【正文】 行黨務(wù)公開的相關(guān)精神，全面深入推行全鄉(xiāng)各級黨組織黨務(wù)公開工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)黨內(nèi)民主是黨的生命，黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。黨務(wù)公開是指黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進行公布。1．指導(dǎo)思想全鄉(xiāng)各級黨組織黨務(wù)公開工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。緊緊圍繞“跨過一百億，再創(chuàng)新輝煌”戰(zhàn)略目標(biāo)，為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強縣新局面提供有力保證。發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督的良好氛圍，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。積極穩(wěn)妥，注重實效。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合；堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開 2和公共事業(yè)單位辦事公開等有機結(jié)合，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。針對不同類型黨組織特點，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。到2011年底，全鄉(xiāng)機關(guān)、村、學(xué)校等基層黨組織要全面實行黨務(wù)公開。要建立健全黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和制度體系，使黨務(wù)工作規(guī)范化、制度化顯著增強，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實，黨員、群眾對基層黨組織工作的滿意度不斷提高。二、具體要求（一）明確公開內(nèi)容黨的基層組織要采取適當(dāng)方式公開黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設(shè)情況；黨的組織管理情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況以及其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。全鄉(xiāng)各級黨組織要結(jié)合各自職責(zé)和特點，將人民群眾普遍關(guān)心的問題和涉及黨員群眾切身利益的問題，列入黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。各村黨支部要圍繞堅守“三條底線”、落實“四項制度”和“四議兩公開”，注重公開資產(chǎn)、資金、資源管理有關(guān)決策及執(zhí)行情況。機關(guān)黨支部要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，注重公開政府重大決策制定和落實情況。九校支部要結(jié)合教學(xué)工作，注重公開教育教學(xué)及學(xué)校收費方面的情況。（二）規(guī)范公開程序。分類制定機關(guān)、村黨支部的公開目錄，九校黨支部的公開目錄由縣教育局黨組制定。依照目錄實行黨務(wù)公開。如有目錄外需要公開的事項，各支部應(yīng)制定工作方案，報經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。各支部應(yīng)通過設(shè)立熱線電話、意見箱、來信來訪接待日等形式，認(rèn)真收集黨員、群眾對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。歸檔管理。各支部應(yīng)及時對公開的黨務(wù)信息資料進行登記歸檔，并做好管理利用工作。（三）完善方式方法。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的，其他事項均應(yīng)向黨員公開；可以向黨內(nèi)外公開的事項，要依照先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當(dāng)方式向本單位干部群眾和社會公開。對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長期公開；對于一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開；動態(tài)性、階段性工作應(yīng)根據(jù)進展情況逐段公開；臨時性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時公開。3．公開方式。適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)會議、文件、簡報等形式進行公開；需要向社會公開的，可采取黨務(wù)公開欄、為民辦事服務(wù)窗口、板報、電子顯示屏以及刊物、網(wǎng)站等形式進行公開。4．建立聯(lián)系點。確定ABC村作為黨務(wù)公開聯(lián)系點，進行重點指導(dǎo)，發(fā)揮示范作用。，做到三個結(jié)合：一是黨務(wù)公開與政務(wù)公開（村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等）相結(jié)合。在公開載體上實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源共享；在公開內(nèi)容上做到相互融合，各有側(cè)重又相互補充；在工作部署上要注意統(tǒng)籌兼顧、整體推進。二是公開與辦理相結(jié)合。各支部要緊密結(jié)合黨務(wù)工作有關(guān)事務(wù)的辦理開展黨務(wù)公開。三是公開與規(guī)范相結(jié)合。各支部要通過黨務(wù)公開來規(guī)范黨務(wù)工作，促進黨務(wù)工作的制度化、科學(xué)化，同時通過規(guī)范黨務(wù)工作進一步促進和推動黨務(wù)公開。三、分步組織實施為確保2011年底前全面實行黨務(wù)公開，按照縣委的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)黨務(wù)公開分三個階段組織實施。（4月10日5月10日）各支部要及時制定工作方案，通過召開會議、張貼標(biāo)語口號、懸掛橫幅等方式進行大勢宣傳，形成推進黨務(wù)公開工作的濃厚氛圍。2．組織實施階段（5月11日10月31日）一是制定黨務(wù)公開目錄。各村支部的黨務(wù)公開目錄于5月10日前完成；機關(guān)支部黨務(wù)公開目錄于6月底完成；九校支部黨務(wù)公開目錄于8月底完成。二是正式實行黨務(wù)公開。各村黨支部在6月底前全面實行黨務(wù)公開；機關(guān)支部在8月底前全面實行公務(wù)公開；九校支部要在10月底前全面完成黨務(wù)公開。全鄉(xiāng)各級黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務(wù)公開工作開展。3．檢查深化階段（11月1日12月31日）全鄉(xiāng)各級黨組織要切實加強對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，形成黨務(wù)公開工作的長效機制。鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各支部工作開展情況進行檢查。四、建立四項制度實行黨務(wù)公開，是加強黨內(nèi)民主建設(shè)、提高黨的科學(xué)化水平建設(shè)的重要舉措。各支部必須把黨務(wù)公開作為黨的基層組織建設(shè)的一項基本制度，常抓不懈。堅持以改革創(chuàng)新的精神加強探索實踐，不斷研究新情況新問題，總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，拓寬思路，不斷提高黨的基層組織黨務(wù)公開工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。列入黨的基層組織黨務(wù)公開目錄的事項，要按規(guī)定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，要報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準(zhǔn)，報鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案后及時公布并作出說明。黨員按照有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對申請的事項，可以公開的，各支部應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應(yīng)報上一級黨組織備案。鄉(xiāng)黨委將通過制定黨務(wù)公開監(jiān)督檢查辦法、成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組、聘請黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式，加大監(jiān)督檢查力度。鄉(xiāng)黨委把已經(jīng)把黨務(wù)公開工作納入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體制及推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核范圍。列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價內(nèi)容，作為各支部書記工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。各支部要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，支部書記應(yīng)對黨務(wù)公開做出公開承諾，并納入領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議的重要內(nèi)容，組織黨員對支部黨務(wù)公開情況進行評議，并及時公布評議結(jié)果。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評教育、限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立以黨委書記為組長，A B為副組長的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作。各支部也要成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強調(diào)查研究，及時解決黨務(wù)公開實踐中存在的困難和問題，為推行黨務(wù)公開提供必要的工作條件。2．強化責(zé)任分工。全鄉(xiāng)各級黨組織要把組織實行黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任分工，鄉(xiāng)黨政辦公室負(fù)責(zé)做好黨務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)黨委全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容及黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開；社會事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的組織管理、黨員隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和分工、干部選任和管理，領(lǐng)導(dǎo)干部公開承諾的兌現(xiàn)、村級黨組織工作經(jīng)費使用等相關(guān)內(nèi)容的公開。各級黨組織是本級組織實行黨務(wù)公開的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是實行黨務(wù)公開的第一責(zé)任人。全鄉(xiāng)各級黨組織要從實際從發(fā)，積極主動做好黨務(wù)公開工作。