【正文】 程序得到公正合理補(bǔ)償仍不配合的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政決定,人民法院依法采取強(qiáng)制措施,強(qiáng)力推進(jìn)縣城開發(fā)建設(shè)。要根據(jù)有關(guān)政策,借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn),制定拆遷安置獎勵辦法,鼓勵拆遷戶及時(shí)搬遷。(四)要重拳出擊,大力開展土地違章整治。大力開展縣城違章建筑和違法用地整治,為縣城開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好發(fā)展氛圍。一是大力整治違章建筑。違章建筑嚴(yán)重破壞了縣城建設(shè)秩序,加大了建設(shè)難度。各有關(guān)部門要大張旗鼓地開展違章整治,重拳出擊,集中人力、物力,采取強(qiáng)有力措施,強(qiáng)制拆除違法違章建筑,確保城市開發(fā)建設(shè)有序推進(jìn)。二是積極整治違法用地行為。對在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)非法轉(zhuǎn)讓、買賣、占用國有或集體土地行為進(jìn)行嚴(yán)厲整治,特別是要將黨員、干部、職工參與非法轉(zhuǎn)讓、買賣土地建房等違法行為列入重點(diǎn)整治范圍,嚴(yán)肅查處違法報(bào)批占地行為。三是最大限度地集約、節(jié)約使用土地。進(jìn)一步完善土地儲備機(jī)制,縣城土地實(shí)行“統(tǒng)一征收,統(tǒng)一儲備,統(tǒng)一供應(yīng)”,規(guī)劃區(qū)內(nèi)一律停止辦理零星用地和零星建設(shè)審批手續(xù)。要通過組團(tuán)開發(fā)的模式,最大限度地推進(jìn)規(guī)模開發(fā),最大限度地提高公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理水平面,改變過去見縫插針、單體建設(shè)的被動局面,把建房與造城結(jié)合起來,把房地產(chǎn)開發(fā)與市政、公共服務(wù)設(shè)施完善結(jié)合起來,分區(qū)域規(guī)劃,組團(tuán)式開發(fā),成片推進(jìn)。(五)要明職盡責(zé),主動搞好協(xié)調(diào)配合。縣城開發(fā)建設(shè)是一項(xiàng)極其復(fù)雜、艱巨、長期的系統(tǒng)工程,需要全縣各級各部門勇于擔(dān)當(dāng)、齊心協(xié)力、密切配合、扎實(shí)推進(jìn)。各工作組、指揮部及責(zé)任單位,要從全局和整體利益出發(fā),樹立全縣工作一盤棋的思想,切實(shí)做到無論實(shí)施到任何環(huán)節(jié),涉及任何部門業(yè)務(wù)利益,相關(guān)部門必須協(xié)調(diào)配合,限時(shí)完成,不得推諉扯皮,更不得延誤時(shí)機(jī)?？h住建局要負(fù)責(zé)抓好縣建筑公司改制及騰地工作,做好縣城綜合運(yùn)營開發(fā)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的初步設(shè)計(jì)審批、建設(shè)管理、竣工驗(yàn)收、工程預(yù)決算等工作?？h國土資源局要負(fù)責(zé)完成土地報(bào)批征收和國有土地依法收回、出讓,以及規(guī)劃區(qū)農(nóng)村房屋征收許可工作。要停止辦理縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新出讓土地建私房手續(xù)?？h規(guī)劃局要做好縣城綜合運(yùn)營開發(fā)相關(guān)片區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制設(shè)計(jì)的組織與審查許可,落實(shí)好規(guī)劃管理工作?？h城投公司要負(fù)責(zé)縣城綜合運(yùn)營開發(fā)相關(guān)項(xiàng)目銀行貸款的管理使用以及后續(xù)貸款的跟蹤申報(bào)。負(fù)責(zé)擬定縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)用地和征收房屋補(bǔ)償政策和方案,并組織實(shí)施縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)土地和房屋征收與補(bǔ)償工作,抓好集中安置房建設(shè)?？h房產(chǎn)局要負(fù)責(zé)縣城綜合運(yùn)營開發(fā)相關(guān)項(xiàng)目的房屋征收許可和商居房產(chǎn)開發(fā)管理工作。配合做好集中安置房建設(shè)。縣城管局要完善好城市管理工作的管理辦法和實(shí)施細(xì)則,及時(shí)組織開展清理整治交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、亂貼亂畫、亂堆亂放、占道經(jīng)營、違規(guī)運(yùn)輸渣土等專項(xiàng)行動。長鋪鎮(zhèn)、長鋪?zhàn)余l(xiāng)要積極做好被征收戶的群眾思想工作,及時(shí)化解矛盾糾紛,消除不穩(wěn)定因素。其他相關(guān)單位也要按照職責(zé)分工,抓好落實(shí)。(六)要控制節(jié)點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施。要從四個方面入手,確保重大項(xiàng)目推進(jìn)。一是供地環(huán)節(jié)要確保及時(shí)供地。縣國土局要在用地報(bào)批上負(fù)主責(zé),一個月內(nèi)報(bào)省廳進(jìn)窗口。