【正文】 廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，是促進(jìn)干部隊伍建設(shè)的有效途徑。從近年來中央和省、市查處的違紀(jì)違法案例來看，絕大部分案件的發(fā)生都與權(quán)力不能正確行使有關(guān)，如果能有制度的有效約束、有相關(guān)預(yù)警機(jī)制的及時提醒，這些干部就會少犯錯誤或不犯錯誤。有的同志可能認(rèn)為廉政風(fēng)險防控是領(lǐng)導(dǎo)崗位和權(quán)力崗位的事，自己作為普通工作人員無職無權(quán)，無風(fēng)險可言，采取“與己無關(guān)、置身事外”的態(tài)度；還有的同志認(rèn)為這是額外負(fù)擔(dān)，開展風(fēng)險防控是做表面文章，會影響正常工作開展，由此產(chǎn)生應(yīng)付了事、敷衍塞責(zé)等想法。這些認(rèn)識都是錯誤的，我們?nèi)Ｈw干部職工，都要把廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)和做好日常工作放在同等重要的位置，以主動積極的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)、扎實有效的行動，高度重視，認(rèn)真對待，以“對自己負(fù)責(zé)、對單位負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)”的態(tài)度，全身心做好廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作。二、明確任務(wù)，突出重點，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè) 按照縣委的統(tǒng)一安排和要求，這次廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作時間緊，任務(wù)重，要求嚴(yán)，要重點要抓好“四個環(huán)節(jié)”，做到“四個確?！保龠M(jìn)行業(yè)依法行政的理念更加強(qiáng)化、權(quán)力運行的機(jī)制更加規(guī)范、建設(shè)部門的形象更加良好，努力打造速度最快、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的投資建設(shè)環(huán)境。一是抓好宣傳動員環(huán)節(jié)，確保筑牢思想防線。要始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)作為搞好廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的基礎(chǔ)和前提，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識和拒腐防變能力。一要大力開展反腐倡廉宣傳教育，組織參觀革命傳統(tǒng)教育基地，觀看廉政展覽和警示教育片，舉辦廉政黨課專題講座，使干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高黨性修養(yǎng)水平，增強(qiáng)拒腐防變能力。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，真正把依法行政落實到業(yè)務(wù)活動的各個方面、各個環(huán)節(jié)，自覺做到依法行政。三要全面落實《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，切實掌握黨內(nèi)紀(jì)律的“禁區(qū)”和“紅線”，努力做到遵守黨的紀(jì)律不動搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。各級、各科室要嚴(yán)格堅持中心組學(xué)習(xí)、周一集體學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，切實增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性，讓黨員干部依法履職有導(dǎo)向，廉潔奉公有指南，勤政為民有規(guī)范。二是抓好風(fēng)險排查環(huán)節(jié)，確保風(fēng)險查找準(zhǔn)確。找準(zhǔn)權(quán)力和崗位的風(fēng)險點是防范的基礎(chǔ)和前提。如果風(fēng)險點查找不出來，或者找不準(zhǔn)、找不全，建立防控機(jī)制就沒有針對性。全校要按照崗位、科室、級組三個層面，從思想防線、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度以及外部環(huán)境等方面入手，全面深入查找可能存在的風(fēng)險點。一要查找崗位風(fēng)險。要按照全員參與、工作全覆蓋的要求，組織全體干部職工立足崗位職責(zé)，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、組織幫、互相查等方式，認(rèn)真查找在履行崗位職責(zé)方面潛在的廉政風(fēng)險。二要查找科室風(fēng)險。針對人、財、物管理和行政許可、行政處罰等重要崗位，組織科室對照職責(zé)定位等情況，分別查找效能建設(shè)、依法行政、執(zhí)法工作中有無程序不規(guī)范、審批把關(guān)不嚴(yán)、辦事效率低下，以及吃拿卡要等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險。三要查找單位風(fēng)險。要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)崗位和單位決策的重要環(huán)節(jié)作為重點來排查。領(lǐng)導(dǎo)班子查找廉政風(fēng)險要圍繞重大決策、重大項目安排、大額度資金運作進(jìn)行查找。同時，還要結(jié)合崗位職責(zé)著重查找班子成員個人在思想道德、履行崗位職責(zé)和貫徹民主集中制等方面的風(fēng)險。三是抓好風(fēng)險評估環(huán)節(jié)，確保防控措施到位。要綜合運用教育、制度、監(jiān)督等手段，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，有針對性地研究制定具體防控措施，確保權(quán)力運行到哪里，風(fēng)險防范措施就跟進(jìn)到哪里，教育制度監(jiān)督就落實到哪里。一要著力從思想道德層面上進(jìn)行防控。要進(jìn)一步加強(qiáng)對《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》等黨內(nèi)外法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，教育和引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀。要進(jìn)一步完善辦事公開機(jī)制和廉政承諾制，主動接受群眾、社會、輿論的監(jiān)督。二要抓住業(yè)務(wù)工作和崗位職責(zé)進(jìn)行防控。按照“責(zé)任落實到崗、風(fēng)險防控到崗、制度建設(shè)到崗”的要求，各級、各科室要系統(tǒng)梳理職責(zé)職權(quán)，重點對教輔征訂、職稱評審、評優(yōu)評先、干部人事管理、財物管理、等工作流程進(jìn)行認(rèn)真排查梳理，做到職權(quán)項目清楚，責(zé)權(quán)流程清晰，權(quán)力運行環(huán)節(jié)透明。三要針對不同的風(fēng)險等級進(jìn)行防控。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點，要進(jìn)行等級管理，及時預(yù)警和處置?！秾嵤┓桨浮诽岢隽恕叭壒芾怼钡拇胧?