【正文】 構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)事先征求上級(jí)主管部門(mén)的意見(jiàn)。第九條 教育部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)、本單位內(nèi)部審計(jì)工作的主要職責(zé)是；(一)建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的組織、思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)；(二)定期研究、部署和檢查審計(jì)工作，聽(tīng)取內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作匯報(bào)，督促內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)；(三)及時(shí)批復(fù)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)決定，督促審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)決定的執(zhí)行，支持內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)；(四)為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員履行職責(zé)提供經(jīng)費(fèi)保證和工作條件；(五)對(duì)成績(jī)顯著的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；(六)切實(shí)解決審計(jì)人員在工作、生活、職務(wù)評(píng)聘和待遇等方面存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。第十條 教育主管部門(mén)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督本系統(tǒng)、本地區(qū)內(nèi)部審計(jì)工作的主要職責(zé)是：(一)督促有關(guān)部門(mén)和單位建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備審計(jì)人員；(二)按照國(guó)家法律、法規(guī)和本級(jí)政府的要求，起草有關(guān)法規(guī)，制定內(nèi)部審計(jì)規(guī)章、制度；(三)及時(shí)做出工作部署，指導(dǎo)和監(jiān)督所屬內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員依法進(jìn)行工作；(四)建立和實(shí)施審計(jì)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度，開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)理論研討；(五)總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。(六)維護(hù)所屬內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員的合法權(quán)益。第十一條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員依法辦理審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀(guān)公正，實(shí)事求是，廉潔奉公，保守秘密。第十二條 審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，與被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第十三條 審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù),受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置障礙和打擊報(bào)復(fù)。第十四條 審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格和職務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定予以考試和評(píng)聘。第三章 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限第十五條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本部門(mén)、本單位和所屬單位的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：(一)財(cái)務(wù)計(jì)劃或預(yù)算的執(zhí)行和決算。(二)各項(xiàng)教育資金的撥付、籌措、管理和使用。(三)與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；(四)國(guó)有資產(chǎn)的管理和使用；(五)企業(yè)單位、校辦產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益和經(jīng)濟(jì)效益；(六)建設(shè)、維修工程項(xiàng)目的招標(biāo)、施工合同簽訂和預(yù)決算；(七)大型設(shè)備、大宗物品的采購(gòu)；(八)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和上級(jí)部門(mén)、本部門(mén)、本單位財(cái)經(jīng)規(guī)章制度的執(zhí)行；(九)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行；(十)有關(guān)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；(十一)本部門(mén)、本單位負(fù)責(zé)人和上級(jí)主管部門(mén)交辦的其他審計(jì)事項(xiàng)。第十六條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位和所屬單位財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重大事項(xiàng)組織或進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，向上級(jí)部門(mén)和本部門(mén)、本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告審計(jì)調(diào)查結(jié)果。第十七條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本部門(mén)、本單位與境內(nèi)、外經(jīng)濟(jì)組織興辦合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及合作項(xiàng)目等投入資金、財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)狀況及其效益，依照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。第十八條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)范圍內(nèi)，具有下列主要權(quán)限：(一)根據(jù)審計(jì)工作的需要，要求有關(guān)單位按時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算、決算、報(bào)表和有關(guān)文件、資料等；(二)對(duì)審計(jì)涉及的有關(guān)事項(xiàng)，向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查并索取有關(guān)文件、資料和證明材料；(三)根據(jù)審計(jì)工作需要，要求有關(guān)單位和個(gè)人就審計(jì)事項(xiàng)向?qū)徲?jì)組提供的資料的真實(shí)、完整作出書(shū)面承諾。