征地協(xié)議簽訂由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土局共同負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主責(zé)單位,一個月內(nèi)完成。縣城內(nèi)拆遷騰地由土地和房屋征收補(bǔ)償辦公室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位共同負(fù)責(zé),縣城外由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),三個月內(nèi)完成。二是審批環(huán)節(jié)要確保提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。縣政務(wù)服務(wù)中心和優(yōu)化辦要與審批各階段牽頭單位組織相關(guān)審批部門實(shí)行集中“一口清”告知、集中現(xiàn)場踏勘、集中會審資料、集中核算收費(fèi),統(tǒng)一發(fā)放審批文件,酌情確定告知承諾制的適用范圍。三是施工環(huán)節(jié)要確保正常的項(xiàng)目建設(shè)秩序。任何單位和個人不得以任何理由干擾影響重大項(xiàng)目施工建設(shè)。廣大村(居)民對重大項(xiàng)目建設(shè)有意見和訴求的,應(yīng)首先找項(xiàng)目業(yè)主單位或指揮部和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府,首問單位應(yīng)立即接待,在4小時(shí)內(nèi)調(diào)查了解基本情況,提出處理意見或與有關(guān)單位通報(bào)協(xié)商,發(fā)現(xiàn)阻工的,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府要在1小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場,一天內(nèi)復(fù)工,所出現(xiàn)的問題必須在5天內(nèi)解決。四是管理環(huán)節(jié)要確保項(xiàng)目有效推進(jìn)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對全年確定的重大項(xiàng)目向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目指揮長進(jìn)行書面交辦。要繼續(xù)完善重大項(xiàng)目調(diào)度工作機(jī)制,實(shí)行縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)每月一調(diào)度,主要領(lǐng)導(dǎo)每季一調(diào)度,縣委、縣政府半年一講評。重點(diǎn)項(xiàng)目和困難較多、進(jìn)度較慢的隨時(shí)調(diào)度。要構(gòu)筑工程進(jìn)度、質(zhì)量和施工安全“三位一體”的體系,確保重大項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。(七)要預(yù)防為主,切實(shí)抓好維穩(wěn)工作?？h城綜合運(yùn)營開發(fā)是一項(xiàng)利民惠民工程,但一旦處理不好,必然會引發(fā)一系列的社會矛盾和問題,增加不穩(wěn)定因素。各級各部門對此要有清醒認(rèn)識,高度重視維穩(wěn)工作,維護(hù)穩(wěn)定組要制定周密的維穩(wěn)工作方案,將情況往復(fù)雜方面設(shè)想,問題往嚴(yán)重方面考慮,方方面面想周全。一是抓好維穩(wěn)信息收集。各相關(guān)部門要加強(qiáng)有關(guān)縣城綜合運(yùn)營開發(fā)維穩(wěn)信息收集,要及時(shí)加強(qiáng)信息的分析研判,及時(shí)掌握社情動態(tài),為縣委、縣政府及時(shí)果斷決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。二是抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。對排查出來的不穩(wěn)定因素,要及時(shí)研究制定化解措施,堅(jiān)決把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。縣城擴(kuò)容提質(zhì)信訪接待工作組要耐心細(xì)致地做好接訪、答復(fù)等相關(guān)工作,能答復(fù)的要立即答復(fù),不能答復(fù)的要及時(shí)了解情況或向上反映情況,并做好解釋工作,絕不能推諉拖拉、敷衍塞責(zé)。三是有效預(yù)防和妥善處置群體性事件。公安、維穩(wěn)部門要把防范處置縣城綜合運(yùn)營開發(fā)中發(fā)生的突發(fā)事件和群體事件作為維穩(wěn)工作的重點(diǎn),制定周密的工作預(yù)案,準(zhǔn)備足夠的工作力量,全面落實(shí)應(yīng)急管理措施,確保一旦發(fā)生突發(fā)性事件和群體性事件,能夠快速做出反應(yīng),及時(shí)組織各方力量依法果斷處置,盡快控制局面,平息事態(tài),堅(jiān)決防止矛盾升級。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),齊心協(xié)力抓好任務(wù)落實(shí)縣城開發(fā)建設(shè)的目的是要從根本上改變縣城落后面貌,這是一個任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮的歷史重?fù)?dān),縣委、縣政府有決心把這一歷史重?fù)?dān)挑起來。