【正文】 保增長、渡難關、上水平”的目標要求，積極主動采取一系列切實措施服務天津市經濟發(fā)展和對外開放。在認真落實《海關總署關于支持擴大內需促進經濟增長的十項措施》的同時，我關及時出臺支持天津經濟發(fā)展的措施，研究制定了《天津海關支持擴大內需促進經濟增長的十項措施》，并在此基礎上又提出了《天津海關支持天津市“保增長、渡難關、上水平”的五項措施》。我關多項支持措施已在市委市政府研究制定的《關于當前促進經濟發(fā)展的30條措施》中吸收采納。1．進一步提高通關效率。我關黨組把進一步提高通關效率作為支持天津市“保增長、渡難關、上水平”的重要抓手。年初，關黨組專門制定下發(fā)了《天津海關黨組關于進一步提高通關效率的意見》，提出了實行當日未放行貨物報表制度、解決制約通關效率提高的瓶頸問題、試行通關過程中歸類、化驗、審價快速作業(yè)機制等多項措施。目前，這些新措施都得到了有效落實。我關已對所有在天津口岸進出口的企業(yè)實行了進出口24小時預約通關制度，所有進出口非涉稅不查驗貨物和當日已辦結繳稅手續(xù)的貨物的放行時限都在7個工作小時內。在海空運現場實施出口分類通關，提高出口企業(yè)通關效率，支持企業(yè)擴大出口。%；%。同時，實行全程通關服務保障，對企業(yè)通關過程中遇到的各類疑難問題和應急處置要求承諾100%予以答復和解決，不讓企業(yè)跑第二處、第二趟。2．實行多元化海關稅收擔保制度，緩解企業(yè)資金周轉壓力。對進口貨物實行銀行等金融機構擔保下的先放后稅等快速通關措施，對中央大型國企實行銀行總擔保下子、分公司先放后稅措施。截至目前開展銀行稅款總擔保業(yè)務的企業(yè)有17家，2008年僅為4家，增長了174倍之多。同時，對在天津開展加工貿易的企業(yè)，減少風險擔保金征收金額，允許企業(yè)采取現金擔保、銀行等金融機構擔保、總公司或集團公司總擔保等多種擔保方式開展加工貿易業(yè)務。3．完善企業(yè)分類管理，使守法企業(yè)享受更多通關和海關事務便利。縮短A、AA類企業(yè)評定時間，對投資規(guī)模大或從事涉及國計民生商品經營的大型企業(yè)的A類申請，將審批時限由三個月縮短為一個半月；對申請AA類別的大型企業(yè)，在驗證稽查后兩個月內完成審核并上報總署核準；優(yōu)先辦理A、AA企業(yè)注冊登記換證及報關員注冊登記手續(xù)，提高報關單位注冊登記審批效率，將審批時間由10天縮短到5天。截至11月30日，關區(qū)注冊的13082家企業(yè)中，AA類企業(yè)72家，A類企業(yè)547家。4．為企業(yè)提供個性化的政策法律支持服務，維護企業(yè)合法權益。通過組織開展“”、“”等專題法制宣傳活動，結合不同時期的特點，有針對性的選取了與企業(yè)進出口緊密相關的內容進行宣傳，并及時宣講新近出臺的法律法規(guī)和進出口政策，得到了企業(yè)的廣泛好評。特別是進一步增強主動服務意識，多次為企業(yè)送法上門，為企業(yè)應對金融危機做好咨詢服務。5．支持天津市加工貿易企業(yè)發(fā)展。擴大“量身定做”海關保稅監(jiān)管模式適用企業(yè)范圍，重點支持輕紡、鋼鐵等行業(yè)以及具有自主知識產權和自有品牌的國內企業(yè)發(fā)展，先后為33家企業(yè)“量身定做”保稅監(jiān)管措施，共為企業(yè)節(jié)省資金1800余萬元，收到降低企業(yè)經營成本和增強企業(yè)市場競爭力的良好效果。制定下發(fā)《重點支持天津市出口品牌加工貿易企業(yè)名單》，促進加工貿易企業(yè)由貼牌生產向自主知識產權轉型升級。簡化保稅貨物內銷、深加工結轉等海關手續(xù)，支持天津市加工貿易企業(yè)擴大外發(fā)加工業(yè)務，進一步提高了加工貿易企業(yè)辦理海關事務的效率。6．幫助天津市重大項目建設用足用好國家減免稅優(yōu)惠政策。與相關項目主管部門建立聯系配合、溝通協調機制，實現項目進度、設備引進、政策執(zhí)行全過程、多方位的信息交換，保證重大項目按計劃順利實施。對項目單位實行“量體裁衣”上門服務，建立“重大項目回訪”制度和疑難問題處理機制，及時通報國家相關稅收優(yōu)惠政策調整情況，及時協調、解決項目單位辦理海關業(yè)務中出現的問題。設立重大項目減免稅設備審批專崗和專門通關通道，保證重大項目進口設備優(yōu)先辦理海關手續(xù)和通關“零等候”。7．進一步發(fā)揮海關特殊監(jiān)管區(qū)域政策優(yōu)勢，促進天津口岸發(fā)展保稅物流。支持天津東疆保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)等各類海關特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展，按照“東疆的事東疆辦”的要求，我關已于今年1月1日起在東疆保稅港區(qū)全面開展海關業(yè)務，并積極配合市政府為拓展保稅港區(qū)業(yè)務向海關總署做好請示溝通工作；推動開發(fā)區(qū)保稅物流中心（B型）于6月22日通過國務院聯合驗收小組驗收。