【正文】 構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)事先征求上級主管部門的意見。第九條 教育部門和單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)本部門、本單位內(nèi)部審計工作的主要職責(zé)是；(一)建立健全內(nèi)部審計機構(gòu)，加強審計隊伍的組織、思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)；(二)定期研究、部署和檢查審計工作，聽取內(nèi)部審計機構(gòu)的工作匯報，督促內(nèi)部審計機構(gòu)履行職責(zé)；(三)及時批復(fù)審計報告、審計意見書和審計決定，督促審計意見書和審計決定的執(zhí)行，支持內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)；(四)為內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員履行職責(zé)提供經(jīng)費保證和工作條件；(五)對成績顯著的內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員進(jìn)行表彰和獎勵；(六)切實解決審計人員在工作、生活、職務(wù)評聘和待遇等方面存在的實際困難和問題。第十條 教育主管部門的內(nèi)部審計機構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督本系統(tǒng)、本地區(qū)內(nèi)部審計工作的主要職責(zé)是：(一)督促有關(guān)部門和單位建立健全內(nèi)部審計機構(gòu)，配備審計人員；(二)按照國家法律、法規(guī)和本級政府的要求，起草有關(guān)法規(guī)，制定內(nèi)部審計規(guī)章、制度；(三)及時做出工作部署，指導(dǎo)和監(jiān)督所屬內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員依法進(jìn)行工作；(四)建立和實施審計人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度，開展內(nèi)部審計理論研討；(五)總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗,表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。(六)維護(hù)所屬內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員的合法權(quán)益。第十一條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員依法辦理審計事項，應(yīng)當(dāng)客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密。第十二條 審計人員辦理審計事項，與被審計單位或?qū)徲嬍马椨兄苯永﹃P(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第十三條 審計人員依法執(zhí)行職務(wù),受法律保護(hù)，任何單位和個人不得設(shè)置障礙和打擊報復(fù)。第十四條 審計人員的專業(yè)技術(shù)資格和職務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定予以考試和評聘。第三章 內(nèi)部審計機構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限第十五條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)對本部門、本單位和所屬單位的下列事項進(jìn)行審計監(jiān)督：(一)財務(wù)計劃或預(yù)算的執(zhí)行和決算。(二)各項教育資金的撥付、籌措、管理和使用。(三)與財務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟活動；(四)國有資產(chǎn)的管理和使用；(五)企業(yè)單位、校辦產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益和經(jīng)濟效益；(六)建設(shè)、維修工程項目的招標(biāo)、施工合同簽訂和預(yù)決算；(七)大型設(shè)備、大宗物品的采購；(八)國家財經(jīng)法規(guī)和上級部門、本部門、本單位財經(jīng)規(guī)章制度的執(zhí)行；(九)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行；(十)有關(guān)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任；(十一)本部門、本單位負(fù)責(zé)人和上級主管部門交辦的其他審計事項。第十六條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)對本地區(qū)、本部門、本單位和所屬單位財務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟活動中的重大事項組織或進(jìn)行專項審計調(diào)查，向上級部門和本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)報告審計調(diào)查結(jié)果。第十七條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)對本部門、本單位與境內(nèi)、外經(jīng)濟組織興辦合資、合作經(jīng)營企業(yè)以及合作項目等投入資金、財產(chǎn)的經(jīng)營狀況及其效益，依照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行內(nèi)部審計或?qū)徲嬚{(diào)查。第十八條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)在審計范圍內(nèi)，具有下列主要權(quán)限：(一)根據(jù)審計工作的需要，要求有關(guān)單位按時報送財務(wù)計劃、預(yù)算、決算、報表和有關(guān)文件、資料等；(二)對審計涉及的有關(guān)事項，向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查并索取有關(guān)文件、資料和證明材料；(三)根據(jù)審計工作需要，要求有關(guān)單位和個人就審計事項向?qū)徲嫿M提供的資料的真實、完整作出書面承諾。