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城市房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定-資料下載頁

2024-10-29 02:23本頁面
  

【正文】 府原資質審批部門吊銷資質證書,并依法處以2萬元以上3萬元以下罰款,該企業(yè)3年內不得再次申請房地產開發(fā)企業(yè)資質。第四十一條(無資質開發(fā))企業(yè)違反本辦法第六條規(guī)定未取得資質證書從事房地產開發(fā)經營的,由縣級以上地方人民政府房地產開發(fā)主管部門責令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的,由縣級以上地方人民政府房地產開發(fā)主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。第四十二條(超資質開發(fā))企業(yè)超越資質等級從事房地產開發(fā)經營的,由縣級以上地方人民政府房地產開發(fā)主管部門責令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的,由原資質審批部門吊銷資質證書,并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。第四十三條(處罰行為)房地產開發(fā)企業(yè)在開發(fā)經營過程中出現(xiàn)下列情形之一的,有權限的縣級以上房地產開發(fā)主管部門可視情節(jié)輕重作出警告、責令限期改正、暫扣資質證書、降低資質等級處理,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款:(一)未按照本規(guī)定辦理備案手續(xù)的;(二)未按照本規(guī)定辦理資質變更手續(xù)的;(三)向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后,未在規(guī)定的期限內到原資質審批部門注銷資質證書的;(四)未按規(guī)定報送房地產開發(fā)項目手冊及企業(yè)信用有關文件,或在報送上述材料過程中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的;(五)未按照規(guī)定提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》的;(六)因存在嚴重不良行為應被追究法律責任的其他情形。第四十四條(開發(fā)經營行為處罰)房地產開發(fā)企業(yè)在開發(fā)經營過程中出現(xiàn)下列情形之一的,有權限的縣級以上房地產開發(fā)主管部門可視情節(jié)輕重作出降低資質等級或吊銷資質證書處理,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款:(一)發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他嚴重違法開發(fā)行為,經有關行政主管部門查實的;(二)開發(fā)建設的項目工程質量低劣,出現(xiàn)重大工程質量安全事故的;(三)在開發(fā)經營過程中引發(fā)影響社會穩(wěn)定的群體投訴并經核實負有主要責任的;(四)因存在嚴重違法開發(fā)行為應被追究法律責任的其他情形。第四十五條(行政主管部門人員責任)各級房地產開發(fā)主管部門工作人員在資質審批和管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。第八章附則第四十六條(實施細則的規(guī)定)各地可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。第四十七條本規(guī)定自年月日起施行。2000年3月29日建設部發(fā)布的《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》(建設部令第77號)同時廢止。第五篇:《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》國務院法制辦公室網站今日對《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》公開征求意見。征求意見稿規(guī)定,房地產開發(fā)企業(yè)應當按照本規(guī)定申請核定房地產開發(fā)企業(yè)資質等級,企業(yè)資質共分4級。意見稿明確,房地產開發(fā)企業(yè)囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價,經有關行政主管部門查實,可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。征求意見截止日期為9月10日。以下為《意見》全文。房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定(征求意見稿)第一章總則第一條(立法目的)為了加強房地產開發(fā)企業(yè)資質管理,規(guī)范房地產開發(fā)企業(yè)經營行為,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產開發(fā)經營管理條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。第二條(主體定義)本規(guī)定所稱房地產開發(fā)企業(yè)是指依法設立、具有企業(yè)法人資格,從事房地產開發(fā)經營的經濟組織。第三條(資質功用)房地產開發(fā)企業(yè)應當按照本規(guī)定申請核定房地產開發(fā)企業(yè)資質等級。第四條(管理機構)國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國房地產開發(fā)企業(yè)的資質管理工作;縣級以上地方人民政府房地產開發(fā)主管部門負責本行政區(qū)域內房地產開發(fā)企業(yè)的資質管理工作。第二章一般規(guī)定第五條(資質功用)未取得房地產開發(fā)企業(yè)資質證書(以下簡稱“資質證書”)的,不得從事房地產開發(fā)經營業(yè)務。房地產開發(fā)企業(yè)名稱應當體現(xiàn)房地產開發(fā)經營行業(yè)特征,不得使用容易引起歧義的用語。第六條(資質級別)房地產開發(fā)企業(yè)資質等級分為一級、二級、三級、四級四個資質等級。新設立的房地產開發(fā)企業(yè)(含新增設房地產開發(fā)經營業(yè)務)應當申請暫定資質。第七條(分級審批)房地產開發(fā)企業(yè)資質等級實行分級審批。一級資質由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門初審,報國務院住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門審批。