農(nóng)村土地管理中的問題及對(duì)策-資料下載頁(yè)
2024-10-29 02:10本頁(yè)面
【正文】 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A農(nóng)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有十分重要的地位，土地作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生存的重要保障，土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中最為基礎(chǔ)的生產(chǎn)資料，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著極為關(guān)鍵的作用。近年來(lái)為了提高農(nóng)村土地的利用率，我國(guó)加大了農(nóng)村政策和土地政策調(diào)整的步伐，這在一定程度上有效的推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的快速的發(fā)展，但也導(dǎo)致一些新問題的產(chǎn)生，這樣問題的存在在很大程度上使當(dāng)前農(nóng)村的建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展受到了較大的阻礙，所以需要采取有效的措施進(jìn)行解決，確保農(nóng)村土地管理水平的提升，有效的確保農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益的提升。1農(nóng)村土地管理中存在的問題 村民宅基地違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生目前我國(guó)農(nóng)村村民宅基地違法現(xiàn)象較為常見，部分村民利用欺騙的手段來(lái)獲取宅基地、私自占有宅基地、非法轉(zhuǎn)讓宅基地、越面積占用及對(duì)農(nóng)村宅基地的作用進(jìn)行擅自變更等等。這些宅基地違法現(xiàn)象在當(dāng)前農(nóng)村中較為普遍，給農(nóng)村土地管理工作帶來(lái)了較大的制約作用，所以需要采取相應(yīng)的措施來(lái)對(duì)這些宅基地違法行為進(jìn)行有效的規(guī)避。 缺乏節(jié)約集約用地意識(shí)近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化和工業(yè)化進(jìn)程的不斷發(fā)展，人與土地之間的矛盾不斷激化，再加之我國(guó)土地利用過程中存在著許多浪費(fèi)的現(xiàn)象。在農(nóng)村建設(shè)過程中，非農(nóng)建設(shè)存在著對(duì)耕地占用的問題，特別是一些優(yōu)質(zhì)耕地在城鎮(zhèn)化建設(shè)當(dāng)中被占用，這些耕地是沒有通過開發(fā)荒地來(lái)進(jìn)行彌補(bǔ)的。而且在房地產(chǎn)開發(fā)、城區(qū)改造等多項(xiàng)工程中大量的農(nóng)村耕地被占用，為了能夠?qū)@部分占用的耕地進(jìn)行必要的補(bǔ)充，部分地區(qū)利用占補(bǔ)平衡來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地的管理，但新補(bǔ)充上來(lái)的耕地是沒有辦法與被占用的耕地質(zhì)量進(jìn)行比較的，這在很大程度上導(dǎo)致農(nóng)民收入的降低，不利于新農(nóng)村建設(shè)。而且在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中存在一定的盲目性，導(dǎo)致部分規(guī)劃缺乏合理性，從而使一些土地大量閑置，導(dǎo)致土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。再加之當(dāng)前農(nóng)民居住點(diǎn)較為分散，這都影響了當(dāng)前農(nóng)村土地資源的合理利用，制約了農(nóng)村的健康發(fā)展步伐。 土地承包經(jīng)營(yíng)操作過程中存在一些不規(guī)范行為當(dāng)前我國(guó)加快了對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革的步伐，這就導(dǎo)致部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入大幅度降低，甚至存在入不敷出的，部分農(nóng)村集體組織不僅收入減少，而且還出現(xiàn)債務(wù)問題。這就導(dǎo)致一些農(nóng)村基層干部隊(duì)為了增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的收入，而通過私自改變土地承包合同，或是對(duì)農(nóng)民承包土地的方式進(jìn)行調(diào)整等不規(guī)范的行為，給農(nóng)民自身的合法權(quán)益帶來(lái)嚴(yán)重的損害。加強(qiáng)農(nóng)村土地管理的具體措施 加強(qiáng)對(duì)宅基地審批程序的控制農(nóng)村新建的宅基地要根據(jù)村民的個(gè)人申請(qǐng)，然后經(jīng)過村民會(huì)議2/3以上成員或者是2/3以上村民代表的同意進(jìn)行批準(zhǔn)，并進(jìn)行張榜公布，宅基地的審查申報(bào)工作主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源部來(lái)負(fù)責(zé)，然后由縣國(guó)土資源局進(jìn)行統(tǒng)一的審核，審批符合條件的申請(qǐng)，并進(jìn)行登記確權(quán)，最后頒發(fā)證書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源部審查過程中要注意嚴(yán)格控制每一戶農(nóng)民只能有一處宅基地，每戶農(nóng)民的宅基地不能超過一定面積，如果農(nóng)民一戶有兩處宅基地那么必須由村民組或者是村委會(huì)來(lái)收回多出的宅基地，然后進(jìn)行統(tǒng)一的安排處理。