各級各部門、廣大干部職工要積極投身到縣城開發(fā)建設(shè)中來,按照縣委、縣政府的要求,做到一個聲音說話、一個步調(diào)前進(jìn),排除一切干擾和雜音,以鐵的紀(jì)律和手段,強(qiáng)勢推進(jìn)縣城建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)縣城綜合運(yùn)營開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo),順利推進(jìn)各項(xiàng)工作,縣里已成立由唐書記任政委,我任組長,縣委副書記袁景甫同志任常務(wù)副組長、人大主任梁曉明同志、政協(xié)主席劉郁金同志、縣委常委、常務(wù)副縣長趙逢春同志任副組長,其他有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、征收與補(bǔ)償組、輿論引導(dǎo)組、維護(hù)穩(wěn)定組、督促檢查組。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系縣城開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目制度和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度?？h城開發(fā)建設(shè)涉及到的相關(guān)責(zé)任單位,要圍繞縣城開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和交辦的任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,倒排工期,公開承諾任務(wù)完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn),確保各項(xiàng)工作按時(shí)、保質(zhì)、保量穩(wěn)步推進(jìn)。主動服務(wù),優(yōu)化環(huán)境。對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)施“綠色通道”,簡化辦事程序,特事特辦。凡進(jìn)入“綠色通道”審批的項(xiàng)目,從立項(xiàng)審批到建設(shè)許可及項(xiàng)目建設(shè),由縣政務(wù)服務(wù)中心一次性告知,全程代辦相關(guān)手續(xù)。對重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建階段實(shí)行定額打包收費(fèi),并實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛牌保護(hù)。除涉及安全問題和公安部門查辦案件外,未經(jīng)監(jiān)察局許可任何單位不得對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行罰款執(zhí)法。大力優(yōu)化城市建設(shè)施工環(huán)境,依法嚴(yán)厲打擊惡意阻工、強(qiáng)攬工程等違法違規(guī)行為。擴(kuò)大宣傳,營造氛圍。宣傳發(fā)動是縣城開發(fā)建設(shè)工作的基礎(chǔ),宣傳搞得好不好,直接影響到廣大市民的支持程度,直接影響到征地拆遷的順利實(shí)施,直接影響到社會大局的穩(wěn)定。一是宣傳方式要豐富多彩?？h電視臺、政府網(wǎng)站要設(shè)立專題欄目,全方位、多層次、多角度地開展縣城開發(fā)建設(shè)宣傳工作。二是政策宣傳要統(tǒng)一口徑。各組工作人員在開展宣傳工作時(shí),就征拆補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)政策,一定不要給群眾亂說一通、任意表態(tài),避免造成群眾思想上的混亂。要通過大力宣傳,使我們的工作建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)之上,贏得大多數(shù)群眾的理解、信任和支持。三是抓好工作人員培訓(xùn)?？h城開發(fā)建設(shè)尤其是房屋拆遷是一項(xiàng)法律性、政策性很強(qiáng)的工作,要認(rèn)真組織好被抽調(diào)工作人員的培訓(xùn),讓他們熟悉縣城房屋拆遷的相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策,熟悉工作內(nèi)容,掌握工作程序,明確工作要求,切實(shí)發(fā)揮好工作職責(zé)。嚴(yán)肅紀(jì)律,干部帶頭。自覺遵守國家法律法規(guī),自覺維護(hù)各項(xiàng)工作大局,是對干部職工最基本的素質(zhì)要求。在縣城建設(shè)特別是在征地拆遷等政策性極強(qiáng)的工作中,要講政治、講紀(jì)律,統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一政策,統(tǒng)一行動。全縣各單位在征地拆遷工作中要圍繞中心,服務(wù)大局,廣大黨員、干部職工要以身作則,規(guī)范行為,積極教育和做好家屬、親屬的思想工作,動員引導(dǎo)家屬、親屬支持、配合征地拆遷工作。對消極對抗、幕后指使、無理阻撓縣城開發(fā)建設(shè)的干部職工,將從嚴(yán)采取紀(jì)律措施。強(qiáng)化督辦,強(qiáng)力推進(jìn)。要成立聯(lián)合督查組,對照工作目標(biāo)任務(wù)完成時(shí)間表進(jìn)行督查,對工作推進(jìn)不力的單位和責(zé)任人,令其限期整改。對因措施不力而影響工作進(jìn)度,造成重大損失的主要責(zé)任人,實(shí)施行政問責(zé),嚴(yán)肅追究責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。對主觀不努力、工作不積極、效能低下影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的責(zé)任單位和責(zé)任人,予以通報(bào)批評,并在績效文明考核時(shí)給予扣分。