其余資質等級企業(yè)的審批辦法由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門制定。第八條(開發(fā)范圍)一級資質房地產開發(fā)企業(yè)承擔房地產開發(fā)項目的建設規(guī)模不受限制。二級資質及二級資質以下的房地產開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積30萬平方米以下的開發(fā)建設項目,承擔業(yè)務的具體范圍由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門確定。第九條(異地開發(fā))以本企業(yè)名義從事跨地區(qū)開發(fā)經營的,應當在項目開發(fā)地縣級以上房地產開發(fā)主管部門辦理資質備案手續(xù),并將異地開發(fā)項目和異地工作的主要負責人員情況報企業(yè)注冊地縣級以上房地產開發(fā)主管部門備案。第三章資質條件第十條(資質條件)申請房地產開發(fā)企業(yè)資質的企業(yè),應當滿足以下基本條件:(一)具有經房地產開發(fā)主管部門備案的房地產開發(fā)項目手冊;(二)具有完善的質量保證體系,商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度;(三)未發(fā)生過重大工程質量事故;(四)近3年內無以下違法違規(guī)行為:,情節(jié)嚴重的;、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他違法開發(fā)行為,情節(jié)嚴重,經有關行政主管部門查實的;;。第十一條(一級資質)一級資質等級條件如下:(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于2億元;(二)開發(fā)過3個以上房地產開發(fā)項目,獲得二級資質3年以上;(三)近3年房屋建筑面積累計竣工60萬平方米以上;(四)連續(xù)5年建筑工程質量合格率達100%;(五)在建房屋建筑施工面積30萬平方米以上;(六)有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于40人,其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人,持有資格證書的專職會計人員不少于4人;(七)工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱。第十二條(二級資質)二級資質等級條件如下:(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于1億元;(二)開發(fā)過兩個以上房地產開發(fā)項目,獲得三級資質2年以上;(三)近3年房屋建筑面積累計竣工20萬平方米以上;(四)連續(xù)3年建筑工程質量合格率達100%;(五)在建房屋建筑施工面積10萬平方米以上;(六)有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于20人,其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人,持有資格證書的專職會計人員不少于3人;(七)工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱。第十三條(三級資質)三級資質等級條件如下:(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于5000萬元;(二)從事房地產開發(fā)經營2年以上;(三)近3年房屋建筑面積累計竣工10萬平方米以上;(四)近3年已竣工的建筑工程質量合格率達100%;(五)有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于10人,其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人,持有資格證書的專職會計人員不少于2人;(六)工程技術、財務等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱,統(tǒng)計等其他業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱。第十四條(四級資質)四級資質等級條件如下:(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于100萬元;(二)從事房地產開發(fā)經營1年以上;(三)近3年房屋建筑面積累計竣工2萬平方米以上;(四)已竣工的建筑工程質量合格率達100%;(五)有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于5人,持有資格證書的專職會計人員不少于2人;(六)工程技術負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱,財務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱,配有專業(yè)統(tǒng)計人員。第十五條(暫定資質)申請暫定資質的企業(yè)應當以項目存在為原則,以貨幣形式實繳的注冊資本、管理和技術人員等條件應當與所承擔的開發(fā)項目規(guī)模相適應,且不得低于四級資質企業(yè)的相應條件。新增房地產開發(fā)業(yè)務的企業(yè),其凈資產應符合本規(guī)定相應資質等級的注冊資本要求。第十六條(業(yè)績認定)房地產開發(fā)企業(yè)申請評定資質等級時,申報的業(yè)績事項應當與房地產開發(fā)項目手冊記載的事項一致。母公司控股超過50%之后子公司開發(fā)的項目,其業(yè)績可以按照母公司控股比例計入母公司業(yè)績。發(fā)生在控股行為之前的子公司業(yè)績不得計入。該子公司在核定資質時,已計入母公司的業(yè)績不再重復計算。臨時聘用或者兼職的管理、技術人員不得計入企業(yè)管理、技術人員總數(shù)。第十七條(鼓勵條款)國家鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)積極參與保障性住房建設、開發(fā)省地節(jié)能環(huán)保型住宅。企業(yè)承擔的保障性住房及省地節(jié)能環(huán)保型住宅建設項目的業(yè)績認定辦法,由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門另行規(guī)定。第十八條省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可以根據(jù)本地實際情況,對二級資質及二級以下資質的房地產開發(fā)企業(yè)資質審查標準中的注冊資本、管理和技術人員的條件作出高于前述條款的規(guī)定。