(四)審查憑證、賬表和決算，檢查資金和財(cái)產(chǎn)，檢測(cè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件，查閱有關(guān)文件和資料；(五)參加研究財(cái)經(jīng)工作的會(huì)議和其他有關(guān)會(huì)議；(六)對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的行為，經(jīng)本部門(mén)、本單位負(fù)責(zé)人同意，做出臨時(shí)的制止決定；(七)對(duì)阻撓、妨礙審計(jì)工作以及拒絕提供有關(guān)資料的，經(jīng)本部門(mén)、本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，采取封存賬冊(cè)和資產(chǎn)等臨時(shí)措施，并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議；(八)提出改進(jìn)管理、提高效益的建議，對(duì)模范遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人提出給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的建議，對(duì)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和造成損失浪費(fèi)的行為提出糾正、處理的意見(jiàn)，對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的有關(guān)人員提出經(jīng)濟(jì)處罰措施或移交紀(jì)檢、監(jiān)察或司法部門(mén)處理的建議；(九)根據(jù)所在部門(mén)、單位的授權(quán)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處理和經(jīng)濟(jì)處罰；(十)檢查經(jīng)本部門(mén)、本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的審計(jì)決定和審計(jì)意見(jiàn)書(shū)的執(zhí)行；(十一)對(duì)審計(jì)工作的重大事項(xiàng)，按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)主管部門(mén)或上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)反映。第十九條 國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果和經(jīng)測(cè)評(píng)后的社會(huì)審計(jì)組織的審計(jì)結(jié)果，可作為教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)的工作依據(jù)。第四章 內(nèi)部審計(jì)工作程序第二十條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門(mén)、本單位的任務(wù)和上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的部署，制定審計(jì)工作計(jì)劃，報(bào)經(jīng)本部門(mén)、本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第二十一條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)審計(jì)工作計(jì)劃確定審計(jì)事項(xiàng)，組成審計(jì)組，編制審計(jì)方案，并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)三日前向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)。第二十二條 審計(jì)人員對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)，取得有關(guān)證明材料，填寫(xiě)審計(jì)工作底稿。審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示審計(jì)人員的工作證件和審計(jì)通知書(shū)副本。第二十三條 審計(jì)組對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)向內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告報(bào)送內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)前，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位意見(jiàn)。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)，將其書(shū)面意見(jiàn)送交審計(jì)組，逾期即視為無(wú)異議。第二十四條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)審定審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)，對(duì)需要依法處理的還應(yīng)做出審計(jì)決定，并應(yīng)將審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)決定一并報(bào)本部門(mén)、本單位負(fù)責(zé)人審批，該負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在二十天內(nèi)批復(fù)，并責(zé)成內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)具體辦理和監(jiān)督執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的審計(jì)決定、審計(jì)意見(jiàn)書(shū)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)單位，被審計(jì)單位和有關(guān)單位必須執(zhí)行。第二十五條各級(jí)教育部門(mén)所屬被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定、審計(jì)意見(jiàn)書(shū)不服的，可以按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議。高等學(xué)校、教育企業(yè)單位和其他教育事業(yè)單位所屬被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定、審計(jì)意見(jiàn)書(shū)如有異議，可以在收到審計(jì)決定、審計(jì)意見(jiàn)書(shū)之日起十五日內(nèi)，向本單位負(fù)責(zé)人提出書(shū)面意見(jiàn)，該負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被審計(jì)單位和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，在二十日內(nèi)作出是否更改的決定。第二十六條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)重要審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行后續(xù)審計(jì)，檢查審計(jì)決定、審計(jì)意見(jiàn)書(shū)的執(zhí)行情況和結(jié)果。第二十七條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)事項(xiàng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立審計(jì)檔案，并按照規(guī)定管理。第五章 法律責(zé)任第二十八條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重，教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以提出警告、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處理、經(jīng)濟(jì)處罰、給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分、提請(qǐng)司法部門(mén)處理等建議，報(bào)請(qǐng)本部門(mén)、本單位負(fù)責(zé)人處理：(一)拒絕或拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、會(huì)計(jì)資料和證明材料的；(二)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、銷(xiāo)毀有關(guān)文件和會(huì)計(jì)資料的；(三)轉(zhuǎn)移、隱匿違法所得的財(cái)產(chǎn)的；(四)弄虛作假，隱瞞事實(shí)真相的；(五)阻撓審計(jì)人員行使職權(quán)，抗拒、破壞監(jiān)督檢查的；(六)拒不執(zhí)行審計(jì)決定或?qū)徲?jì)意見(jiàn)書(shū)的；(七)報(bào)復(fù)陷害審計(jì)人員或檢舉人的。第二十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員，其所在部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)等處分：(一)利用職權(quán)，謀取私利的；(二)弄虛作假，徇私舞弊的；(三)玩忽職守，給國(guó)家和單位造成重大損失的；(四)泄露國(guó)家秘密和被審計(jì)單位商業(yè)秘密的。上述各款所列行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)司法部門(mén)處理。第六章 附 則第三十條 各級(jí)教育主管部門(mén)、高等學(xué)校和教育企事業(yè)單位可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。第三十一條 本規(guī)定由教育部負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。一九九六年四月五日國(guó)家教育委員會(huì)發(fā)布的第二十四號(hào)令《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》同時(shí)廢止。