【正文】 程序得到公正合理補償仍不配合的,應當及時作出行政決定,人民法院依法采取強制措施,強力推進縣城開發(fā)建設。要根據(jù)有關政策,借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗,制定拆遷安置獎勵辦法,鼓勵拆遷戶及時搬遷。(四)要重拳出擊,大力開展土地違章整治。大力開展縣城違章建筑和違法用地整治,為縣城開發(fā)建設創(chuàng)造良好發(fā)展氛圍。一是大力整治違章建筑。違章建筑嚴重破壞了縣城建設秩序,加大了建設難度。各有關部門要大張旗鼓地開展違章整治,重拳出擊,集中人力、物力,采取強有力措施,強制拆除違法違章建筑,確保城市開發(fā)建設有序推進。二是積極整治違法用地行為。對在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)非法轉讓、買賣、占用國有或集體土地行為進行嚴厲整治,特別是要將黨員、干部、職工參與非法轉讓、買賣土地建房等違法行為列入重點整治范圍,嚴肅查處違法報批占地行為。三是最大限度地集約、節(jié)約使用土地。進一步完善土地儲備機制,縣城土地實行“統(tǒng)一征收,統(tǒng)一儲備,統(tǒng)一供應”,規(guī)劃區(qū)內(nèi)一律停止辦理零星用地和零星建設審批手續(xù)。要通過組團開發(fā)的模式,最大限度地推進規(guī)模開發(fā),最大限度地提高公共服務設施建設和管理水平面,改變過去見縫插針、單體建設的被動局面,把建房與造城結合起來,把房地產(chǎn)開發(fā)與市政、公共服務設施完善結合起來,分區(qū)域規(guī)劃,組團式開發(fā),成片推進。(五)要明職盡責,主動搞好協(xié)調(diào)配合?？h城開發(fā)建設是一項極其復雜、艱巨、長期的系統(tǒng)工程,需要全縣各級各部門勇于擔當、齊心協(xié)力、密切配合、扎實推進。各工作組、指揮部及責任單位,要從全局和整體利益出發(fā),樹立全縣工作一盤棋的思想,切實做到無論實施到任何環(huán)節(jié),涉及任何部門業(yè)務利益,相關部門必須協(xié)調(diào)配合,限時完成,不得推諉扯皮,更不得延誤時機?？h住建局要負責抓好縣建筑公司改制及騰地工作,做好縣城綜合運營開發(fā)相關項目建設的初步設計審批、建設管理、竣工驗收、工程預決算等工作。縣國土資源局要負責完成土地報批征收和國有土地依法收回、出讓,以及規(guī)劃區(qū)農(nóng)村房屋征收許可工作。要停止辦理縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新出讓土地建私房手續(xù)?？h規(guī)劃局要做好縣城綜合運營開發(fā)相關片區(qū)的修建性詳細規(guī)劃編制設計的組織與審查許可,落實好規(guī)劃管理工作?？h城投公司要負責縣城綜合運營開發(fā)相關項目銀行貸款的管理使用以及后續(xù)貸款的跟蹤申報。負責擬定縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設用地和征收房屋補償政策和方案,并組織實施縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)土地和房屋征收與補償工作,抓好集中安置房建設。縣房產(chǎn)局要負責縣城綜合運營開發(fā)相關項目的房屋征收許可和商居房產(chǎn)開發(fā)管理工作。配合做好集中安置房建設?？h城管局要完善好城市管理工作的管理辦法和實施細則,及時組織開展清理整治交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、亂貼亂畫、亂堆亂放、占道經(jīng)營、違規(guī)運輸渣土等專項行動。長鋪鎮(zhèn)、長鋪子鄉(xiāng)要積極做好被征收戶的群眾思想工作,及時化解矛盾糾紛,消除不穩(wěn)定因素。其他相關單位也要按照職責分工,抓好落實。(六)要控制節(jié)點,扎實推進重大項目實施。要從四個方面入手,確保重大項目推進。