第四章資質申請和受理第十九條(暫定資質申請)新設立的房地產開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內,持下列文件到房地產開發(fā)主管部門備案并申請暫定資質;(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件;(二)企業(yè)章程;(三)驗資證明;(四)企業(yè)法定代表人的身份證明;(五)企業(yè)董事、監(jiān)事、經理及其高級管理人員的身份證明;(六)企業(yè)控股股東或實際控制人的身份證明;(七)專業(yè)技術人員的職稱資格證書、身份證明、勞動合同或社會保險繳納憑證;(八)法律法規(guī)規(guī)章要求的其他文件。新增房地產開發(fā)業(yè)務的企業(yè)除前款規(guī)定要求提交文件外,還應當提交上一財務審計報告。第二十條(異地備案)增設分公司的,應當持分公司營業(yè)執(zhí)照、稅務登記、資質證書副本等資料向項目所在地房地產主管部門辦理備案手續(xù),申領房地產開發(fā)項目手冊。第二十一條(資質等級申請)申請核定資質等級的房地產開發(fā)企業(yè),應當提交下列證明文件:(一)企業(yè)資質等級申報表;(二)房地產開發(fā)企業(yè)資質證書(正、副本);(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;(四)企業(yè)章程;(五)企業(yè)驗資報告和上財務報告(附審計報告);(六)企業(yè)法定代表人、高級管理人員的任職文件和身份證明,企業(yè)工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人的任職文件、職稱證書、身份證明,符合規(guī)定數(shù)量的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員的職稱證書(執(zhí)業(yè)資格證書)、身份證明、勞動合同或社會保險繳納憑證;(七)近3年房地產開發(fā)統(tǒng)計年報基層表、房地產開發(fā)項目資料等已開發(fā)經營項目的有關證明材料;(八)房地產開發(fā)項目手冊,《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告;(九)其他有關文件、證明。第二十二條(提交申請文件責任)房地產開發(fā)企業(yè)應對其提交的申請文件的真實性、合法性與有效性負責。第二十三條(受理期限)房地產開發(fā)企業(yè)資質審批部門應當自收到申請文件之日起20日內核定資質等級。第二十四條(公示公布)資質核定結果應當向社會公示。公示期不少于7日,公示時間不計算在前條規(guī)定的期限內。公示期如有舉報,經核實確屬在資質申報中弄虛作假或存在重大問題的企業(yè),不予核定,并根據(jù)本規(guī)定實施處罰。經資質審查合格,公示期滿無異議或經核實異議不成立的企業(yè),由資質審批部門核發(fā)相應等級的資質證書并予以公布。第二十五條(資質證書)資質證書由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。資質證書分為正本和副本,正、副本具有同等法律效力。第二十六條(資質有效期)房地產開發(fā)企業(yè)一級資質證書有效期為5年。二級及二級以下資質等級證書有效期限由省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定。暫定資質有效期1年。房地產開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經營情況延長暫定資質有效期,但延長期限不得超過2年。第五章資質延續(xù)、變更、重新核定和注銷第二十七條(資質延續(xù))房地產開發(fā)企業(yè)需要延續(xù)資質證書有效期的,應當在資質證書有效期屆滿60日前,向原資質審批部門提出延續(xù)申請并符合受理條件。需要初審的,初審部門應于該資質證書有效期屆滿60日前完成初審。房地產開發(fā)企業(yè)申請延續(xù)資質證書有效期,應按原資質證書審批程序提交該企業(yè)及原資質等級評定時計入業(yè)績的子公司的相關證明文件。對符合第十一條規(guī)定,且基本符合對應資質等級人員、業(yè)績等條件的,應予以延續(xù)。不予延續(xù)的,應按照分級審批原則,由有相應審批權的房地產開發(fā)主管部門重新核定相應的資質等級。房地產開發(fā)企業(yè)資質證書有效期屆滿未延續(xù)的,自動失效,由原資質證書審批機關予以注銷,并按照分級審批原則,由有相應審批權的房地產開發(fā)主管部門重新核定相應的資質等級。第二十八條(資質變更)企業(yè)變更名稱、注冊資本、法定代表人等,應當在變更后30日內,持以下材料向原資質審批部門辦理變更手續(xù):(一)資質證書變更申請;(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件;(三)房地產開發(fā)企業(yè)資質證書正、副本原件;(四)與資質變更事項有關的證明材料。企業(yè)主要股東發(fā)生變化、主要管理人員、技術負責人發(fā)生變化的,應持相關證明材料到原資質審批部門備案。由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的房地產開發(fā)企業(yè)資質證書,涉及企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人變更的,應當向企業(yè)工商注冊所在地省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門提出變更申請,省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當自受理申請之日起15日內將有關變更證明材料報國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門,由國務院住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門在15日內辦理變更手續(xù)。涉及前款規(guī)定以外的資質證書內容變更手續(xù),由企業(yè)工商注冊所在地的省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責辦理。省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起15日內辦理變更手續(xù),并在變更后15日內將變更結果報國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案。第二十九條(資質重新核定)企業(yè)發(fā)生分立、合并的,應當在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內,到原資質審批部門申請辦理資質證書注銷手續(xù),并重新申請資質等級。國有房地產開發(fā)企業(yè)改制的,除提供第二十七條規(guī)定資料外,還應當提供改制重組方案、上級資產管理部門或者股東大會的批準決定、企業(yè)職
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