，我們要按照這一要求，對預(yù)警對象還未出現(xiàn)苗頭性的問題確定為三級風(fēng)險，由各級組、各科室負(fù)責(zé)人予以監(jiān)控；對已經(jīng)出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)苗頭的確定為二級風(fēng)險，由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)控；對風(fēng)險等級較高的、已經(jīng)造成錯誤事實，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)的，確定為一級風(fēng)險，由紀(jì)檢監(jiān)察室重點監(jiān)控。四要從及時處置上進(jìn)行防控。各級、各級和紀(jì)檢監(jiān)察室對有明顯風(fēng)險表現(xiàn)的個人要及時進(jìn)行糾錯和提醒，防止可能出現(xiàn)或發(fā)生腐敗問題；對有違紀(jì)行為、群眾反響較大的，要采取批評教育、誡勉談話、責(zé)令整改等方式，進(jìn)行超前防范和動態(tài)監(jiān)控；對整改不力，群眾仍有反映的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅予以追究。四是抓好總結(jié)完善環(huán)節(jié)，確保長效機(jī)制健全。廉政風(fēng)險防控是一項長期的工作，必須依靠制度常抓不懈。各級、各科室要針對廉政風(fēng)險點建章立制，用科學(xué)健全的制度管人管事。要繼續(xù)總結(jié)近年來我們在懲防體系建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)方面的成果，緊緊圍繞權(quán)力運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對排查出的廉政風(fēng)險點，建立健全相關(guān)制度規(guī)范，形成有效防控廉政風(fēng)險的“制度鏈條”。要圍繞權(quán)力運行，推進(jìn)制度創(chuàng)新，針對工作實際，在科學(xué)設(shè)置崗位、確定職責(zé)、明晰程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、簡化操作、有效監(jiān)控上健全和創(chuàng)新各種制度，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的制度體系。要采取召開座談會、組織民主測評、問卷調(diào)查等多種方式，建立動態(tài)評估制度，對廉政風(fēng)險機(jī)制建設(shè)的效果進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，確保試點工作能夠出經(jīng)驗、出成果，能夠促進(jìn)干部勤政廉政，能夠提高反腐倡廉的總體水平。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)取得實效（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，學(xué)校黨支部決定成立“廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一指導(dǎo)和組織廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)抓好這項工作。各分管領(lǐng)導(dǎo)和級組負(fù)責(zé)人作為分管科室和級組的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)各分管科室和單位的廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作。各科室要做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位，形成領(lǐng)導(dǎo)干部與職工共同參與的良好格局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好工作指導(dǎo)，把構(gòu)建防控機(jī)制融入到業(yè)務(wù)工作的全過程，確保各項要求落實到每一個工作崗位和每一個工作人員，推動每個階段、每個環(huán)節(jié)工作的落實。（二）突出重點，穩(wěn)步推進(jìn)。各科室要按照“突出重點、分步實施、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效”的總體要求，迅速行動起來，層層動員，制定方案，分解落實。要把風(fēng)險點查找，落實到每個崗位每個人，細(xì)化到權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)，做到崗位職責(zé)明確、崗位風(fēng)險清楚、化解風(fēng)險措施得力，確保工作不流于形式，不做表面文章。開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，一方面要全員參與，群防群控，按照工作要求和方法步驟，全面推進(jìn)這項工作。另一方面還要在全面防控的基礎(chǔ)上，突出重點，抓住重點人員、重點崗位和重點環(huán)節(jié)；在崗位上，重點是各單位、各科室領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和重要崗位。在環(huán)節(jié)上，重點把握風(fēng)險查找、建立健全防控制度兩個關(guān)鍵步驟，界定廉政風(fēng)險要突出準(zhǔn)確性，建立防控制度要突出有效性，真正把這項工作抓出成效。（三）積極探索，注重交流。開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，在我縣還是一項新的工作，我們在工作方法、工作內(nèi)容、工作機(jī)制等方面要認(rèn)真研究，積極探索，大膽創(chuàng)新，逐步完善。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。領(lǐng)導(dǎo)小組要從學(xué)校的實際出發(fā)，結(jié)合行業(yè)特點，組織相關(guān)人員走出去、引進(jìn)來，積極學(xué)習(xí)縣內(nèi)外廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，努力改進(jìn)工作方式，不斷完善工作措施。二要加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、宣傳欄、信息簡報等多種形式，大力宣傳廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，努力營造推進(jìn)試點工作的良好輿論氛圍和工作環(huán)境。三要加強(qiáng)督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，及時掌握進(jìn)展情況，對進(jìn)度緩慢、敷衍應(yīng)付影響工作的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時，要加強(qiáng)與縣廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通銜接，及時匯報，密切配合，確保工作整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。同志們，廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是一項全新的課題，也是一項長期的工作。我們要認(rèn)真按照全縣廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)試點工作會議的部署，全面開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，不斷提升全局反腐倡廉建設(shè)工作水平，為全面完成各項工作任務(wù)提供堅強(qiáng)有力的保證。