一是供地環(huán)節(jié)要確保及時供地?？h國土局要在用地報批上負主責,一個月內(nèi)報省廳進窗口。征地協(xié)議簽訂由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土局共同負責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主責單位,一個月內(nèi)完成。縣城內(nèi)拆遷騰地由土地和房屋征收補償辦公室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位共同負責,縣城外由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,三個月內(nèi)完成。二是審批環(huán)節(jié)要確保提供優(yōu)質(zhì)高效的服務?？h政務服務中心和優(yōu)化辦要與審批各階段牽頭單位組織相關審批部門實行集中“一口清”告知、集中現(xiàn)場踏勘、集中會審資料、集中核算收費,統(tǒng)一發(fā)放審批文件,酌情確定告知承諾制的適用范圍。三是施工環(huán)節(jié)要確保正常的項目建設秩序。任何單位和個人不得以任何理由干擾影響重大項目施工建設。廣大村(居)民對重大項目建設有意見和訴求的,應首先找項目業(yè)主單位或指揮部和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府,首問單位應立即接待,在4小時內(nèi)調(diào)查了解基本情況,提出處理意見或與有關單位通報協(xié)商,發(fā)現(xiàn)阻工的,當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府要在1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場,一天內(nèi)復工,所出現(xiàn)的問題必須在5天內(nèi)解決。四是管理環(huán)節(jié)要確保項目有效推進?？h委、縣政府主要領導對全年確定的重大項目向縣委、縣政府分管領導及項目指揮長進行書面交辦。要繼續(xù)完善重大項目調(diào)度工作機制,實行縣委縣政府分管領導每月一調(diào)度,主要領導每季一調(diào)度,縣委、縣政府半年一講評。重點項目和困難較多、進度較慢的隨時調(diào)度。要構筑工程進度、質(zhì)量和施工安全“三位一體”的體系,確保重大項目保質(zhì)保量完成。(七)要預防為主,切實抓好維穩(wěn)工作?？h城綜合運營開發(fā)是一項利民惠民工程,但一旦處理不好,必然會引發(fā)一系列的社會矛盾和問題,增加不穩(wěn)定因素。各級各部門對此要有清醒認識,高度重視維穩(wěn)工作,維護穩(wěn)定組要制定周密的維穩(wěn)工作方案,將情況往復雜方面設想,問題往嚴重方面考慮,方方面面想周全。一是抓好維穩(wěn)信息收集。各相關部門要加強有關縣城綜合運營開發(fā)維穩(wěn)信息收集,要及時加強信息的分析研判,及時掌握社情動態(tài),為縣委、縣政府及時果斷決策提供準確依據(jù)。二是抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。對排查出來的不穩(wěn)定因素,要及時研究制定化解措施,堅決把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)?？h城擴容提質(zhì)信訪接待工作組要耐心細致地做好接訪、答復等相關工作,能答復的要立即答復,不能答復的要及時了解情況或向上反映情況,并做好解釋工作,絕不能推諉拖拉、敷衍塞責。三是有效預防和妥善處置群體性事件。公安、維穩(wěn)部門要把防范處置縣城綜合運營開發(fā)中發(fā)生的突發(fā)事件和群體事件作為維穩(wěn)工作的重點,制定周密的工作預案,準備足夠的工作力量,全面落實應急管理措施,確保一旦發(fā)生突發(fā)性事件和群體性事件,能夠快速做出反應,及時組織各方力量依法果斷處置,盡快控制局面,平息事態(tài),堅決防止矛盾升級。