加大無水港建設力度，目前，我關已與北京、石家莊、太原等22個關區(qū)開展區(qū)域通關業(yè)務，與石家莊無水港開展陸港便捷通關業(yè)務。8．主動深入企業(yè)調查研究和開展服務，現場辦公幫助企業(yè)解決實際問題。我關黨組要求各級領導干部要把深入企業(yè)調查研究、有針對性地解決問題作為一種重要的領導方式和工作方法，各部門要把積極主動地幫助企業(yè)解決問題、扎扎實實為企業(yè)辦實事列入重要的工作日程，通關現場要把及時處置好企業(yè)遇到的急事、難事作為一項重要的工作任務。我關對20多家進口汽車企業(yè)、出口征稅企業(yè)和加貿內銷征稅企業(yè)開展了調研工作并多次召開政策宣講會、現場辦公會幫助企業(yè)解決實際困難和問題。同時，主動深入企業(yè)開展法律咨詢服務，在今年3月對中國水電建設集團公司及該司下屬全國17個工程局的30余人進行了貿易管制、通關流程、監(jiān)管規(guī)范等方面的政策講解，并就企業(yè)關心的對外承包工程物資監(jiān)管等問題與企業(yè)交流了意見，反響良好。9．加大對自主知識產權海關保護力度。2009年天津海關以加強自主知識產權保護為重點，全面開展知識產權海關保護工作。1—11月共查獲侵犯我國自主知識產權案件50起，案值524萬余元，保護了“金杯”、“鉆石”、“TTS”等多個國內商標專用權。查辦的自主知識產權案件數量占全部案件的16%，案值占全部案值的36%以上，自主知識產權保護效果明顯。在案件處理中積極引導企業(yè)以和解方式結案，權利人增強了知識產權保護的積極性，侵權企業(yè)減少了損失，取得了“雙方多贏、促進出口”的良好社會效果。10．保持打擊走私高壓態(tài)勢，凈化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過強有力的打擊，震懾了走私分子，凈化了口岸環(huán)境，保護了廣大守法經營企業(yè)的合法權益，保證了天津口岸公平有序的進出口貿易秩序，同時也為我市以及環(huán)渤海地區(qū)經濟整體平穩(wěn)快速發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定良好的社會環(huán)境。（三）以人為本，隊伍建設全面加強。天津海關堅持以人為本的發(fā)展理念，以海關隊伍建設12字要求為指導，著力增強思想政治工作的針對性和有效性，大力推進干部人事制度改革，深入開展學習型海關建設，繼續(xù)加強反腐倡廉和內控機制建設，千方百計維護和發(fā)展群眾切身利益，隊伍建設各項工作取得新成效。二、2010年工作安排以及相應措施切實按照天津市委市政府“保增長、渡難關、上水平”的目標要求，繼續(xù)落實好《天津海關支持擴大內需促進經濟增長十項措施》，進一步優(yōu)化海關監(jiān)管與服務，提高口岸通關效率，積極支持進出口企業(yè)渡難關，推動天津外向型經濟發(fā)展，為促進天津經濟發(fā)展作出新的更大貢獻。第五篇：天津海關信息公開2008報告天津海關信息公開2008報告天津海關2008，天津海關全面貫徹落實黨中央、國務院和海關總署關于推行海關政務公開的部署要求，堅持“嚴格依法、全面真實、及時便民、因地制宜、利于監(jiān)督”的原則，采取強有力措施扎實推行海關政務公開，讓社會各界了解海關的政策、規(guī)定和辦事程序、時效，主動接受社會監(jiān)督，切實保障管理相對人的知情權、參與權和監(jiān)督權，提高了執(zhí)法規(guī)范性和透明度，有效維護了管理相對人的合法權益，促進了關區(qū)科學、文明、高效、廉潔行政，樹立了天津海關的良好形象。一、著力“四個強化”，促進海關政務公開工作機制有效形成（一）強化組織領導，有效形成長效協作配合工作機制。天津海關黨組高度重視政務公開工作，形成了由關黨組書記、關長主抓，天津海關政務公開辦公室作為天津海關政務公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監(jiān)督全關區(qū)內的政務公開工作。天津海關關內各部門、各隸屬海關、各直屬單位的辦公室、綜合科或者承擔綜合科職能的其他機構是各部門政務公開工作主管部門，負責推進、指導、協調、監(jiān)督本部門政務公開工作。為了確保政務公開工作及時、高效、順利、有序進行，在全關區(qū)內建立了政務務公開聯絡員機制，由各部門指定人員兼職擔任，在天津海關政務公開辦公室的指導下，負責具體落實本部門各項政務公開任務。