對不作為,甚至給項(xiàng)目推進(jìn)設(shè)置障礙的工作人員,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。同志們,城市開發(fā)建設(shè)是為民造福、惠及子孫的大好事。全縣上下一定要緊急行動起來,全心投入,全力支持,全面打好城市建設(shè)這場大會戰(zhàn)。我相信,只要我們緊緊依靠廣大人民群眾,嚴(yán)格執(zhí)行政策,群策群力,同心同德,就一定能把縣城建設(shè)得更加美好第五篇：政法委書記在民主生活會上的發(fā)言在民主生活會上的發(fā)言 2011年X月XX日今年來，本人在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民。在思想上能與黨委保持高度一致，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策和決定；工作上任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，愛崗敬業(yè)，勇于負(fù)責(zé)，埋頭苦干；生活上廉潔從政，艱苦奮斗；作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)。一年來，自己所分管的政法綜治工作以及聯(lián)系的XX村各方面工作都比去年有較大的進(jìn)步，但也存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：理論學(xué)習(xí)不夠，理論素養(yǎng)不高。自己雖然對自己提出過嚴(yán)要求，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，但難以堅(jiān)持，往往以忙于事務(wù)，工作辛苦為理由自我推脫，下班回去，看電視的時(shí)間多，系統(tǒng)去學(xué)習(xí)理論的時(shí)間少。對組織布臵要學(xué)的書籍，也未認(rèn)真去研讀，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也不夠，只是工作中需要的有關(guān)法律法規(guī)，才去翻一翻條文，應(yīng)用不能自如，影響了工作效率和工作質(zhì)量。由于學(xué)習(xí)不夠，理論素養(yǎng)就不高，提問題、講要求不夠全面，缺乏系統(tǒng)性。對分管的工作“不求有功，但求無過”的思想較濃。如對社會治安綜合治理工作上水平上臺階研究不夠，信心不足，成天提心吊膽，能保證一年不出影響穩(wěn)定的宗派械斗等群體性事件，不給黨委、政府添亂就不錯了，而如何去開拓工作新局面，創(chuàng)造特色的工作，如何去爭先進(jìn)就想得少，工作缺乏上進(jìn)心。在工作中敏銳性不強(qiáng)，缺乏超前意識，有時(shí)還還造成工作被動。工作中還缺乏靈活性,過于原則，不善于變通處理。宗旨觀念不強(qiáng)。一是深入基層，深入群眾幫助解決問題不夠。成天忙于事務(wù)，深入實(shí)際調(diào)查研究不夠，有時(shí)下村入戶停留在走馬觀花、點(diǎn)到為止現(xiàn)象。幫助群眾解決實(shí)際問題不多。二性格急躁，有不順心時(shí)動不動就發(fā)態(tài)度的現(xiàn)象?？梢哉f，對群眾的來信來訪我都能熱情接待，耐心說服教育，但對有些無理取鬧，無理糾纏的老上訪戶就缺乏耐心，特別是對有些本身無理，還要強(qiáng)詞奪理的上訪者，不是用黨的政策，國家法律，講道理、擺事實(shí)去耐心說服教育，而是感到不耐煩，臉難看、話難聽，甚至發(fā)生爭吵。廉潔自律把握不嚴(yán)。一是自己盡管對一切紅包禮金和案件當(dāng)事人的吃請、禮物一概拒之，不理不收，但有時(shí)對自己的下屬或熟人朋友的吃請，過年過節(jié)送來的水果、煙酒之類的禮物感到無法推卻，怕傷感情，自覺不自覺地就接受了?？傉J(rèn)為是人之常情，今天你送我，明天我送你，感情交流，互不相欠。二是對賭博認(rèn)識不高，斗爭性不強(qiáng)，偶爾有參政的現(xiàn)象。在今后的工作中，我決心進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加壓苦干，努力拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，在以下幾個方面狠下功夫：加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和楊善洲同志的先進(jìn)事跡，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論和法律知識，不斷提高自身素質(zhì)，不斷提高執(zhí)政能力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持宗旨觀念，密切聯(lián)系群眾，深入實(shí)際調(diào)查研究，以自己良好的作風(fēng)去引導(dǎo)人、教育人。同時(shí)認(rèn)真抓好手下一批人及分管部門的作風(fēng)整頓，進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)，苦干實(shí)干。牢固樹立“責(zé)任重于泰山”、“穩(wěn)定無小事”的觀念，為促進(jìn)XXX的穩(wěn)定，綜治工作上臺階，而忘我工作，奮發(fā)向上。堅(jiān)持廉潔自律。從高從嚴(yán)要求自己，正確處理好權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，正確使用好權(quán)力。堅(jiān)決做到不以權(quán)謀私，不收受紅包禮金，不為他人違背原則而說情打招呼，不參與并堅(jiān)決制止一切賭博活動。