三、加強組織領導,齊心協(xié)力抓好任務落實縣城開發(fā)建設的目的是要從根本上改變縣城落后面貌,這是一個任務艱巨、責任重大、使命光榮的歷史重擔,縣委、縣政府有決心把這一歷史重擔挑起來。各級各部門、廣大干部職工要積極投身到縣城開發(fā)建設中來,按照縣委、縣政府的要求,做到一個聲音說話、一個步調(diào)前進,排除一切干擾和雜音,以鐵的紀律和手段,強勢推進縣城建設。加強領導,落實責任。為加強縣城綜合運營開發(fā)的領導,順利推進各項工作,縣里已成立由唐書記任政委,我任組長,縣委副書記袁景甫同志任常務副組長、人大主任梁曉明同志、政協(xié)主席劉郁金同志、縣委常委、常務副縣長趙逢春同志任副組長,其他有關縣級領導為成員的領導小組,領導小組下設辦公室、征收與補償組、輿論引導組、維護穩(wěn)定組、督促檢查組。實行縣級領導掛點聯(lián)系縣城開發(fā)建設項目制度和風險抵押金制度?？h城開發(fā)建設涉及到的相關責任單位,要圍繞縣城開發(fā)建設項目和交辦的任務,進一步細化任務,明確責任,倒排工期,公開承諾任務完成時限和標準,確保各項工作按時、保質(zhì)、保量穩(wěn)步推進。主動服務,優(yōu)化環(huán)境。對重點建設項目審批實施“綠色通道”,簡化辦事程序,特事特辦。凡進入“綠色通道”審批的項目,從立項審批到建設許可及項目建設,由縣政務服務中心一次性告知,全程代辦相關手續(xù)。對重點城市建設項目報建階段實行定額打包收費,并實行重點項目實行掛牌保護。除涉及安全問題和公安部門查辦案件外,未經(jīng)監(jiān)察局許可任何單位不得對重點項目進行罰款執(zhí)法。大力優(yōu)化城市建設施工環(huán)境,依法嚴厲打擊惡意阻工、強攬工程等違法違規(guī)行為。擴大宣傳,營造氛圍。宣傳發(fā)動是縣城開發(fā)建設工作的基礎,宣傳搞得好不好,直接影響到廣大市民的支持程度,直接影響到征地拆遷的順利實施,直接影響到社會大局的穩(wěn)定。一是宣傳方式要豐富多彩?？h電視臺、政府網(wǎng)站要設立專題欄目,全方位、多層次、多角度地開展縣城開發(fā)建設宣傳工作。二是政策宣傳要統(tǒng)一口徑。各組工作人員在開展宣傳工作時,就征拆補償?shù)认嚓P政策,一定不要給群眾亂說一通、任意表態(tài),避免造成群眾思想上的混亂。要通過大力宣傳,使我們的工作建立在廣泛的群眾基礎之上,贏得大多數(shù)群眾的理解、信任和支持。三是抓好工作人員培訓?？h城開發(fā)建設尤其是房屋拆遷是一項法律性、政策性很強的工作,要認真組織好被抽調(diào)工作人員的培訓,讓他們熟悉縣城房屋拆遷的相關法律法規(guī)和相關政策,熟悉工作內(nèi)容,掌握工作程序,明確工作要求,切實發(fā)揮好工作職責。嚴肅紀律,干部帶頭。自覺遵守國家法律法規(guī),自覺維護各項工作大局,是對干部職工最基本的素質(zhì)要求。在縣城建設特別是在征地拆遷等政策性極強的工作中,要講政治、講紀律,統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一政策,統(tǒng)一行動。全縣各單位在征地拆遷工作中要圍繞中心,服務大局,廣大黨員、干部職工要以身作則,規(guī)范行為,積極教育和做好家屬、親屬的思想工作,動員引導家屬、親屬支持、配合征地拆遷工作。對消極對抗、幕后指使、無理阻撓縣城開發(fā)建設的干部職工,將從嚴采取紀律措施。強化督辦,強力推進。要成立聯(lián)合督查組,對照工作目標任務完成時間表進行督查,對工作推進不力的單位和責任人,令其限期整改。對因措施不力而影響工作進度,造成重大損失的主要責任人,實施行政問責,嚴肅追究責任單位負責人和有關人員的責任。對主觀不努力、工作不積極、效能低下影響項目建設進度的責任單位和責任人,予以通報批評,并在績效文明考核時給予扣分。對不作為,甚至給項目推進設置障礙的工作人員,依據(jù)有關規(guī)定給予嚴肅處理。同志們,城市開發(fā)建設是為民造福、惠及子孫的大好事。