(四)審查憑證、賬表和決算，檢查資金和財產(chǎn)，檢測財務(wù)會計軟件，查閱有關(guān)文件和資料；(五)參加研究財經(jīng)工作的會議和其他有關(guān)會議；(六)對正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財經(jīng)法紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p失浪費的行為，經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人同意，做出臨時的制止決定；(七)對阻撓、妨礙審計工作以及拒絕提供有關(guān)資料的，經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，采取封存賬冊和資產(chǎn)等臨時措施，并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議；(八)提出改進(jìn)管理、提高效益的建議，對模范遵守和維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)成績顯著的單位和個人提出給予表彰、獎勵的建議，對違反財經(jīng)法紀(jì)和造成損失浪費的行為提出糾正、處理的意見，對嚴(yán)重違反財經(jīng)法紀(jì)和造成嚴(yán)重?fù)p失浪費的有關(guān)人員提出經(jīng)濟處罰措施或移交紀(jì)檢、監(jiān)察或司法部門處理的建議；(九)根據(jù)所在部門、單位的授權(quán)，進(jìn)行經(jīng)濟處理和經(jīng)濟處罰；(十)檢查經(jīng)本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的審計決定和審計意見書的執(zhí)行；(十一)對審計工作的重大事項，按照有關(guān)規(guī)定向上級主管部門或上級內(nèi)部審計機構(gòu)反映。第十九條 國家審計機關(guān)、上級內(nèi)部審計機構(gòu)的審計結(jié)果和經(jīng)測評后的社會審計組織的審計結(jié)果，可作為教育系統(tǒng)內(nèi)部審計的工作依據(jù)。第四章 內(nèi)部審計工作程序第二十條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門、本單位的任務(wù)和上級內(nèi)部審計機構(gòu)的部署，制定審計工作計劃，報經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后組織實施。第二十一條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)根據(jù)審計工作計劃確定審計事項，組成審計組，編制審計方案，并應(yīng)當(dāng)在實施審計三日前向被審計單位送達(dá)審計通知書。第二十二條 審計人員對審計事項實施審計，取得有關(guān)證明材料，填寫審計工作底稿。審計人員向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)出示審計人員的工作證件和審計通知書副本。第二十三條 審計組對審計事項實施審計后，應(yīng)當(dāng)向內(nèi)部審計機構(gòu)提出審計報告。審計報告報送內(nèi)部審計機構(gòu)前，應(yīng)當(dāng)征求被審計單位意見。被審計單位應(yīng)當(dāng)自接到審計報告之日起十日內(nèi)，將其書面意見送交審計組，逾期即視為無異議。第二十四條 內(nèi)部審計機構(gòu)審定審計報告，對審計事項作出評價，出具審計意見書，對需要依法處理的還應(yīng)做出審計決定，并應(yīng)將審計報告、審計意見書和審計決定一并報本部門、本單位負(fù)責(zé)人審批，該負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在二十天內(nèi)批復(fù)，并責(zé)成內(nèi)部審計機構(gòu)具體辦理和監(jiān)督執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的審計決定、審計意見書，應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被審計單位和有關(guān)單位，被審計單位和有關(guān)單位必須執(zhí)行。第二十五條各級教育部門所屬被審計單位對審計決定、審計意見書不服的，可以按有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議。高等學(xué)校、教育企業(yè)單位和其他教育事業(yè)單位所屬被審計單位對審計決定、審計意見書如有異議，可以在收到審計決定、審計意見書之日起十五日內(nèi)，向本單位負(fù)責(zé)人提出書面意見，該負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)聽取被審計單位和有關(guān)部門的意見，在二十日內(nèi)作出是否更改的決定。第二十六條 內(nèi)部審計機構(gòu)對重要審計事項進(jìn)行后續(xù)審計，檢查審計決定、審計意見書的執(zhí)行情況和結(jié)果。第二十七條 內(nèi)部審計機構(gòu)在審計事項結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立審計檔案，并按照規(guī)定管理。第五章 法律責(zé)任第二十八條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的單位和個人，根據(jù)情節(jié)輕重，教育系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)可以提出警告、通報批評、經(jīng)濟處理、經(jīng)濟處罰、給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分、提請司法部門處理等建議，報請本部門、本單位負(fù)責(zé)人處理：(一)拒絕或拖延提供與審計事項有關(guān)的文件、會計資料和證明材料的；(二)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、銷毀有關(guān)文件和會計資料的；(三)轉(zhuǎn)移、隱匿違法所得的財產(chǎn)的；(四)弄虛作假，隱瞞事實真相的；(五)阻撓審計人員行使職權(quán)，抗拒、破壞監(jiān)督檢查的；(六)拒不執(zhí)行審計決定或?qū)徲嬕庖姇模?七)報復(fù)陷害審計人員或檢舉人的。第二十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的教育系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員，其所在部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)等處分：(一)利用職權(quán)，謀取私利的；(二)弄虛作假，徇私舞弊的；(三)玩忽職守，給國家和單位造成重大損失的；(四)泄露國家秘密和被審計單位商業(yè)秘密的。上述各款所列行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)提請司法部門處理。第六章 附 則第三十條 各級教育主管部門、高等學(xué)校和教育企事業(yè)單位可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定具體實施辦法，并報上級主管部門備案。第三十一條 本規(guī)定由教育部負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。一九九六年四月五日國家教育委員會發(fā)布的第二十四號令《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》同時廢止。