(diào)減村小37所，新、改、擴(kuò)建學(xué)校25所，實現(xiàn)了行政區(qū)內(nèi)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)合理，學(xué)校規(guī)模容量和班額基本符合有關(guān)規(guī)定。C基本消除基礎(chǔ)薄弱學(xué)校，實現(xiàn)了義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件的基本均衡。我縣頒發(fā)了?關(guān)于基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的實施意見?，通過農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、調(diào)減校點、城鄉(xiāng)捆綁、將村小單列為單設(shè)小學(xué)等方式，基本消除了基礎(chǔ)薄弱學(xué)校，縮小了校際間差距，促進(jìn)了義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件的基本均衡。B9校園校舍（15分）C3及時消除中小學(xué)危房。幾年來，我們一直把消除中小學(xué)危房放在首位，建立完善了校舍定期勘察、鑒定和改造工作制度。目前，全縣中小學(xué)的危房已排除完畢，對于新出現(xiàn)的危房危點，做到了一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即排除。C3全縣中小學(xué)校生均占地面積、生均校舍建筑面積達(dá)到了省定標(biāo)準(zhǔn)。2006年，我縣生均占地面積：，。222 各校建有實驗室、圖書室等各種教學(xué)輔助用房，所建校舍能夠滿足教育教學(xué)需要。B10設(shè)備設(shè)施（30分）C3重視圖書的購置與使用。中小學(xué)的藏書量基本達(dá)到了?四川省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)?的要求，管理規(guī)范，使用率高，充分利用了學(xué)校的圖書資源為學(xué)生學(xué)習(xí)服務(wù)。2006年，我縣中小學(xué)生均圖書量：小學(xué)12本，初中15本，普通高中30本，職業(yè)高中15本。C3設(shè)施設(shè)備配置達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。全縣中小學(xué)實驗儀器和音、體、美、衛(wèi)、勞等設(shè)備設(shè)施按照?四川省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)?，根據(jù)不同類型學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置，配齊率達(dá)100%。所配設(shè)施設(shè)備管理規(guī)范，使用率高。全縣中心校及其以上學(xué)校都建有200米環(huán)形跑道的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動場，各中小學(xué)運(yùn)動場地和設(shè)施符合相關(guān)要求。C3積極推進(jìn)學(xué)校信息化建設(shè)。我縣依托國家農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項目工程建設(shè)和中央電教館教學(xué)資源庫，穩(wěn)步推進(jìn)全縣中小學(xué)信息技術(shù)教育。兩年內(nèi),利用國家專項資金231萬元,縣政府配套資金116萬元,全面完成我縣農(nóng)村學(xué)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程(其中?模式二?25所，?模式三?19所)裝備配置工作；按照新課標(biāo)要求，及時完成新建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校教育技術(shù)裝備配置，僅今年就投入資金700余萬元。截止目前，已建成投用的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校?校校有多媒體教學(xué)設(shè)備，校校有智能廣播系統(tǒng)?，全縣初步形成教育信息化環(huán)境。C3積極完善學(xué)生宿舍、食堂、廁所、飲用水設(shè)施等教育服務(wù)設(shè)施。我縣所有學(xué)校都提供了供水設(shè)施為學(xué)生服務(wù)，學(xué)生宿舍、食堂、廁所、飲用水設(shè)施等符合有關(guān)規(guī)定和安全要求，管理規(guī)范。五、隊伍建設(shè)(70分)B11隊伍結(jié)構(gòu)編制（30分）C3中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到省上規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。全縣小學(xué)有專任教師1434人，其中本科114人，?？?76人，%；初中有專任教師1128 人，其中取得研究生學(xué)歷的11人，本科568人，%；高中有專任教師747人，其中取得研究生學(xué)歷的75人，%。C3教師職務(wù)結(jié)構(gòu)分布合理。全縣中小學(xué)評定了專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師有3309人，其中中學(xué)高級教師208人，中學(xué)一級教師791人，小學(xué)高級教師842人，中小學(xué)教師高級、中級和初級職稱的結(jié)構(gòu)比例達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。