繼續(xù)發(fā)揮“天津海關通關咨詢服務中心”作用，通過網上在線、咨詢電話、咨詢窗口為社會各界提供具體的通關咨詢服務工作，協調解決通關疑難問題。（二）強化制度建設，加強政務公開工作規(guī)范化建設。2008年，根據《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國海關關務公開辦法》以及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定下發(fā)了《天津海關政務公開辦法》，對關區(qū)政務公開工作統(tǒng)一規(guī)范，提高執(zhí)法權力運用及其運行的透明度，保證硬件設施到位、公開內容到位、工作機制到位，措施保障到位。（三）強化宣傳力度，主動接受社會監(jiān)督。天津海關采取多種形式對內、外公開和宣傳政務公開事項。一是加強對外宣傳。關區(qū)及各部門工作職能中涉及政務公開事項均已通過中國海關網站天津海關子網站對外公開，2008年，共發(fā)布海關動態(tài)408篇，海關公告74篇，津關動態(tài)14篇，在線解答業(yè)務咨詢問題1400余個；開通各通關現場網上服務大廳，及時公布有關法規(guī)文件、公告事項、通關指南、咨詢電話等，不斷完善網上審批、服務辦理、信息發(fā)布、溝通交流等各類公開辦事制度；在各通關現場均對外設立了公告欄（牌）、外網查詢微機、意見箱、舉報箱，主動接受社會監(jiān)督；設立業(yè)務咨詢和投訴窗口，2008年共接受各類業(yè)務咨詢17195人次，平均每個工作日接受咨詢68人次。其中，電話咨詢11679人次，來人來訪4132人次，網上在線咨詢1322人次，協調解決企業(yè)通關疑難問題24件、企業(yè)反映投訴12項，多次受到企業(yè)表揚和感謝，對外服務滿意率保持在99%以上；關區(qū)出臺的各項支持促進國家經濟建設和地方經濟發(fā)展的舉措、通關改革措施和重大關務公開事項，均通過召開新聞發(fā)布會、各新聞媒體和專題會議等形式及時對外公布。二是加強關內宣傳。通過《綜合信息呈報》、《通關咨詢服務中心快報》等形式，及時反映答復解決企業(yè)咨詢反映相關問題的情況，總結分析關區(qū)通關咨詢服務工作的成效和存在問題，提出工作建議，為關領導決策和相關部門做好工作提供服務。對增強全員服務企業(yè)的意識，推動政務公開工作深入開展起到了很好的引導作用。（四）強化督辦落實，保證政務公開成效。一是本著“公開是原則，不公開是例外”的原則，規(guī)范政務公開工作。對涉及海關工作的法律法規(guī)、政策規(guī)范、行政許可程序、業(yè)務工作流程、部門職能、工作崗位職責、關員工作紀律、管理相對人的權利、義務等，一律對外公開。二是暢通外界了解政務公開內容和咨詢反映問題的渠道。社會各界可通過天津海關互聯網網站、關長信箱、信訪、咨詢投訴電話以及咨詢窗口等渠道，及時了解有關法律法規(guī)，咨詢反映問題。同時，逐步實現由靜態(tài)信息公開向動態(tài)信息公開的轉變，及時更新完善互聯網天津海關網站中的關務公開內容。三是加強協調督辦，及時答復解決社會各界咨詢反映的通關疑難問題和投訴，做到“簡單問題立即辦、復雜問題限時辦、重大問題限期辦”。社會各界反映的通關難題和投訴，立即受理，及時協調，做到件件有落實、有結果、有反饋、有回訪，得到天津市口岸辦和廣大進出口企業(yè)的高度贊譽。二、成果顯著，有力促進海關建設向深層次發(fā)展（一）增強了海關工作透明度，促進了海關廉政建設。通過推行政務公開，天津海關逐步建立了一套權力運行約束機制，公開了海關執(zhí)法權限、義務、時限和廉政紀律，提高了權力運行的透明度，有力地約束了關員的執(zhí)法行為，加強了行政管理相對人對海關工作的監(jiān)督，防止和減少了以權謀私、受賄放私等執(zhí)法腐敗現象的發(fā)生，在全關營造了“不想為、不敢為、不能為”的廉政氛圍。（二）提高了辦事效率，促進了機關作風轉變。通過推行政務公開，提高了海關辦事效率，增強了服務意識。全關同志能夠擺正位置，“因天津而立，依天津而興”的發(fā)展理念深入人心，在日常工作中以“海關總署滿意、地方黨政滿意、社會企業(yè)滿意和廣大關員滿意”為工作標準，從根本上改變了極少數關員“門難進、臉難看、事難辦”和不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現象。（三）促進了天津海關整體工作的發(fā)展。通過加強和完善政務公開工作，有力推動了關區(qū)整體工作的發(fā)展，促進了一流海關建設邁出新步伐。天津海關積極支持天津海、空、郵港建設、濱海新區(qū)開發(fā)開放和天津地區(qū)發(fā)展外向型經濟發(fā)展，通關效率大幅提高；稅收實現歷史性突破，2008年，，首次年稅收突破1000億元，首次人均稅收全國排名第一。