新建的房屋要實(shí)現(xiàn)建房用地審批看結(jié)果公開、審查到場(chǎng)、定點(diǎn)到場(chǎng)、開工放線到場(chǎng)、竣工驗(yàn)收到場(chǎng)、群眾監(jiān)督。 嚴(yán)格貫徹落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理制度在農(nóng)村需要利用多種宣傳手段來(lái)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)土地政策及法律法規(guī)的宣傳力度，確保農(nóng)民能夠?qū)ψ陨淼臋?quán)利和義務(wù)有一個(gè)深入的了解，能夠更好的履行自身的義務(wù)和維護(hù)自已的權(quán)利。農(nóng)村基層干部領(lǐng)導(dǎo)要具備一定的法律意識(shí)，要定期組織相關(guān)的基層干部對(duì)土地管理政策和法律法規(guī)等知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高基層干部的法律意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)依法行政的目的，實(shí)現(xiàn)相關(guān)土地政策和法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。農(nóng)民土地承包過程中不得出現(xiàn)基層干部干預(yù)或者強(qiáng)制農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，禁止出現(xiàn)侵害農(nóng)民土地承包期間的自主決定權(quán)。在土地承包期間，每一個(gè)農(nóng)民都有決定土地流轉(zhuǎn)期限、方式等的權(quán)利，對(duì)于土地的補(bǔ)償款項(xiàng)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等必須要通過雙方的討論來(lái)確定，禁止通過不法途徑進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)或者是違反合同規(guī)定的行為。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理制度在實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上要按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)，并不斷探索發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的新制度和方法。 協(xié)調(diào)發(fā)展耕地和經(jīng)濟(jì)當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展的步伐不斷加快，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也需要對(duì)可持續(xù)發(fā)展給予充分的重視，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)耕地的合理利用保護(hù)，確保土地資源的有效利用，避免浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。在征地過程中，需要嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)的方案進(jìn)行操作和補(bǔ)償，同時(shí)還要嚴(yán)格按照先安置后拆遷的規(guī)定進(jìn)行落實(shí)，確保被征地農(nóng)民的合法權(quán)益得到依法維護(hù)。在對(duì)土地進(jìn)行利用過程中，需要充分遵循集約高效的原則，確保開源節(jié)流的實(shí)現(xiàn)，有效的將閑置的土地進(jìn)行盤活，更好的提高土地的利用效率。結(jié)語(yǔ)通過加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行管理，可以有效的提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，更好的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展，特別是在當(dāng)前我國(guó)城市化發(fā)展進(jìn)程不斷加快的新形勢(shì)下，更需要對(duì)土地管理進(jìn)一步加強(qiáng)，依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，確保農(nóng)村土政策及相關(guān)法律法規(guī)能夠得以貫徹落實(shí)，更好的推動(dòng)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)[1][J].科技致富向?qū)В?012（21）.[2]黃士錦，于寶良，[J].科技致富向?qū)В?010（20）.[3]劉洪軍，劉洪，――以四川省巴中市平昌縣為例[J].科技致富向?qū)В?011（20）.
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