C3加強(qiáng)教師編制的核實與管理。我縣嚴(yán)格按照省上核定的編制配齊教職工，分解到校。全縣中小學(xué)教職工編制數(shù)為3801名，實有教職工3640人，編制管理實行兩年核定一次，有效解決了學(xué)校因?qū)W生數(shù)量增加和教師自然減員、調(diào)出造成的缺編問題，為正常的教育教學(xué)提供了保障。建立了超編教師分流制度，穩(wěn)妥開展超編教師的分流工作。B12隊伍管理培訓(xùn)（40分）C全面實施教師資格制度和聘用制度。結(jié)合中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，在科學(xué)、合理、足額設(shè)置崗位基礎(chǔ)上，執(zhí)行?按需設(shè)崗，公開招聘，平等競爭，擇優(yōu)聘任，嚴(yán)格考核?的機(jī)制，嚴(yán)格聘任程序和準(zhǔn)入制度，明確聘期內(nèi)的崗位職責(zé)和工作任務(wù)，建立健全中小學(xué)教師職務(wù)聘任、崗位管理、考核、聘期考核、內(nèi)部交流等制度，加強(qiáng)了對教師政治思想、師德和履行崗位職責(zé)情況的考核，由于管理規(guī)范，目前沒有發(fā)生一起教師違法、違紀(jì)事件。C4合理配置教師資源。制定?郫縣教育局關(guān)于縣城學(xué)校教師定期到農(nóng)村學(xué)校服務(wù)的實施意見?，建立了城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)定期交流輪換制度，鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教和擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，共選派城鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)秀教師50余名參與農(nóng)村學(xué)校的管理和教學(xué)，促進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變和教學(xué)水平的提高。C4全面推行校長負(fù)責(zé)制。制定了?郫縣中小學(xué)學(xué)校行政干部選拔任用工作意見?，進(jìn)一步完善中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制，積極推行校長聘任制，嚴(yán)格校長任職條件。全縣校長接受崗位培訓(xùn)率達(dá)100%，%。C4建立教師培訓(xùn)機(jī)制。按規(guī)定建立中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，落實培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，建立了中小學(xué)教師繼續(xù)教育考核和成績登記制度，組織教師參加規(guī)定學(xué)時的培訓(xùn)。近幾年，下發(fā)了?郫縣中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃??郫縣師資隊伍建設(shè)規(guī)劃?等文件，通過全員培訓(xùn)、新課程教師上崗培訓(xùn)、新教師上崗培訓(xùn)、學(xué)歷提高培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)檢測、骨干教師培訓(xùn)、后備干部培訓(xùn)、教輔人員培訓(xùn)、校本培訓(xùn)等各種培訓(xùn)，建立縣學(xué)科帶頭人及骨干教師巡回授課、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教制度，全縣教師隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。目前全縣教師隊伍整體素質(zhì)高，師德師風(fēng)良好，參加規(guī)范性培訓(xùn)和靈活性培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定學(xué)時。六、教育管理(70分)B13依法治教（36分）C4依法治教，規(guī)范辦學(xué)行為。我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)和國家及省市有關(guān)規(guī)定，依法行政，依法治教，高度重視辦學(xué)行為的規(guī)范。通過加強(qiáng)法制宣傳，深化認(rèn)識，落實責(zé)任，嚴(yán)查違紀(jì)等措施，我縣辦學(xué)行為規(guī)范，行政區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生義務(wù)教育階段公辦學(xué)校違規(guī)改制和舉辦重點校、重點班的現(xiàn)象，杜絕了?亂收費(fèi)、亂招生、亂辦班?等違法違規(guī)行為。C4我縣各中小學(xué)依法制定了學(xué)校辦學(xué)章程，建立健全了各項管理制度，并在工作中得到落實，提高了學(xué)校的管理水平。C4科學(xué)管理全縣各類教育?？h教育局頒發(fā)了?關(guān)于開展全縣中小學(xué)星級管理評估的實施意見?等文件，建立了比較完善的決策、執(zhí)行、監(jiān)督相結(jié)合的教育管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制，對全縣各類教育實行了科學(xué)管理。C4加強(qiáng)教育督導(dǎo)制度建設(shè)和隊伍建設(shè)。縣人民政府教育督導(dǎo)室機(jī)構(gòu)完善，人員齊整，定期