全縣上下一定要緊急行動起來,全心投入,全力支持,全面打好城市建設這場大會戰(zhàn)。我相信,只要我們緊緊依靠廣大人民群眾,嚴格執(zhí)行政策,群策群力,同心同德,就一定能把縣城建設得更加美好第五篇：政法委書記在民主生活會上的發(fā)言在民主生活會上的發(fā)言 2011年X月XX日今年來，本人在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，能認真學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公，執(zhí)政為民。在思想上能與黨委保持高度一致，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策和決定；工作上任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，愛崗敬業(yè)，勇于負責，埋頭苦干；生活上廉潔從政，艱苦奮斗；作風上求真務實。一年來，自己所分管的政法綜治工作以及聯(lián)系的XX村各方面工作都比去年有較大的進步，但也存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：理論學習不夠，理論素養(yǎng)不高。自己雖然對自己提出過嚴要求，制定了學習計劃，但難以堅持，往往以忙于事務，工作辛苦為理由自我推脫，下班回去，看電視的時間多，系統(tǒng)去學習理論的時間少。對組織布臵要學的書籍，也未認真去研讀，業(yè)務學習也不夠，只是工作中需要的有關法律法規(guī)，才去翻一翻條文，應用不能自如，影響了工作效率和工作質(zhì)量。由于學習不夠，理論素養(yǎng)就不高，提問題、講要求不夠全面，缺乏系統(tǒng)性。對分管的工作“不求有功，但求無過”的思想較濃。如對社會治安綜合治理工作上水平上臺階研究不夠，信心不足，成天提心吊膽，能保證一年不出影響穩(wěn)定的宗派械斗等群體性事件，不給黨委、政府添亂就不錯了，而如何去開拓工作新局面，創(chuàng)造特色的工作，如何去爭先進就想得少，工作缺乏上進心。在工作中敏銳性不強，缺乏超前意識，有時還還造成工作被動。工作中還缺乏靈活性,過于原則，不善于變通處理。宗旨觀念不強。一是深入基層，深入群眾幫助解決問題不夠。成天忙于事務，深入實際調(diào)查研究不夠，有時下村入戶停留在走馬觀花、點到為止現(xiàn)象。幫助群眾解決實際問題不多。二性格急躁，有不順心時動不動就發(fā)態(tài)度的現(xiàn)象?？梢哉f，對群眾的來信來訪我都能熱情接待，耐心說服教育，但對有些無理取鬧，無理糾纏的老上訪戶就缺乏耐心，特別是對有些本身無理，還要強詞奪理的上訪者，不是用黨的政策，國家法律，講道理、擺事實去耐心說服教育，而是感到不耐煩，臉難看、話難聽，甚至發(fā)生爭吵。廉潔自律把握不嚴。一是自己盡管對一切紅包禮金和案件當事人的吃請、禮物一概拒之，不理不收，但有時對自己的下屬或熟人朋友的吃請，過年過節(jié)送來的水果、煙酒之類的禮物感到無法推卻，怕傷感情，自覺不自覺地就接受了?？傉J為是人之常情，今天你送我，明天我送你，感情交流，互不相欠。二是對賭博認識不高，斗爭性不強，偶爾有參政的現(xiàn)象。在今后的工作中，我決心進一步加強學習，轉變作風，加壓苦干，努力拼搏，奮發(fā)進取，在以下幾個方面狠下功夫：加強學習。要認真學習“三個代表”重要思想和楊善洲同志的先進事跡，認真學習理論和法律知識，不斷提高自身素質(zhì)，不斷提高執(zhí)政能力。進一步轉變作風。堅持宗旨觀念，密切聯(lián)系群眾，深入實際調(diào)查研究，以自己良好的作風去引導人、教育人。同時認真抓好手下一批人及分管部門的作風整頓，進一步加強政法隊伍建設。堅持勤政務實，苦干實干。牢固樹立“責任重于泰山”、“穩(wěn)定無小事”的觀念，為促進XXX的穩(wěn)定，綜治工作上臺階，而忘我工作，奮發(fā)向上。堅持廉潔自律。從高從嚴要求自己，正確處理好權力與責任的關系，正確使用好權力。堅決做到不以權謀私，不收受紅包禮金，不為他人違背原則而說情打招呼，不參與并堅決制止一切賭博活動。